РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при помощнике судьи фио, с участием представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес – по доверенности фио, представителя третьего лица Управления социальной защиты населения адрес - по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4518/22 по иску ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о восстановлении срока окончания льготного статуса, обязании отменить решение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о восстановлении срока окончания льготного статуса, обязании отменить решение.

В обосновании исковых требований истец указала, что решением Департамента труда и социальной защиты населения от 26 марта 2021 года № 000400342840 сокращено время действия льготного статуса ее дочери фио на 4 года 7 месяцев по сравнению с даты окончания срока действия удостоверения многодетной семьи, а также исключен из состава семьи сын фио. Данное решение вынесено с нарушением положений ч. 1 ст. 2 Закона адрес № 60 от 23 ноября 2005 года «О социальной поддержке семей с детьми в адрес», п. 13 Порядка присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10 ноября 2020 года № 1924-ПП, в которых закреплен период, где одновременно определены семьи, членам которых установлены сроки льготного статуса согласно Порядка, и семьи, члены которых сохраняют сроки действия льготного статуса, указанные в удостоверении, полученном до дня принятия Порядка. 05 апреля 2021 года, 01 мая 2021 года она обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения адрес с заявлением о представлении разъяснений, но ответы по существу поставленных вопросов ней не представлены, основания сокращения времени действия льготного статуса ее дочери не указаны, единственным основанием исключения ее сына фио из состава семьи сообщено о достижении им возраста 18 лет, что по мнению Департамента труда и социальной защиты населения адрес, является законным основанием прекращения у него родственных связей с семьей. При этом, сохранение правового статуса многодетной семьи зависит от возраста только младшего из детей; возрастные ограничения для всех остальных детей отсутствуют. Круг семей с детьми, которым предоставляются денежные выплаты и другие меры социальной поддержки, расширен, в связи с чем истец просит восстановить срок окончания льготного статуса «ребенок из многодетной семьи» для ее дочери фио по 11 ноября 2034 года; обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес отменить решение о предоставлении государственной услуги от 26 марта 2021 года № 000400342840 в части, касающейся фио, принять новое решение, обеспечивающее сохранение действия статуса на срок, на который выдано удостоверение многодетной семьи адрес в соответствии с правовыми актами адрес, действовавшими до дня принятия Порядка присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес, утвержденного постановлением Правительства адрес от 10 ноября 2020 года № 1924-ПП.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес – по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, указывая, что семья ФИО1 состоит на учете в Отделе социальной защиты населения адрес Управления социальной защиты населения адрес. 19.12.2018 Центром государственных услуг «Мои документы» адрес ФИО1 было выдано Удостоверение многодетной семьи адрес. На день выдачи удостоверения, сыну ФИО1- фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., исполнилось 22 года, в связи с чем, он не мог быть учтен в составе многодетной семьи ФИО1 и, соответственно, не имел права на выплаты и льготы, предусмотренные многодетным семьям. В настоящее время ФИО1 и ее супругу фио установлен льготный статус – «родитель многодетной семьи», срок действия указанного статуса установлен до 11 ноября 2034 года, то есть до достижения младшим ребенком возраста 16 лет. Детям ФИО1 несовершеннолетней ФИО2, паспортные данные, статус «ребенок многодетной семьи» установлен на срок по 20 марта 2030 года, то есть до достижения ребенком возраста 16 лет, несовершеннолетнему сыну фио, паспортные данные, статус «ребенок многодетной семьи» установлен на срок по 11 ноября 2034 года, то есть до достижения ребенком возраста 16 лет.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения адрес - по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила возражения на исковое заявление.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения адрес - по доверенности фио в возражения на исковое заявление указала, что ФИО1 неоднократно обращалась за предоставлением государственной услуги «Назначение ежегодной компенсационной выплаты на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий в период обучения» на сына фио, обучающегося по очной форме в 2019-2020 учебном году на 4 курсе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения адрес технологический колледж». На обращения истца отделом 12 сентября 2019 года, 17 сентября 2019 года, 19 сентября 2020 года вынесены решения об отказе в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием у заявителя права на ежегодную компенсационную выплату, поскольку обращение за денежной выплатой поступило после достижения ребенком возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Выслушав пояснения представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес – по доверенности фио, представителя третьего лица Управления социальной защиты населения адрес - по доверенности фио, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства в силу подпункта "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации отнесена к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В целях проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми, принят Закон адрес от 23.11.2005 г. N 60 "О социальной поддержке семей с детьми в адрес", регулирующий отношения по установлению статуса многодетных семей, предоставлению им денежных выплат и других мер социальной поддержки.

