ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Дорошкова А.В.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-285/23 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Аквасервис Плюс» об обязании устранения нарушений обязательных требований санитарного законодательства,

установил:

ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области (далее Управление Роспотребнадзора по Тульской области) обратилось в суд с иском к ООО «Аквасервис Плюс» об обязании устранения нарушений обязательных требований санитарного законодательства, указывая в обоснование заявленных требований, что Управление наделено полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства в области защиты прав потребителей. Управление имеет право обращения в суд с заявлениями в случае нарушения санитарного законодательства. С целью актуализации сведений о ресурсоснабжающих организациях, осуществляющих водоснабжение на территории Киреевского района, в адрес администрации МО Киреевский район был направлен запрос о представлении сведений. Согласно информации, представленной администрацией МО Киреевский район, ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей централизованное холодное водоснабжение населения <адрес>, является ООО «Аквасервис Плюс». На момент подачи иска программа производственного контроля качества питьевой воды ООО «Аквасервис Плюс» на согласование не представлена. Таким образом, ответчик, являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение на территории <адрес>, в силу положений статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязан разрабатывать и согласовывать с Управлением Роспотребнадзора по Тульской области производственную программу контроля качества и безопасности питьевой воды, а также осуществлять производственный контроль за качеством воды. При этом программа производственного контроля включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, указание частоты отбора проб воды.

На основании изложенного, просит обязать ООО «Аквасервис Плюс» разработать и представить на согласование в Управление Роспотребнадзора по Тульской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в <адрес>, соответствующую Правилам осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года №.

Истец Управление Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия его представителя.

Ответчик ООО «Аквасервис Плюс» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 8.18.4, 8.18.1, 8.34 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом руководителя Федеральной службы от 9 июля 2012 года №722, Управление наделено полномочиями по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства в области защиты прав потребителей.

На основании пункта 8.40 названного Положения Управление имеет право обращения в суд с заявлениями в случае нарушения санитарного законодательства.

В силу статьи 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отношения, возникающие в области охраны окружающей среды в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются законодательством об охране окружающей среды и настоящим федеральным законом.

Частью 2 статьи 21 указанного Федерального закона установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно соответствовать санитарным правилам.

Водоснабжение представляет собой водоподготовку, транспортировку и подачу питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировку и подачу горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение) (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения (пункт 5 статьи 2 Федерального закона 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы (пункты 15, 16 статьи 2 Федерального закона 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Как следует из статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», введенных в действие с 1 марта 2021 года.

В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года №10 и приложениями №2 - №4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения №4 к СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Как следует из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Порядок производственного контроля качества питьевой воды определен статьей 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 года №10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» (вместе с «Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды»).

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона №416-ФЗ от 7 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ООО «Аквасервис Плюс» осуществляет свою деятельность с 27 июля 2022 года. Основной вид деятельности забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ № от 11 января 2023 года.

30 сентября 2022 года Управление Роспотребнадзора по Тульской области в адрес администрации МО Киреевский район направило запрос о представлении сведений о ресурсоснабжающих организациях, осуществляющих водоснабжение на территории Киреевского района. Согласно информации, представленной администрацией МО Киреевский район, ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей централизованное холодное водоснабжение населения <адрес> является ООО «Аквасервис Плюс». Программа производственного контроля качества питьевой воды ООО «Аквасервис Плюс» в Управление Роспотребнадзора по Тульской области на согласование до настоящего времени не представлена. Таким образом, ООО «Аквасервис Плюс», являясь ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей водоснабжение на территории <адрес>, в силу положений статьи 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязано разрабатывать и согласовывать с Управлением Роспотребнадзора по Тульской области производственную программу контроля качества и безопасности питьевой воды, а также осуществлять производственный контроль за качеством воды. При этом программа производственного контроля включает в себя перечень показателей, по которым осуществляется контроль, указание мест отбора проб воды, указание частоты отбора проб воды.

Со стороны ООО «Аквасервис Плюс» имеет место нарушение санитарного законодательства. Меры для устранения выявленных нарушений не приняты, нарушения не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Аквасервис Плюс» об обязании устранения нарушений обязательных требований санитарного законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к ООО «Аквасервис Плюс» об обязании устранения нарушений обязательных требований санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Аквасервис Плюс» разработать и представить на согласование в Управление Роспотребнадзора по Тульской области программу производственного контроля качества и безопасности питьевой воды в <адрес>, соответствующую Правилам осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: