Решение по делу № 2-339/2023 от 28.09.2023 - о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей.

УИД №

Дело №

Строка отчета 2.211 г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бирюковой С.А.,

при секретаре Левицкой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Социального фонда России по <адрес> о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховой пенсии и (или) пенсий по государственному обеспечению, и членам их семей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), в обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера - <адрес> в <адрес>.

На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ей компенсированы расходы по оплате услуг грузоперевозчика в сумме 66 900 рублей, вопрос о компенсации расходов за переезд на личном транспорте в сумме 10 499 рублей 95 копеек не разрешен и соответствующая выплата не произведена.

С учетом уточненных требований, просила суд признать незаконным уведомление ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в выплате расходов стоимости проезда личным автомобилем из районов Крайнего Севера в <адрес> в размере 10 499 рублей 95 копеек, обязать ответчика произвести ей указанную выплату как пенсионеру и членам его семьи.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика ОСФР по <адрес>, извещенные о слушании дела надлежащим образом, не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия.

Истец ФИО1 предоставила заявление, в котором уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить (л.д. 89).

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, в письменных возражениях на исковое заявление указала, что расход топлива для автомобиля NISSAN TIRRANO (рабочий объем двигателя 1,598 куб.см., мощность двигателя 102 л.с.) в Методических рекомендациях отсутствует, в связи чем, определить компенсацию расходов не представляется возможным (л.д. 91,92-93).

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в мае 2021 года с членами семьи осуществила переезд личным транспортом марки NISSAN TIRRANO, 2014 года выпуска, из района, Крайнего Севера, а именно <адрес>, на новое постоянное место жительства в <адрес>.

Истец является получателем страховой пенсии, не работает по трудовому договору, не является получателем иных выплат, правом на компенсацию расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другие регионы Российской Федерации ранее не пользовался.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась ОПФР по <адрес> с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: 66 900 рублей за оплаченные услуги грузоперевозчика, 10 499 рублей 95 копеек за переезд на личном транспорте (л.д. 7-9).

К заявлению в числе прочего был приложен паспорт транспортного средства № <адрес> на модель транспортного средства NISSAN TIRRANO, свидетельство о регистрации транспортного средства № собственником которого является супруг истца ФИО4, чеки автозаправочных станций на общую сумму 10 499 рублей 95 копеек (л.д. 18-24).

Паспорт транспортного средства содержит техническую информацию: мощность двигателя -102 л.с., объем двигателя - 1598м3, тип - бензиновый.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей в размере 66 900 рублей за оплаченные услуги грузоперевозчика.

Компенсация расходов за оплату стоимости проезда личным автотранспортом ФИО1 не произведена.

Дополнительно уведомлением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об отказе ФИО1 в выплате указанной компенсации на основании п.п. "а" п. 15 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденных постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в виду того, что марка автомобиля NISSAN TIRRANO не поименована в Методических рекомендациях "Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте", введенными в действие распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 года № АМ-23-р.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", лица, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственном пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающих выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусств; издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении прав использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом и районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в част шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 в порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей утверждены "Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам и семей".

Согласно подпункту "б" пункта 3 указанных Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Пунктом 4 Правил установлено, что при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в пп. "б" п. 3 Правил, пенсионеру и членам семы пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с пунктом 15 Правил основаниями для принятия решения о отказе в выплате компенсации являются: а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации; б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда; в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Пунктом 6 Правил установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Базовые нормы расхода топлива для автомобилей общего назначения установлены распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 14.03.2008 года № АМ-23-р "О введении в действие методических рекомендаций "Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте".

Из анализа приведенных норм права следует, что базовое значение расхода топлива определяется для каждой модели, марки или модификации автомобиля в качестве общепринятой нормы. Необходимые сведения о модели, марке или модификации автомобиля должны содержаться в правоустанавливающих документах на транспортное средство, которые пенсионер обязан представить в соответствии с пп. "е" пункта 10 Правил.

В силу положений пп. "е" п. 10 Правил к заявлению о компенсации прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд к новому месту жительства и провоз багажа личным транспортом и пенсионером фактически произведены расходы на оплату стоимости указанного проезда (правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива).

При таких обстоятельствах судом установлено, что истец осуществил выезд из района Крайнего Севера, понес фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально, каких-либо расходов, которые бы не соотносились с проездом по пути следования из районов Крайнего Севера к месту нового проживания, в расчет компенсации не включено. То обстоятельство, что истец осуществил переезд из районов Крайнего Севера на автомобиле, технические характеристики которого не содержатся в методических рекомендациях о нормах расхода топлива, не может служить основанием для отказа в компенсации расходов на переезд личным транспортом.

Согласно общедоступным сведениям в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" потребление топлива согласно техническим характеристикам автомобиля NISSAN TIRRANO 1.6 (с 2014 года- 2022 год) составляет 8,2 литров на 100 км (смешанный цикл), согласно сведениям "Яндекс карты" проезд по кратчайшему пути от <адрес> до <адрес> составляет 2080 км в одну сторону. Таким образом, общий расход бензина по маршруту <адрес> протяженностью 2080 км не должен превышать 170,6 литра. Исходя из средней стоимости топлива на период - май 2021 года (48 рублей 69 копеек за 1 литр АИ-95, предусмотренного техническими характеристиками автомобиля) примерная сумма затрат составила 8 306 рублей 51 копейка.

Таким образом, с учетом приведенных норм права, расходы, подлежащие компенсации (учитывая кратчайшее расстояние и рекомендуемый технической характеристикой для автомобиля марки NISSAN TIRRANO, 2014 года выпуска (бензин 1,6), составили 8 306 рублей 51 копейка (48,69* 170,6), и подлежат взысканию с ответчика, несмотря на предъявленные чеки автозаправочных станций о фактическом расходе топлива (АИ-92 и АИ-95) на 10 499 рублей 95 копеек, в указанной сумме. Опровержения данного расчета сторонами не представлено.

В связи с изложенным, согласно положениям ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Отделения Социального фонда России по <адрес> об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от ДД.ММ.ГГГГ №

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты> произвести ФИО1, 03<данные изъяты>) выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - стоимость проезда личным автотранспортом, в размере 8 306 рублей 51 копейка.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.