В соответствии со ст.2 Закона адрес от 23.11.2005 N 60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес», многодетная семья - семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 имеет сына от первого брака фио, 05 мая 1996 года и несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

Семья ФИО1 состоит на учете в Отделе социальной защиты населения (ОСЗН) адрес, Управления социальной защиты населения адрес.

Семья ФИО1 приобрела статус многодетной семьи с рождением фио Старшему сыну фио на момент присвоения статуса многодетной семьи исполнилось 22 года.

Отделом социальной защиты населения (ОСЗН) адрес Управления социальной защиты населения адрес истцу предоставлено уведомление о предоставлении государственной услуги, из которого следует, что 26 марта 2021 года вынесено решение № 000400342840 о предоставлении государственной услуги, льготный статус присвоен следующим членам многодетной семьи адрес Елене Владимировне, паспортные данные, - родитель многодетной семьи с тремя детьми с 26 марта 2021 года по 11 ноября 2034 года; фио, паспортные данные, - родитель многодетной семьи с тремя детьми с 26 марта 2021 года по 11 ноября 2034 года, фио, ребенок из многодетной семьи с 26 марта 2021 года по 20 марта 2030 года, фио, паспортные данные, ребенок из многодетной семьи с 26 марта 2021 года по 11 ноября 2034 года. В присвоении льготного статуса отказано фио, паспортные данные, в связи с отсутствием у заявителя права на получение государственной услуги в соответствии с п. 2 10.1.5. АР, утвержденного ППМ № 1924-ПП от 10 ноября 2020 год, поскольку льготный статус многодетной семьи адрес устанавливается семье, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы - 18 лет (п. 2.4.1. АР), поскольку фио старше 18 лет, право отсутствует.

05 апреля 2021 года истец обратилась в Департамент труда и социальной защитой адрес с обращением, в котором выразила несогласие с указанным решением от 26 марта 2021 года 000400342840, указывая, что права членов ее семьи сокращены, так как дата окончания статуса ребенка из многодетной семьи фио сдвинута с 11 ноября 2034 года по 20 марта 2020 года, а фио незаконно исключен из состава семьи.

На данное обращение Департаментом труда и социальной защиты населения адрес 29 апреля 2021 года истцу предоставлен ответ № 01-34-10227/21, в котором ФИО1 сообщено о присвоении льготного статуса «родитель многодетной семьи», льготного статуса « ребенок многодетной семьи». Истцу сообщено, что по результатам обращения, 26 марта 2021 года адрес Хорошево-Мневники адрес ее семье присвоен льготный статус. Ей и ее супругу фио, льготный статус «родитель многодетной семьи» присвоен на период с 26 марта 2021 года (со дня принятия решения) по 11 ноября 2034 года (до достижения младшим ребенком возраста 16 лет), ее детям присвоен льготный статус «ребенок многодетной семьи» ФИО2, паспортные данные, с 26 марта 2021 года по 20 марта 2030 года, фио, паспортные данные, с паспортные данные по паспортные данные (со дня принятия решения до достижения детьми возраста 16 лет). ФИО1 разъяснено, что предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных семьям с тремя и более детьми, в том числе присвоение (продление) льготного статуса многодетной семьи адрес, ребенку, достигшему возраста 18 лет действующим законодательством не предусмотрено. В присвоении льготного статуса «ребенок многодетной семьи» старшему сыну фио, паспортные данные Хорошево-Мневники адрес, отказано.

01 мая 2021 года истец повторно обратилась в Департамент труда и социальной защитой адрес.

