УИД № 11RS0008-01-2025-001776-36
Дело № 5-408/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
пгт. Троицко-Печорск, 2 сентября 2025 г.
Республика Коми
Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Сильничий С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации городского поселения «Троицко-Печорск» (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>),
установил:
юридическое лицо – администрация городского поселения «Троицко-Печорск» совершило неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах:
будучи подвергнутым 12.12.2024 административному наказанию в виде административного штрафа за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, администрация городского поселения «Троицко-Печорск» (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес>) в срок до 10.03.2025, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, не исполнило исполнительный документ – исполнительный лист ФС №, выданный 18.11.2021 постоянным судебным присутствием Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, а именно: не привела в исправность пожарный водоем ПВ №, расположенный у здания <адрес>; не привела в исправность пожарный водоем ПВ №, расположенный у здания по <адрес>; не обеспечила удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли кустарников с созданной защитной противопожарной минерализованной полосы в районе дачных участков кв. Южный, от дороги, ведущей на водозаборный пункт АО «Коми тепловая компания» до объездной дороги, ведущей к ООО «Азимут», дачных участков по <адрес> участок от <адрес> пгт. Троицко-Печорск; не обеспечила на прилегающей территории к <адрес> пгт. Троицко-Печорск уборку сухой растительности и покос травы; не обеспечила тупиковые проезды <адрес> площадками для разворота пожарной техники размером не менее 15х15 м; не разработала мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; не произвела очистку порубочных остатков вдоль автомобильной дороги по <адрес> пгт. Троицко-Печорск, от пересечения <адрес>.
Настоящее дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица органа, составившего протокол об административном правонарушении, препятствий к чему не имеется, поскольку все участники административного судопроизводства извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, а также не настаивали на своем участии.
По результатам исследования материалов дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу положений ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» определено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с положениями чч.1 и 2 ст. 105 Федерального закона №229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Из представленных суду материалов следует, что решением постоянного судебного присутствия Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми от 23.08.2021 удовлетворен иск прокурора Троицко-Печорского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования городского поселения «Троицко-Печорск» о возложении обязанности устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности; администрации городского поселения «Троицко-Печорск» обязана в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: привести в исправность пожарный водоем ПВ №, расположенный у здания по <адрес>; привести в исправность пожарный водоем ПВ №, расположенный у здания по <адрес>; обеспечить удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников с созданной защитной противопожарной минерализованной полосы в районе дачный участков кв. Южный, от дороги, ведущей на водозаборный пункт АО «Коми тепловая компания» до объездной дороги, ведущей к ООО «Азимут», дачных участков по <адрес>; обеспечить на прилегающей территории к <адрес> уборку сухой растительности и покос травы; обеспечить тупиковые проезды <адрес> площадками для разворота пожарной техники размером не менее 15х15 м.; разработать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; произвести очистку порубочных остатков вдоль автомобильной дороги по <адрес>
Факт того, что привлекаемым юридическим лицом не исполнены требования неимущественного характера, связанные именно с обеспечением пожарной безопасности, подтверждается характером удовлетворенных исковых требований, отраженных в указанном судебном решении от 23.08.2021 и выданным на основании него исполнительным документом от 18.11.2021.
Факт неисполнения требований указанного исполнительного документа подтверждается актом обнаружения признаков административного правонарушения от 17.06.2025, письменными пояснениями и.о. руководителя администрации городского поселения «Троицко-Печорск» ФИО3 от 24.02.2025, письменной информацией Совета ГП «Троицко-Печорск» от ДД.ММ.ГГГГ № № об отсутствии обращений АГП «Троицко-Печорск» в Совет по вопросам финансирования с целью исполнения указанного решения суда/
Указанное деяние совершено администрацией городского поселения «Троицко-Печорск» во вновь установленный 26.12.2024 судебным приставом-исполнителем срок, то есть до 10.03.2025, после вынесения 12.12.2024 постановления о наложении административного штрафа, вступившего в законную силу 28.12.2024.
Согласно ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приведенные нормы Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ направлены на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в том числе, в сфере обеспечения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Событие совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и виновность в его совершении администрации ГП «Троицко-Печорск» подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-АП; актом об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом ФС № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; постановлением начальника ОСП по <адрес> УФССП ФИО1 по Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о назначении административного наказания; постановлением заместителя начальника СОСП по Республике ФИО1 Главного межрегионального (специализированного) УФССП от ДД.ММ.ГГГГ №-АП о назначении административного наказания; постановлением судьи Сосногорского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о назначении административного наказания; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения; протоколом объяснений и.о. руководителя АГП «Троицко-Печорск» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, признавшей вину; письменной информацией Совета ГП «Троицко-Печорск» от ДД.ММ.ГГГГ №; решением Сосногорского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора Троицко-Печорского района.
Все вышеуказанные документы, положенные в основу настоящего постановления в качестве доказательств, в том числе протокол об административном правонарушении, получены в соответствии с требованиями, предъявляемым к ним Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем признаются относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения настоящего дела об административном правонарушении.
Нарушений требования ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении не допущено. Дело об административном правонарушении возбуждено уполномоченным на то должностным лицом.
Таким образом, совершённое администрацией ГП «Троицко-Печорск» деяние, выраженное в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, квалифицируется как административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу исполнить требования исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не установлено.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственном мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Установленные по делу фактические обстоятельства дела, характер совершённого правонарушения, степень вины юридического лица, а также специфика деятельности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, в совокупности признаются исключительными, позволяющими суду назначить администрации городского поселения «Троицко-Печорск» административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, признавая, что сумма 1 000 000 рублей будет является чрезмерно суровой мерой наказания и повлечет более негативные последствия вопреки целям административного наказания.
Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, также не нахожу по приведенным выше обстоятельствам, свидетельствующим о неоднократном совершении юридическим лицом аналогичного административного правонарушения.
Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать юридическое лицо – администрацию городского поселения «Троицко-Печорск» (ИНН №, ОГРН №, адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Специализированное отделение судебных приставов по Республике Коми Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, ИНН/КПП <***>/1101145001, казначейский счет № 03212643000000010700, номер единого казначейского счета № 40102810245370000074, БИК 018702501 в Отделение-НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, л/с 05071G23970 в Управлении Федерального казначейства по Республике Коми, ОКТМО 87701000, КБК 32211601171019000140, назначение платежа: оплата долга по АД № 2029/25/98011-АП от 17.06.2025 в отношении администрации городского поселения «Троицко-Печорск», УИН 32298011250002029010.
Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района Республики Коми.
Мотивированное постановление составлено и объявлено 02.09.2025.
Судья С.В. Сильничий