Решение по делу № 2-3997/2022 от 18.01.2023 | Центральный районный суд г. Симферополя (Республика Крым)

Дело №

(2-3997/2022)

УИД 91RS0№-27

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18 января 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Гордиенко О.А., при секретаре – ФИО4,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом принятого судом ДД.ММ.ГГГГ к рассмотрению заявления об уточнении требований иска, просит:

- признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №,

- взыскать с ответчика разницу между суммами ежемесячных пенсионных выплат (14 867, 07 рублей с ДД.ММ.ГГГГ) и расчетным значением 20 651, 87 рублей, в размере 5 784,8 рублей,

- обязать ответчика произвести перерасчёт пенсионных выплат, с учётом всех сумм страховых взносов, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при размере пенсии 20 651 рублей 87 копеек ежемесячно.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО2 в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы и основанием расчета размера пенсии, а именно: трудовую книжку; архивные справки о трудовом стаже и зарплате Архивного управления <адрес>, справку о зарплате в Крымском ССМУ связи; справку о трудовой деятельности АО «АЭРОЛАЙТ»; справку ООО «Крымавиаспецмонтаж»; свидетельство о государственной регистрации предпринимателя в Украине; свидетельство плательщика Единого налога в Украине; отчёты оплаты налогов за период 2002-2014 года в Украине. Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о предоставлении расчета назначенной пенсии, однако в ответе пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истец обнаружил несоответствие страхового стажа и размера пенсии, так как в расчёте пенсионного капитала не учтена предпринимательская деятельность истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что ответчиком должны быть учтены периоды предпринимательской деятельности, имевшее место за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, учитывая стоимость страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации 17 328 рублей 48 копеек, с применением части 5 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее-Федерального закона №208-ФЗ). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с жалобой о нарушении пенсионных прав за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложением документов, подтверждающих предпринимательскую деятельность. Ответом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в учёте стоимости страхового года по ч. 5 ст. 5 Федерального закона №208-ФЗ от предпринимательской деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом указано на то, что пенсионный фонд по своему усмотрению учёл стаж после ДД.ММ.ГГГГ без учета общей суммы пенсионного капитала. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с требованием перерасчёта размера пенсии с учётом предоставленных ранее документов о предпринимательской деятельности. Ответом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № по мнению истца изложены нормы исчисления страхового стажа, а не размера пенсионного капитала, содержится ложное утверждение о не предоставлении сведений о периодах работы индивидуальным предпринимателем, кроме того, истец указывает на то, что ответчиком не верно рассчитан стаж 40 лет 9 месяцев 14 дней. По обращению истца и в результате прокурорского реагирования, пенсионным фондом устранены незначительные ошибки при расчёте пенсии, в ответе пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №Б-3452-1401/4400-19 утверждается отсутствие законных оснований в учёте сумм страховых взносов от различной деятельности, и отказ суммирования установленных размеров. Выпиской из протокола № по заседанию Комиссии по реализации пенсионных прав граждан подтверждена предпринимательская деятельность истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в пенсионный фонд с изложением требований по перерасчёту пенсии и возмещении убытка, однако, ответом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № представлен расчет с отказом учёта общей суммы страховых взносов, и перерасчёта пенсии. Данные обстоятельствами явились основаниями для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 155 ГПК РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

На основании определения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, занесенного в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в связи с произведенной реорганизацией и изменением наименования организации. При рассмотрении вопроса об отложении судебного разбирательства на данном основании учтено, что основные идентифицирующие ответчика-организацию сведения (адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер) остались без изменения.

В судебное заседание обеспечена явка полномочного представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Представитель ответчика ФИО5 требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении по мотивам, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно указала, что суммирование сумм страховых взносов за периоды индивидуальной предпринимательской деятельности и периоды работы по трудовому договору, совпадающие по времени, нормами Федерального Закона №208-ФЗ не предусмотрено.

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу части 1 и части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с часть 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателям пенсии в соответствии с решением ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (в иске ошибочно указана дата решения – ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращался в пенсионные фонд с просьбой о предоставлении обоснованного расчета трудовой пенсии с указанием исходных данных, формул и ссылок на законодательные акты, на данные обращения были предоставлены ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым нижеследующие ответы.

Ответом ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен подробный расчет страховой пенсии (без учета предпринимательской деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суммарный стаж составляет 40 лет 9 месяцев 14 дней.

Ответом ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ также предоставлен подробный расчет страховой пенсии (без учета предпринимательской деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с указанием на то, что пенсионным фондом в соответствии с действующим законодательством выбран наиболее выгодный вариант учета стажа после ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно действующему законодательству периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ учитываются согласно выписке индивидуального лицевого счета, таким образом, суммарный стаж истца составляет 40 лет 9 месяцев 14 дней, по трудовой книжке стаж включен полностью, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 лет 9 месяцев 20 дней). Также в ответе содержится информация о том, что истцом не предоставлялись сведения о периодах работы индивидуального предпринимателя.

В ответе пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №Б-3452-1401/4400-19, которое сформировано на основании электронного обращения поступившего из Прокуратуры Республики Крым, на основании проведенной проверки правильности исчисления размера пенсии установлено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента определена неверно, так как при расчете пенсии одновременно учтены страховые взносы, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сумма страховых взносов за аналогичный период, определенная по нормам Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации постоянно проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 208-ФЗ). Данное нарушение устранено, размер пенсии истца приведен в соответствие с материалами пенсионного дела и с ДД.ММ.ГГГГ составил 14944,60 рублей. Также, данный ответ содержит информацию об отсутствии документов, подтверждающих периоды осуществления истцом индивидуальной предпринимательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены на основании трудовой книжки ФИО2 как периоды работы по трудовому договору. Сумма страховых взносов за указанные периоды определена в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона № 208-ФЗ и учтена при исчислении размера пенсии ФИО2 Для рассмотрения вопроса об исчислении размера пенсии с учетом суммы страховых взносов за указанные периоды, как за периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, законные основания отсутствуют.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № обнаружена ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии и ее устранении.

ГУ УПФ Российской Федерации в <адрес> Республики Крым вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, созданной на основании распоряжении Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, подтвержден период предпринимательской деятельности истца на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя ФИО3 В01 - №, отчета субъекта малого предпринимательства – физического лица – плательщика единого налога, налоговой декларации плательщика единого налога-физического лица-предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Без рассмотрения оставлены периоды предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды учтены при назначении пенсии.

Ответом пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ также предоставлен подробный расчет страховой пенсии (без учета предпринимательской деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельствами явились основаниями для обращения в суд с настоящим иском.

На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) действовал Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, которым был утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 2 вышеназванного Перечня предусматривалось, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 6 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Как следует из материалов пенсионного дела, к заявлению истцом были приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды: трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №Б-281 о работе в ОАО «Связьстрой» (Крымское ССМУ), справка о работе в АО «Аэролайт» от ДД.ММ.ГГГГ, справка о работе от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Крымавиаспецмонтаж», а также иные документы, связанные с трудоустройством в вышеназванных предприятиях (справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №Б-282, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и №), справка о переименовании предприятия №-Л, документ об образовании.

Между тем, вопреки доводам иска, заявление о назначении пенсии не содержит документов, подтверждающих факт осуществления истцом в период с 2002 по 2014 годы предпринимательской деятельности. Указанные данные в трудовой книжке истца серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ также не обозначены.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

На индивидуальном лицевом счете истца отображены сведения об уплате им страховых взносов как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ошибка в части учета страховых взносов для исчисления размера страховой пенсии по старости за указанный период устранена пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ, что следует из решения пенсионного органа №.

Исходя из указанного выше, размер страховой пенсии истца определен ответчиком на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пенсионным органом учтены все периоды осуществления истцом трудовой деятельности, внесенные в трудовую книжку, в том числе период обучения (не учтенных периодов не имеется), в связи с чем, основания для признания незаконным решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ (в иске от ДД.ММ.ГГГГ) № отсутствуют.

Истцом наряду с требованиями о признании незаконным решения пенсионного органа о назначении страховой пенсии, также заявлены требования о перерасчете размера страховой пенсии с учетом периодов осуществления предпринимательской деятельности с 2002 по 2014 год.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявлением пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 Федерального закона №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 3 статья 23 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 48 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (действовали на момент обращения истца за установлением пенсии) перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 49 Правил).

Аналогичные положения о необходимости подачи заявления о перерасчете пенсии определены пунктом 48 действующих Правил, утвержденных Приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (действовал до ДД.ММ.ГГГГ) основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, в том числе через работодателя, либо поступление заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в территориальный орган ПФР по почте, через многофункциональный центр или в форме электронного документа, в том числе через Единый портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР (пункты 74, 77, 80, 82 Административного регламента; пункт 49 Правил №н).

Исходя из смысла приведенных правовых норм, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением, перерасчетом пенсии, предоставляющего необходимые документы.

Указанные выводы не противоречат правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, согласно которой положения частей 4 и 7 статьи 21 и части 3 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривают порядок обращения за установлением страховой пенсии, порядок подачи заявлений о переводе на страховую пенсию, о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, о перерасчете размера страховой пенсии, а также обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, давать лицу, обратившемуся с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, разъяснения о документах, которые он вправе представить. Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан и положение части 1 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, ФИО2 неоднократно обращался в пенсионный фонд за разъяснениями расчёта трудовой пенсии, на которые были получены ответы в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В частности, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес пенсионного органа была направлена жалоба на ранее предоставленный ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, с приложением к жалобе свидетельства о государственной регистрации частного предпринимателя и свидетельства плательщика единого налога.

