Дело № 5-77/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Победы, д. 15, с. Половинное, 20.11. 2023
Половинский район, Курганская область, 641780
Судья Половинского районного суда Курганской области Ящук Валерий Алексеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении
ФИО1, <дата скрыта> рождения, уроженца <адрес скрыт> <адрес скрыт> гражданина <Данные изъяты> Республики (идентификационная карта <номер скрыт> выдана ГРС при Правительстве <Данные изъяты> Республики <номер скрыт> <дата скрыта>, срок действия до 04.07.2027, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес скрыт>, на иждивении двое детей, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
20.11.2023 в 01 часов 50 минут в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...> выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который в нарушение ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (находился на территории РФ по недействительному паспорту, так как в паспорте (идентификационной карте) отсутствует электронный чип).
Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 указал, что с протоколом согласен, вину признает. Русским языком владеет.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель миграционного пункта (дислокация с.Половинное) МО МВД России «Притобольный» ФИО2 пояснила, что ФИО1 находится на территории РФ по недействительному паспорту, так как в паспорте (идентификационной карте) отсутствует электронный чип в связи с чем не сможет самостоятельно покинуть территорию России, просит поместить его в центр временного содержания иностранных граждан.
Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Как усматривается из материалов настоящего дела, 20.11.2023 в 01 часов 50 минут в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...> выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который в нарушение ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (находился на территории РФ по недействительному паспорту, так как в паспорте (идентификационной карте) отсутствует электронный чип), чем нарушил требования, установленные ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Кроме признания вины ФИО1, его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №104 от 20.11.2023 с котором ФИО1 согласился, объяснениям ФИО1 от 20.11.2023, копией идентификационной карты, копией миграционной карты на имя ФИО1, копией трудового договора <номер скрыт> от <дата скрыта>, копией уведомления о заключении трудового договора с ФИО1, справочной информацией базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ.
Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, ФИО1 обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования, в том числе и в части обязательного наличия действующих документов, удостоверяющих его личность и подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, которые он, тем не менее, нарушил.
Оценивая представленные доказательства, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нахождении на территории РФ по недействительному паспорту.
Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь ФИО1, не представлено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает и учитывает признание ФИО1 вины и наличие на иждивении двоих детей, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного и другие обстоятельства дела, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.
Данных, опровергающих действительную необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат, при этом доказательств устойчивых социальных, культурных и семейных связей со страной пребывания – Российской Федерацией ФИО1 не представлено, поэтому выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.
Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства, гражданином которого он является. Судья исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде минимального административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения назначенного Э.Э.АБ. наказания, суд считает необходимым поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей и административного выдворения – в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по реквизитам:
УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 450101001
Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300
БИК 013735150
КБК 18811601181019000140
наименование платежа: Административный штраф,
Код ОКТМО 37528000
Код УИН 18<номер скрыт>
Взыскатель: УМВД России по Курганской области:
Юридический адрес: 640026, <...>
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области.
Для исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», расположенный по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.
Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.
Постановление в части помещения ФИО1 в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» обратить к немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.
Судья В.А. Ящук