РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Ковеза Г.И., при секретаре судебного заседания Пташинской А.О.,

с участием:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2. – представитель по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в защиту неопределенного круга граждан-потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о возложении обязанности,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (далее - Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю, Управление, истец) обратилось в суд с исковыми требованиями к индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее – ИП ФИО3, ответчик) в защиту неопределенного круга граждан – потребителей о признании противоправными действий по розничной продаже никотинсодержащей продукции и альтернативной табачной продукции в г. <адрес> а также в <адрес>; о возложении обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации – любое печатное издание Камчатского края, или иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в торговой точке, в которой индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет розничную реализацию альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции; о возложении обязанности прекратить противоправные действия по розничной продаже альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции с отклонениями от нормальной продажи, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11 (1), 12, 21, 25, 26 «Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», в отношении неопределенного круга граждан - потребителей в будущих периодах. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ года заместителем руководителя Управления выдано задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО3 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта по адресу https://gov.crpt.ru государственной информационной системы мониторинга товаров и национальной системы цифровой маркировки «Честный знак» (далее - ГИС МТ) - установлено, что ИП ФИО3 является профессиональным участником оборота рынка пищевой промышленности (альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей табачной продукции) и зарегистрирован в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (в разрезе указанной товарной группы) с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров, ID участника №, тип участника: розничная торговля, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчик является субъектом предпринимательской деятельности и при осуществлении экономической деятельности оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц – потребителям товаров. Участники оборота товаров, зарегистрированные на платформе ГИС МТ, являются субъектами предпринимательской деятельности. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. ИП ФИО3 в статусе участника оборота товаров по ГИС МТ имеет <данные изъяты> отклонений (нарушений) от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, а именно: нарушение установленных цен – <данные изъяты> отклонений (нарушений), оборот с несоответствующим статусом – <данные изъяты> отклонений (нарушений), оборот товаров с незарегистрированными кодами – <данные изъяты> отклонений (нарушений), повторные продажи – <данные изъяты> отклонений (нарушений), разрешительный режим – <данные изъяты> отклонений (нарушений), реализация товаров, не подлежащих реализации – <данные изъяты> отклонений (нарушений), ненадлежащий статус участника – <данные изъяты> отклонений (нарушений). ДД.ММ.ГГГГ года на адрес электронной почты и ДД.ММ.ГГГГ года по адресу регистрации ИП ФИО3 Управлением был направлен акт по проведению наблюдения за соблюдением обязательных требований № № от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ года предостережение № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Однако, информации о рассмотрении доводов Управления, указанных в предостережении, не поступало. Управление полагает, что действия ответчика носят длящийся характер, причиняют вред общественным интересам и (или) могут причинить убытки конкретным гражданам, и, соответственно, влекут за собой гражданско-правовые последствия для граждан - потребителей в виде их возмещения и которые могут быть пресечены лишь решением суда.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю ФИО8 действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Просила приобщить к материалам дела дополнительные доказательства, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года в ГИС МТ у ИП ФИО3 зафиксировано <данные изъяты> отклонений (нарушений) от нормальной продажи товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. Сообщила, что имеют место единичные случаи когда система «Четный знак» допустило ошибки, в частности ответчиком указано на № из <данные изъяты> выявленных программой отклонений.

Ответчик ИП ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, участия не принимал, направил своего представителя.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве. Согласно отзыв ответчик исковые требования не признает, в связи с тем, что проанализировав ошибки выявленные программой «Честный знак» ответчик установил, что имеются случаи, когда программа при реализации нескольких блоков сигарет по одной цене указывает в ошибки по неизвестным причинам в отношении пачек, находившихся в одном из блоков. Кроме того, ошибка повторная продажа возникает и у первоначального продавца тогда, когда повторная продажа была произведена другим последующим продавцом. Также программа регистрирует в ДД.ММ.ГГГГ году отклонения, которые были допущены в ДД.ММ.ГГГГ г.г. С учетом изложенного, считает, что именно истец должен в каждом конкретном случае разбираться в ошибках, а не инкриминировать их ответчику.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п. п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № № (далее – Положение).

Согласно п. 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей.

Согласно п. 4 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

С учетом статьи 40 Закона о защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06 апреля 2004 года № № Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.

На территории Камчатского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора.

Согласно пункту 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09 июля 2012 года № №, Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Как следует из пункта 5 статьи 4 Закона о защите прав потребителей, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации») розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью.

Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. № № «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», согласно которым, с учетом внесенных изменений, предметом государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является, также, соблюдение продавцами и владельцами агрегатов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передачи информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе, молочной продукции.

Частью 16 статьи 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № № «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утверждены Правила обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил потребителям товаров обеспечивается доступ к информации, отнесенной Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.

В соответствии с пунктом 8 Правил Федеральным органам исполнительной власти в целях, определенных настоящими Правилами, обеспечивается доступ к следующим сведениям:

а) информация об участниках оборота товаров, о товарах и их обороте, необходимая для выполнения задач и осуществления функций, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в целях, определенных настоящими Правилами;

б) статистическая информация о товарах и их обороте;

в) информация, отнесенная Правительством Российской Федерации к общедоступной информации.

Состав информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, доступ к которой обеспечивается федеральным органам исполнительной власти, определяется в соглашениях об информационном взаимодействии, заключенных оператором с федеральными органами исполнительной власти и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (пункт 9 Правил).

Как следует из пункта 16 Правил, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях:

а) обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей;

б) проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

Согласно распоряжению Правительства от 28 апреля 2018 г. № №-р «Об утверждении Перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» установлен срок введения обязательной маркировки для молочной продукции со сроком хранения более 40 суток с 1 сентября 2021 г.

В соответствии с пунктом 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 апреля 219 г. № №, ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.

Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения (пункт 4 Правил).

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (пункт 10 Правил).

Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. № № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» (пункт 11(1) Правил).

Представление информации об обороте товаров оператору для ее включения в информационную систему мониторинга осуществляется участниками оборота товаров после прохождения ими регистрации в информационной системе мониторинга и предоставления им доступа к личному кабинету (пункт 12 Правил).

В случае изменения сведений, указанных участником оборота товаров при регистрации в информационной системе мониторинга в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил, участник оборота товаров в течение 3 рабочих дней со дня изменения соответствующей информации направляет оператору запрос на изменение информации, формат которого утверждается оператором, с использованием программных средств информационной системы мониторинга, в том числе личного кабинета (пункт 21 Правил).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (пункт 25 Правил).

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (пункт 26 Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, регулируются Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу абзаца 2 статьи 8 и абзаца 4 статьи 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что ИП ФИО3 использует в коммерческой деятельности для торговли торговые точки, расположенные в Камчатском крае по адресам в городе <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ИП ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ года, основным видом деятельности которого является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах - №

Согласно сведениям ГИС МТ в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://gov.crpt.ru ИП ФИО3 является профессиональным участником оборота рынка пищевой продукции, в том числе, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей табачной продукции и зарегистрирован в перечне хозяйствующих субъектов в Федеральной государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров с указанием идентификационных данных налогоплательщика и роли в обороте товаров тип участника: розничная торговля, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО3 является субъектом предпринимательской деятельности, субъектом Закона О защите прав потребителей, и при осуществлении экономической деятельности оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, то есть неопределённому кругу граждан - потребителей.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Федерального закона Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ в отношении ИП ФИО3 Управлением проведено профилактическое мероприятие.

ДД.ММ.ГГГГ года руководителем Управления вынесен приказ № № «Об усилении контроля за продукцией, подлежащей маркировки средствами идентификации».

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем руководителя Управления выдано задание на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № № в отношении ИП ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с заданием № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заместителем начальника отдела защиты прав потребителей Управления составлен акт по проведению наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО3, в котором указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО3 в статусе участника оборота товаров имеет по всем зарегистрированным группам <данные изъяты> отклонения (нарушений) от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, а именно:

- розничная торговля альтернативной табачной продукцией имеет <данные изъяты> отклонений от нормальной продажи товаров, подлежащей маркировке средствами идентификации;

- розничная торговля никотиносодержащей продукцией имеет <данные изъяты> отклонений от нормальной продажи товаров, подлежащей маркировке средствами идентификации;

- розничная торговля табачной продукцией имеет <данные изъяты> отклонений от нормальной продажи товаров, подлежащей маркировке средствами идентификации.

Указанный акт был направлен ответчику по почте ДД.ММ.ГГГГ, которое было им получено ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ года ИП ФИО3 Управлением выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № №, которое направлено ответчику по почте ДД.ММ.ГГГГ года и получено им ДД.ММ.ГГГГ года.

До настоящего времени предостережение ответчиком не исполнено.

Согласно материалам дела по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ИП ФИО3 зафиксирован рост отклонений (нарушений), зафиксировано <данные изъяты> отклонений (нарушений).

Таким образом, степень негативного воздействия на население от розничной реализации ИП ФИО3 альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей табачной продукции, табачной продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации товаров, является значительной. Экономическая деятельность ИП ФИО3 не основана на принципах презумпции добросовестности, должной степени заботливости и осмотрительности.

Несмотря на предостережение, ответчик до настоящего времени не предпринимает никаких мер по соблюдению прав потребителей, продолжая противоправную деятельность.

Действия ответчика носят длящийся характер, причиняют вред общественным интересам и(или) могут причинить убытки конкретным гражданам, и, соответственно, влекут за собой гражданско-правовые последствия для граждан – потребителей в виде их возмещения и которые могут быть пресечены лишь решением суда. Услуга розничной торговли по продаже альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей табачной продукции, табачной продукции ИП ФИО3 оказывается с нарушением действующего федерального законодательства.

Документов, подтверждающих обратное, суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не предоставлено.

Единичные ошибки, допущенные программным комплексом «Четный знак» которые выявлены ответчиком после того, как истец обратился с иском в суд, с учетом общего количества зафиксированных <данные изъяты> отклонений (нарушений) находятся в минимальной статистической погрешности. Кроме того, как следует из ответа Единой национальной системы цифровой маркировки «Честный знак» поиск отклонений в бизнес-процессах осуществляется участником самостоятельно.

С учетом изложенного, действуя добросовестно ответчик, при получении сведений о выявленных программным комплексом «Четный знак» отклонениях (нарушениях) должен самостоятельно установить наличие или отсутствие такого нарушения и при его отсутствии сообщить соответствующие сведения, в том числе в территориальный орган Роспотребнадзора.

Судом отмечено, что за год до обращения с иском в суд, истец направил в адрес ответчика акт и предостережение, которые были проигнорированы ответчиком.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм материального права, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к ИП ФИО3 о признании вышеуказанных действий противоправными, возложении обязанности прекратить данные противоправные действия подлежат удовлетворению.

Также суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о возложении на ИП ФИО3 обязанности по прекращению вышеуказанных противоправных действий в будущих периодах.

Действия ИП ФИО3 носят длящийся характер, причиняют вред общественным интересам и (или) могут причинить убытки конкретным гражданам, и, соответственно, влекут за собой гражданско-правовые последствия для граждан - потребителей в виде их возмещения и которые могут быть пресечены лишь решением суда.

Определить полный круг граждан, чьи права нарушены индивидуальным предпринимателем в результате розничной реализации табачной продукции с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем обратятся к ответчику с целью покупки товара.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2004 года (по гражданским делам), утв. постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № <данные изъяты> «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона № 2300-1).

В соответствии со статьей 46 Закона «О защите прав потребителя» при удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

При изложенных обстоятельствах на ответчика требуется также возложить обязанность довести до сведения потребителей принятое решение.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности, суд полагает возможным установить срок доведения до сведения неопределенного круга потребителей решение суда - в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа, поэтому с ответчика в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю (<данные изъяты>) в защиту неопределенного круга граждан-потребителей удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО3 (<данные изъяты>) по розничной продаже альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции в <адрес> с отклонениями от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11 (1), 12, 21, 25, 26 «Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» в отношении неопределенного круга граждан - потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 (<данные изъяты>) обязанность прекратить противоправные действия по розничной продаже альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции с отклонениями от нормальной продажи, предусмотренной п.п. 4, 10, 11, 11 (1), 12, 21, 25, 26 «Правил маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», в отношении неопределенного круга граждан - потребителей в будущих периодах.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО3 (<данные изъяты>) обязанность довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления его в законную силу путем опубликования его полного текста через средства массовой информации - любое официальное печатное издание Камчатского края, или иным способом, в том числе путем размещения на информационном стенде в торговой точке, в которой индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет розничную реализацию альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 (<данные изъяты>) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 августа 2025 года.

Судья Г.И. Ковеза