Дело ...RS0...-...
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чегем 19 марта 2025г.
Чегемский районный суд КБР в составе:
председательствующего Дорохина А.В.
при ведении протокола секретарем Пшуноковой М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных ресурсов» к местной администрации Чегемского муниципального района, б, ФИО6, г, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными договоров аренды земельных участков и возложении обязанности на местную администрацию Чегемского муниципального района по размежеванию земельных участков с кадастровыми номерами 07... с учетом границ земельных участков истца,
Установил:
ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных ресурсов» обратилось в суд с иском, с учетом уточнения, к местной администрации Чегемского муниципального района, б, ФИО6, г, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5 о признании недействительными договоров аренды земельных участков и возложении обязанности на местную администрацию Чегемского муниципального района по размежеванию земельных участков с кадастровыми номерами 07:... с учетом границ земельных участков истца.
Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением администрации ... от 17.11.2006 ...-па «О перезакреплении земель за ФГУ «Чегемский форелевый рыбоводный завод» и постановлением администрации ... от 24.09.20019 ...-па «О предоставлении земельных участков федеральному государственному учреждению «Чегемский форелевый рыбоводный завод» из земель Чегемского муниципального района» в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Чегемский форелевый рыбоводный завод» были предоставлены следующие земельные участки:
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 78 ..., расположенный по адресу: Кабардино- Балкарская Республика, ...;
земельный участок из земель водного фонда, общей площадью ..., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., 0,8 км на восток от с....;
земельный участок из земель водного фонда, общей площадью 4 ..., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., 1,2 км на юго-восток от с....;
земельный участок из земель водного фонда, общей площадью ..., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., 1,3 км на юго-восток от с....;
земельный участок из земель водного фонда, общей площадью 4 ..., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., 1,35 км на юго-восток от с....;
земельный участок из земель водного фонда, общей площадью ..., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., 1,4 км на юго-восток от с....;
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ... расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, ..., 1,7 км на северо-запад от с....;
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью ...
...
...
В связи с тем, что данные земельные участки содержатся в Едином государственном реестре недвижимости в иной (условной) системе координат и они не визуализируются на Публичной кадастровой карте, ... за исходящим номером 835 директору филиала публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» ФИО10 было направлено письмо с просьбой осуществить перерасчет системы координат из условной в местную систему координат (МСК-07). В ответном письме ППК «РОСКАДАСТР» сообщило, что для внесения в ЕГРН сведений о координатном описании границ вышеуказанных земельных участков в системе координат МСК- 07, установленной для ведения ЕГРН на территории Кабардино-Балкарской Республики собственник вправе обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений данных объектов недвижимости в установленной форме с приложением необходимых документов (межевой план), предусмотренных ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. ...- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
... был заключен договор ... на производство кадастровых работ с Обществом с ограниченной ответственностью хозрасчетная землеустроительная группа «Земля» (далее ООО ХЗГ «Земля»), в соответствии с которым были подготовлены межевые планы земельных участков.
... вышеуказанные межевые планы земельных участков были направлены Главе местной администрации Чегемского муниципального района ФИО11 для согласования местоположения границ земельных участков. Однако Ответчик от подписи в акте согласования местоположения границ земельных участков отказался, мотивируя это тем, что представленные схемы земельных участков пересекаются с земельными участками с кадастровыми номерами: 07:....
В связи с тем, что истцом в ТУ Росимущества в КБР получены сведения о том, что в отношении вышеуказанных земельных участков были заключены договоры аренды между администрацией Чегемского муниципального района и физическими лицами, истец уточнил исковые требования и просил признать недействительными договоры аренды земельных участков и возложить обязанность на ответчика - местную администрацию Чегемского муниципального района согласовать местоположение границ земельных участков путем подписания акта согласования местоположения границ земельных участков.
Представитель истца ФИО12 действующий по доверенности от ..., просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчики - местная администрация Чегемского муниципального района, б, ФИО6, г, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО5 и третьи лица – ТУ Росимущества в КБР и ФГБУ «УЭММКККаббалкмелиоводхоз», извещались судом надлежащим образом, однако в суд не явились, своих представителей не направили.
Суд на основании ст.ст.113,167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного заседания.
Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
В соответствии со ст. 12 ГПК одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе распоряжаться им иным образом.
В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.
Из Постановления от ... ...-П Конституционного Суда Российской Федерации следует, что Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.
При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что Постановлением администрации ... от ... ...-па «О перезакреплении земель за ФГУ «Чегемский форелевый рыбоводный завод» и постановлением администрации ... от 24.09.20019 ...-па «О предоставлении земельных участков федеральному государственному учреждению «Чегемский форелевый рыбоводный завод» из земель Чегемского муниципального района» в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Чегемский форелевый рыбоводный завод» были предоставлены следующие земельные участки:
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 78 ...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
... истцом было направлено письмо в филиал публично-правовой компании «РОСКАДАСТР» с просьбой осуществить перерасчет системы координат из условной в местную систему координат (МСК-07). В ответном письме ППК «РОСКАДАСТР» сообщило, что для внесения в ЕГРН сведений о координатном описании границ вышеуказанных земельных участков в системе координат МСК-07, установленной для ведения ЕГРН на территории Кабардино-Балкарской Республики собственник вправе обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений данных объектов недвижимости в установленной форме с приложением необходимых документов (межевой план), предусмотренных ст.14 Федерального закона от 13.07.2015г. ...- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
... истцом был заключен договор ... на производство кадастровых работ с Обществом с ограниченной ответственностью хозрасчетная землеустроительная группа «Земля», в соответствии с которым были подготовлены межевые планы земельных участков.
... вышеуказанные межевые планы земельных участков были направлены Главе местной администрации Чегемского муниципального района ФИО11 для согласования местоположения границ земельных участков.
Письмом от ... истцу отказано в согласовании местоположения границ земельных участков, в связи тем, что представленные схемы земельных участков пересекаются с земельными участками с кадастровыми номерами: 07:....
ТУ Росимущества в КБР сопроводительным письмом от ... представлены сведения о заключенных договорах аренды в отношении земельных участков, пересекающихся с земельными участками истца, а именно:
земельный участок с кадастровым номером ...
...
...
...
...
...
...
...
...
Вместе с тем, в соответствии с Выписками ЕГРН, полученными ... правообладателем земельного участка с кадастровым номером 07... (право собственности РФ зарегистрировано ... ..., право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано ... ...) и земельному участку с кадастровым номером ...право собственности РФ зарегистрировано ... ..., право постоянного бессрочного пользования зарегистрировано ... ...)) является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление эксплуатации межреспубликанских магистральных каналов, мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Кабардино-Балкарской Республике».
В отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... о правообладателях в ЕГРН отсутствуют.
В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).
Согласно статье 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
В соответствии со ст. 608 ГК РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Учитывая, что договоры аренды в отношении земельных участков (кадастровые номера - ...:... ...) пересекающихся с земельными участками истца, заключены после принятия постановления администрации ... от ... ...-па «О перезакреплении земель за ФГУ «Чегемский форелевый рыбоводный завод» и постановления администрации ... от ... ...-па «О предоставлении земельных участков федеральному государственному учреждению «Чегемский форелевый рыбоводный завод» из земель Чегемского муниципального района» в постоянное (бессрочное) пользование ФГБУ «Чегемский форелевый рыбоводный завод», исковые требования о признании договоров аренды недействительными являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона N 218-ФЗ от ... "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.
Данные положения Федерального закона N 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1). К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2). В кадастр недвижимости вносятся в качестве основных сведения об объекте недвижимости - описание местоположения объекта недвижимости (п. 3 ч. 4).
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от ... "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 218-ФЗ от ... "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В связи с тем, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 07:... сведения о правообладателях в ЕГРН отсутствуют, исковые требования о возложении обязанности на местную администрацию Чегемского муниципального района по размежеванию данных земельных участков с учетом границ земельных участков истца подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать недействительными следующие договоры аренды:
...
...
...
...
...
...
...
...
Обязать местную администрацию Чегемского муниципального района КБР размежевать земельные участки с кадастровыми номерами 07... с учетом границ земельных участков ФГБУ «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных ресурсов» во избежание наложения границ земельных участков.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ....
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Чегемского Районного
суда КБР А.В. Дорохин