Однако до подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете размера пенсии материалы пенсионного дела не содержат доказательств обращения истца с иными заявлениями о перерасчете страховой пенсии в установленном порядке и по утвержденной Административным регламентом форме, что опровергает доводы истца о неоднократном обращении к ответчику за перерасчетом страховой пенсии.

Как было установлено судом выше, по итогам рассмотрения заявления истца решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден период предпринимательской деятельности истца на основании свидетельства о государственной регистрации физического лица – предпринимателя ФИО3 В01 - №, отчета субъекта малого предпринимательства-физического лица-плательщика единого налога, налоговой декларации плательщика единого налога-физического лица-предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Без рассмотрения оставлены периоды предпринимательской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные периоды учтены при назначении пенсии.

На основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему выписки из протокола заседания Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, оформленным протоколом заседания № от ДД.ММ.ГГГГ, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №/В истцу произведен перерасчет страховой пенсии с первого числа месяца, следующего за датой подачи заявления и предоставления соответствующих документов, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд находит несостоятельными доводы истца о необходимости при назначении страховой пенсии в порядке Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» суммирования страховых взносов за период с 2002 по 2014 год от осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора и деятельности, в течение которого истец самостоятельно обеспечивал себя работой, учитывая нижеследующее.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно материалам дела, при расчете пенсии истца применен порядок оценки пенсионных прав застрахованного лица, установленный пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как наиболее выгодный для истца (ответ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Обосновывая доводы иска в части необходимости суммирования страховых взносов, истец ссылается на положения статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которым расчетный пенсионный капитал - учитываемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу настоящего Федерального закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.

Вместе с тем, следует учитывать, что при определении расчетного пенсионного капитала в соответствии с указанной нормой закона учитывается общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо. При этом истец зарегистрирован в системе индивидуального персонифицированного учета только с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, до указанной даты страховые взносы и иные поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо ФИО2 не осуществлялись.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, к которым относится истец по настоящему делу, определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный закон № 208-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 208-ФЗ для граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сумма страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы, имевшие место на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на территории Республики Крым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитывается в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 208-ФЗ, а именно: исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек, а за периоды осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, имевшей место на той же территории в аналогичные периоды времени - исходя из стоимости страхового года на 2014 год (17328,48 рублей), установленной Правительством Российской Федерации (пунктом 5 статьи 5 Закона № 208-ФЗ).

Согласно пункту 5 сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом особенностей правового регулирования, при расчете размера страховой пенсии граждан в соответствии с положениями вышеназванного Федерального закона №208-ФЗ, применению подлежит либо порядок расчета по пункту 4 либо по пункту 5 статьи 4 закона, исходя из страхового стажа, учтенного пенсионным органом.

Суд обращает внимание, что суммирование сумм страховых взносов за периоды индивидуальной предпринимательской деятельности и периоды работы по трудовому договору, совпадающие по времени, нормами Закона № 208-ФЗ не предусмотрено, вследствие чего требования иска удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание, что требования о взыскании с ответчика разницы между суммами ежемесячных пенсионных выплат являются производным от основного требования и должны быть направлены на устранение допущенных нарушений прав и свобод истца, которых в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд также отказывает в их удовлетворении.

Отказывая в удовлетворении иска, суд учитывает, что согласно сведениям пенсионного фонда, представленным в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ, при условии включения спорного периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дату установления пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, стаж составит 42 года 4 месяца 22 дня, величина ИПК 123,431.

Одновременно, пенсионным фондом при назначении пенсии за спорные периоды были учтены периоды работы (по трудовому договору с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления предпринимательской деятельности) с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Величина ИПК составляет - 123,893, из чего следует, что периоды работы будут выгоднее учесть, чем периоды предпринимательской деятельности.

В данном случае пенсионным органом при назначении пенсии ФИО2 выбран наиболее выгодный для него вариант расчета размера пенсии.

Статьей 3 ГПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При рассмотрении дела с учетом приведенного выше нарушений прав истца на пенсионное обеспечение не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать указание на распределение судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с предписаниями статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец, являясь пенсионером, а также пенсионный фонд от взыскания государственной пошлины по данной категории дел освобождены. Доказательств несения сторонами иных судебных расходов материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в течение пяти дней (за вычетом нерабочих) со дня окончания судебного разбирательства дела ДД.ММ.ГГГГ.