Дело № 2-958/2022

УИД 32RS0027-01-2021-007889-83

Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Бирюлиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по брянской области о перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что в период с по истец проходил воинскую службу в Вооруженных Силах СССР после окончания военного училища. Перерыв во время службы в рядах Вооруженных Сил СССР невозможен, соответственно, служба была непрерывной.

24 октября 2018 года истцом подано заявление о назначении пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда России в Советском районе городского округа г. Брянска. УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска определило размер страховой пенсии истца в январе 2019 года в размере 10 781,40 рублей. Данный размер был установлен, поскольку у ответчика частично отсутствуют сведения о заработке за 60 месяцев подряд за период с 1980 года по 1985 год.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 25 октября 2018 года, исходя из факта получения в 1980-1985г.г. денежного довольствия и заработной платы, указанных в архивных справках о заработке за период с октября 1980 года по октябрь 1985 года, а также денежного довольствия, указанного в комсомольском билете за период с января 1982 года по апрель 1983 года.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 36 указанного Федерального закона с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части 2).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании части 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании подпункта б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 95 8н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 года (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики за первый квартал 2005 года, согласно статье 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере. Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый для определения страховой части пенсии при оценке пенсионных прав граждан.

В силу пунктов 58, 59 «Устава Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи» (принят XIV съездом ВЛКСМ) денежные средства комсомола и его организаций составляются из членских взносов, доходов от предприятий комсомола, от издания молодежных газет и журналов и других поступлений.

Ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере:

Имеющие заработок в месяц:

- до 50 рублей вносят 10 коп.

- от 51 до 60 рублей -"- 30 коп.

- от 61 до 70 рублей -"- 35 коп.

- от 71 до 80 рублей -"- 40 коп.

- от 81 до 90 рублей -"- 45 коп.

- от 91 до 100 рублей -"- 50 коп.

- от 101 до 150 рублей -"- 1,0 процента

- свыше 151 рубля -"- 1,5 процента.

Порядок учета членов ВЛКСМ и их перехода из одной организации в другую определяется соответствующей инструкцией ЦК ВЛКСМ. Выбытие из организации без снятия с комсомольского учета, а также несвоевременная постановка на учет является серьезным нарушением внутрисоюзной дисциплины.

Комсомольские органы должны контролировать своевременную уплату комсомольских членских взносов, в каждом отдельном случае выяснять причины несвоевременной уплаты и принимать соответствующие меры (пункт 6 Устава Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи»).

В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ФИО1 с назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

25 декабря 2018 года ФИО1 обратился в УПФР в Советском районе городского округа города Брянск с заявлением о включении в расчет страховой пенсии по старости сведений о заработной плате за период с января 1982 года по апрель 1981 года, указанных в комсомольском билете №....

Решением ГУ - УПФР в Советском районе городского округа города Брянск от 23 января 2019 года № 11/1070 ФИО1 отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30.3 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом денежного довольствия, получаемого в Вооруженных силах СССР, указанного в комсомольском билете №... от .

Судом установлено, что в период с по истец ФИО1 проходил военную службу в вооруженных силах, что подтверждается справкой Военного комиссариата Брянской области, удостоверением личности офицера и военным билетом офицера запаса.

С 1973 года истец ФИО1 являлся членом ВЛКСМ, что подтверждается комсомольским билетом №....

Архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» подтверждается размер денежного содержания истца ФИО1 за 1980, 1981, 1983, 1984 годы. Сведения о заработной плате за период с января 1982 года по апрель 1983 года в указанной справке отсутствуют.

Однако доказательством получения заработной платы в период с января 1982 года по апрель 1983 года является комсомольский билет, выданный истцу, который является его личным документом.

Суд приходит к выводу, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению денежного довольствия, справок о его размере в спорный период по причинам, независящим от истца ФИО1, не могут лишить его права на перерасчёт пенсии в соответствии с денежным довольствием, которое он получал, проходя службу в Вооруженных силах СССР.

Представленный ФИО1 комсомольский билет является документом, косвенно подтверждающим его фактический заработок в указанный спорный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка. Факт принадлежности ФИО1 партийного билета №... от , в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается. Сведения о размере заработной платы членов ВЛКСМ в комсомольский билет вносились, исходя из ведомостей о заработной плате.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у УПФР в Советском районе городского округа города Брянск не имелось оснований для отказа ФИО1 в принятии для оценки пенсионных прав сведений о его заработной плате по указанному комсомольскому билету.

Принимая во внимание, что истец ФИО1 из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на перерасчёт размера пенсии по наиболее выгодному для него варианту среднемесячной заработной платы, а представленный комсомольский билет подтверждает фактический заработок в спорный период, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца, возложив на ОПФР по Брянской области обязанность произвести перерасчёт размера пенсии по старости с учётом заработной платы, указанной в комсомольском билете истца за период с января 1982 года по апрель 1983 года.

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Однако, ввиду того, что согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также учитывая, что ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии с предоставлением комсомольского билета обратился в орган Пенсионного фонда 25 декабря 2018 года, то перерасчет пенсии ему должен быть произведен в период, начиная с 01 января 2019 года.

В связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о перерасчете пенсии, удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Брянской области обязанность произвести ФИО1 перерасчёт размера пенсии по старости исходя из размера заработной платы за период с января 1982 года по апрель 1983 года, указанной в комсомольском билете №... от с 01 января 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур