УИД 37RS0020-01-2025-000409-38

Дело № 2 – 421/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ильинское-Хованское

Ивановской области 31 марта 2025 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Гусевой Е.Е.,

при секретаре Илюшиной Л.Н.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Ильинского района Ивановской области Беловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Тейковского районного суда Ивановской области судебное присутствие в п. Ильинское-Хованское гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности в сфере водоснабжения и водоотведения,

установил:

Прокурор Ильинского района обратился в Тейковский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, в котором с учетом уточнения исковых требований просит обязать администрацию Ильинского муниципального района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда: обустроить ограждение вокруг шахтного колодца, расположенного по адресу: Ивановская обл., Ильинский р-н, д. Щенниково, <адрес> провести чистку, дезинфекцию и промывку источника нецентрализованного водоснабжения (колодца), расположенного по адресу: Ивановская обл., Ильинский р-н, д. Щенниково, <адрес> в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

В обоснование исковых требований, что прокуратурой Ильинского района при проведении проверки выявлены нарушения законодательства в сфере водоснабжения на территории Ильинского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что шахтный колодец, расположенный около дома <адрес> в д. Щенниково Ильинского района не соответствует требованиям п. 87 раздела 4 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПин 2.1.3684-21), поскольку ограждение вокруг колодца отсутствует.

Кроме этого, в нарушение п. 89 СанПин 2.1.3684-21 администрацией Ильинского муниципального района чистка, дезинфекция и промывка колодца около колодца <адрес> в д. Щенниково Ильинского района в 2024 год и за истекший период 2025 года не производилась.

Администрацией Ильинского муниципального района Щенниковскому сельскому поселению полномочия по решению вопросов местного значения в области организации водоснабжения населения не передавались. Указанный колодец включен в реестр имущества, находящегося в собственности Ильинского муниципального района Ивановской области.

Неисполнение администрацией Ильинского муниципального района обязанности по оборудованию ограждения, чистки, промывки и дезинфекции вышеуказанного водозаборного колодца в установленные действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством сроки нарушает права неопределенного круга лиц и может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Просит суд обязать ответчика - администрацию Ильинского муниципального района Ивановской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее водоснабжение д. Щенниково, а именно, обустроить ограждение вокруг шахтного колодца, расположенного по адресу: Ильинский район, д. Щенниково <адрес>, произвести чистку, дезинфекцию и промывку источника нецентрализованного водоснабжения (колодца), расположенного по адресу: Ильинский район, д. Щенниково <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Ильинского района Ивановской области Белова О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Уточнила исковые требования в адресной части расположения колодца, а именно, около дома <данные изъяты> д. Щенниково.

Ответчик – представитель администрации Ильинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, как и о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом принято соответствующее определение, занесенное в протокол судебного заседания

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Выслушав доводы прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статей 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривают, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на Достижение цели охраны здоровья населения путём обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 19 вышеназванного Закона население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Исходя из смысла ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч.ч.1,3 ст.39 Закона №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

13.02.2025 г. по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения прокурором Ильинского района в адрес администрации Ильинского муниципального района вынесено представление (л.д.23-25).

В ходе прокурорской проверки установлено, что на территории Ильинского муниципального района по адресу: <...> <адрес>, имеется шахтный колодец с питьевой водой, который включен в реестр имущества, находящегося в собственности Ильинского муниципального района Ивановской области. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрацией Ильинского муниципального района чистка, ремонт и дезинфекция водозаборного колодца, расположенного по вышеуказанному адресу, не производилась, в том числе в 2024 году и за истекший период 2025 года. Кроме этого, у данного колодца отсутствуют ограждение, что приводит к непригодности использования воды в целях хозяйственно- бытового потребления, что подтверждается актом проверки от 23.01.2025 года с приложением к нему в виде фототаблицы. (л.д. 21, 22).

Вышеуказанный колодец находится в собственности Ильинского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра по состоянию на 29.01.2025 года.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний № 62/ПР от 29.01.2025 года, утвержденным Главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ивановской области в городе Кохме, Ивановском и Лежневском районах», результаты испытаний пробы питьевой воды, отобранной из шахтного колодца по адресу: Ивановская обл., Ильинский район, д. Щенниково ул. <адрес>, соответствуют требованиям главы III Таблица 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по цветности и мутности (по формазину), Таблица 3.3. по водородному показателю pH, перманганатной окисляемости, Таблица 3.6 по общему микробному числу (ОМЧ), обобщенным колиформным бактериям, Таблица 3.13. по концентрации аммиака и аммоний –иона, нитратам (по NO3), нитритам (по NO2), хлоридам. Результат испытаний по концентрации железа (Fe) по отношению к гигиеническому нормативу находится в интервале неопределенности, в связи с чем, оценка соответствия не способна продемонстрировать соответствие или не соответствие полученного результата требованиям Главы III Таблица 3.13 СанПиН 1.2.3685-21. (л.д. 17).

В нарушение требований п. 87 раздела 4 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» ограждение вокруг колодца отсутствует, что установлено проверкой и подтверждено фотоматериалом, ответчиком не оспорено. (л.д. 22).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнятьтребования санитарного законодательства, а также постановлений, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что неисполнение администрацией Ильинского муниципального района обязанности по чистке, ремонту и дезинфекции вышеуказанного водозаборного колодца в установленные действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством сроки нарушает права неопределенного круга лиц и может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, иск прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности в сфере водоснабжения и водоотведения, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ильинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ильинского муниципального района Ивановской области о возложении обязанности в сфере водоснабжения и водоотведения, удовлетворить.

Обязать администрацию Ильинского муниципального района Ивановской области (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее водоснабжение д. Щенниково, в том числе:

- обустроить ограждение около шахтного колодца, расположенного по адресу: Ильинский район, д. Щенниково <адрес>

- произвести чистку и дезинфекцию источника нецентрализованного водоснабжения (колодца), расположенного по адресу: Ильинский район, д. Щенниково <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, настоящее заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.Е. Гусева

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.