На данное обращение 28 мая 2021 года истцу Департаментом труда и социальной защиты населения адрес предоставлен ответ № 01-34-12958/21, в котором сообщено, что ее старший сын фио, паспортные данные, достиг возраста 18 лет 05 мая 2014 года. фио в составе многодетной семьи не учитывается, следовательно присвоить ему льготную категорию «ребенок из многодетной семьи» не представляется возможным.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются собранными по делу доказательствами и сторонами не оспаривались.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Приложения № 1 к Постановление Правительства Москвы от 10.11.2020 N 1924-ПП «О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи адрес и внесении изменений в правовые акты адрес» льготный статус многодетной семьи адрес (далее также - льготный статус) присваивается родителям (усыновителям), единственному родителю (усыновителю) и детям из семьи, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, - 18 лет.

Семья ФИО1 состоит на учете в Отделе социальной защиты населения (ОСЗН) адрес Управления социальной защиты населения адрес.

ФИО1 и ее супругу фио установлен льготный статус – «родитель многодетной семьи», срок действия указанного статуса установлен до 11 ноября 2034 года (до достижения младшим ребенком возраста 16 лет). Детям ФИО1 - фио, паспортные данные, статус установлен на срок по 20 марта 2030 года (до достижения ребенком возраста 16 лет), фио, паспортные данные, статус установлен на срок по 11 ноября 2034 года (до достижения ребенком возраста 16 лет).

Учитывая, что в соответствии с п. 6 Приложения № 1 к Постановлению № 1924-ПП от 10.11.2020 г. «О присвоении (продлении) льготного статуса многодетной семьи адрес и внесении изменений в правовые акты адрес» льготный статус «Родитель многодетной семьи» – присваивается каждому из родителей (усыновителей), единственному родителю (усыновителю) многодетной семьи - со дня принятия соответствующего решения по день достижения возраста 16 лет младшему из детей удостоверение ФИО1 выдано по 11 ноября 2034 года ( т.е по день достижения ребенком ФИО1 - фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. возраста 16 лет). Статус же детей ФИО1 установлен по день достижения каждым из них возраста 16 лет. фио, паспортные данные, на срок по 20 марта 2030 года (до достижения ребенком возраста 16 лет), фио, паспортные данные, на срок по 11 ноября 2034 года (до достижения ребенком возраста 16 лет).

В соответствии с п. 6 Приложения № 1 к Постановлению № 1924-ПП от 10.11.2020 г. В рамках присвоения льготного статуса многодетной семьи адрес членам семьи присваивается:

-льготный статус "Родитель многодетной семьи" - каждому из родителей (усыновителей), единственному родителю (усыновителю) многодетной семьи - со дня принятия соответствующего решения по день достижения возраста 16 лет младшему из детей.

- льготный статус "Ребенок многодетной семьи" - каждому ребенку многодетной семьи - со дня принятия соответствующего решения до дня достижения возраста 16 лет, а в случае обучения ребенка старше 16 лет в образовательной организации по основной образовательной программе начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования - до дня достижения возраста 18 лет, но не более чем до дня окончания обучения.

Таким образом, статус «ребенок многодетной семьи» по общему правилу устанавливается до достижения ребенком возраста 16 лет и только в случае если ребенок из многодетной семьи на момент достижения возраста 16 лет продолжает осуществлять обучение по программе начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования то такой статус ему продляется до достижения возраста 18 лет.

Следовательно, ребенок из многодетной семьи не обучающийся в общеобразовательной организации лишается статуса «Ребенок из многодетной семьи» по достижению возраста 16 лет, а обучающийся в образовательной организации по достижению возраста 18 лет. Такие дети уже не учитываются в составе многодетной семьи и не имеют статуса «Ребенок многодетной семьи», им прекращается осуществление выплат и льгот, предусмотренных многодетным семьям.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении срока окончания льготного статуса» ребенок из многодетной семьи» для ее дочери фио по 11 ноября 2034 года; обязании Департамент труда и социальной защиты населения адрес отменить решение о предоставлении государственной услуги от 26 марта 2021 года № 000400342840 в части, касающейся фио, принять новое решение, обеспечивающее сохранение действия их статуса на срок, на который выдано удостоверение многодетной семьи адрес в соответствии с правовыми актами адрес, действовавшими до дня принятия Порядка присвоения (продления) льготного статуса многодетной семьи адрес, утвержденного постановлением Правительства адрес от 10 ноября 2020 года № 1924-ПП, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о восстановлении срока окончания льготного статуса, обязании отменить решение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио