77RS0021-02-2024-014793-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2025 года

Мотивированное решение составлено 22 апреля 2025 года

03 февраля 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-939/2025 по иску ......фио..., ...... ..., ......фио..., ...... ... к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы) о признании незаконным распоряжения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

Истцы ... ..., ... ..., ... ..., ...... ... обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее – адрес Москвы) и просят признать незаконным пункт 2 распоряжения адрес Москвы от 19 октября 2023 года № 83751 о снятии ...... ..., ......фио..., ......фио..., ......фио, ...... ..., фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрессумма обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления, учетное дело № 54-01-954310-1993-0015.0, обязать адрес Москвы восстановить ... ..., ......фио..., ......фио..., ......фио, ...... ..., фио на жилищном учете с даты принятия на жилищный учет.

В обоснование требований указано, что в 1993 году семья истцов в составе: ...... ..., муж - ...фио, сын - ... ..., сын - ... ..., дочь - ......фио была принята на учет по улучшению жилищных условий по категории учета «общие основания», учетное дело № 54-01-954310-1993-0015.0. На момент принятия на учет по улучшению жилищных условий по категории учета «общие основания», ...... ... и члены ее семьи проживали в квартире, расположенной по адресу: адрес на основании обменного ордера 072952 от 12.09.1975 года, выданного Ждановским исполкомом. Квартира состоит из 2-х комнат, площадью (с учетом балконов, лоджий, веранд, террас) - 43,60 кв.м., площадь балконов, лоджий, веранд, террас - 0.50 кв.м, общей площадью жилого помещения - 43.10 кв.м., жилой площадью - 27.10 кв.м. 16.11.2010 года между Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы (Наймодатель) и ...... Верой Егоровной (Наниматель) был заключен Договор социального найма жилого помещения № 5415-01-2010-1719903. Распоряжением ДГИ адрес от 19 октября 2023 года № 83751 ...... ..., ... ..., ... ..., ......фио, ...... ..., фио были сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес. кв. сумма обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления (п. 2 Распоряжения). Пунктом 3 данного Распоряжения - по Программе реновации, по договору социального найма предоставлена ...... Вере Егоровне в составе семьи из 9 человек (она, ... ..., ... ..., ......фио, ...... ..., фио, ......фио, ......фио, ......фио) взамен освобождаемой двухкомнатной квартиры площадью жилого помещения 43,6 кв.м., общей площадью - 43,1 кв.м., жилой площадью - 27,1 кв.м. в доме по адресу: адрес. кв. 50 равнозначная отдельная двухкомнатная квартира площадью жилого помещения 73,4 кв.м., общей площадью - 71,2 кв.м., жилой площадью - 45,6 кв.м. в доме-новостройке по адресу: адрес. кв. 982. Истцы с данным распоряжением не согласны, что и послужило поводом для обращения в суд с иском.

В судебном заседании 27.01.2025г. объявлялся перерыв до 03.02.2025г.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались, обеспечили явку своего представителя ФИО1, который на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ДГИ адрес фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть настоящий спор при данной явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ...... ... в составе семьи из 9 человек (она, фио..., ... ..., ......фио, ...... ..., фио, ......фио, ......фио, ......фио) занимала на основании договора социального найма жилого помещения от 16.11.2010 № 5415-01-2010-1719903 двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 43,6 кв. м, общей площадью 43,1 кв. м, жилой площадью 27,1 кв. м в доме по адресу: адрес.

По данным информационных систем, ...... ..., ...фио, ...фио, ... ..., ......фио, ...... ..., фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1993 года, учетное дело № 54-01-954310-1993-0015.0.

Распоряжением Департамента от 19.10.2023 № 83751 семья ...... ... снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченная площадью жилого помещения по норме предоставления.

Порядок и условия снятия жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 9 Закона № 29 уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения исчисляется исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ст. 14 Закона № 29 право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий;

2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В соответствии со ст. 16 Закона № 29 в зависимости от результатов проверки и наличия у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, совокупный размер которых превышает норму площади для семьи данного состава и численности, принимается решение о снятии заявителя с жилищного учета.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 29 площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 29 в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона № 29 членами семьи заявителя являются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Указанное определение членов семьи используется исключительно в целях реализации гражданами прав и обязанностей в жилищной сфере и не является тождественным определению «семья», используемому в целях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации.

Во время перерегистрации учетного дела было установлено следующее.

...фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер 16.07.2018, что подтверждается свидетельством о смерти, бланк VII-МЮ Nº 578243, выданным Органом ЗАГС Москвы № 61 МФЦ адрес ФИО2. В связи с чем п. 1 распоряжения Департамента от 19.10.2023 № 83751 был снят с жилищного учета.

......фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ......фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ......фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. на жилищном учете не состояли.

... ... состоит в зарегистрированном браке со ......фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. Являются родителями несовершеннолетних детей ......фио ДД.ММ.ГГГГ г.р., ......фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. Имеют статус «Многодетная семья».

В ходе проверки жилищных документов семьи ...... ... выявлено:

1) очередники ... ..., ... ..., ......фио являются собственниками (по 1/3 доле в праве каждый) здания по адресу: адрес, общей площадью 66,1 кв. м, кадастровый номер 40:30:060201:666 (записи о государственной регистрации права от 25.03.2019 № 40:30:060201:666-40/003/2019-3, от 22.04.2019 № 40:30:060201:666-40/003/2019-4, от 04.03.2019 № 40:30:060201:666-40/003/2019-2).

В пакете документов истцами представлены уведомления от 31.08.2023 № 29, № 11ЖН-20230829-14029485865-3 о переводе данного жилого помещения в нежилое.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданной 05.10.2023 филиалом ППК «Роскадастр», на момент рассмотрения вопроса о снятии семьи с жилищного учета назначение здания «Жилое», в связи с чем данная площадь подлежала учету при определении нормы предоставления для семьи ...... ...;

2) очередник ... ... является собственником жилого здания общей площадью 155,9 кв. м по адресу: адрес, адрес, сельское поселение адрес, адрес, кадастровый номер: 40:03:061001:4951, что подтверждается записью о государственной регистрации права от 29.10.2022 № 40:03:061001:4951-40/056/2022-1. адрес подлежала учету при определении нормы предоставления для семьи ...... ...;

3) Жена ...... ... - ......фио зарегистрирована по месту жительства в составе семьи из трех человек (фио, фио, ......фио) в трехкомнатной квартире по адресу: адрес площадью жилого помещения 79,9 кв. адрес данного жилого помещения является фио (запись о регистрации права от 02.05.2017). адрес подлежала учету при определении нормы предоставления для семьи ...... ... в части права пользования ......фио - 79,9 / 3 =26,6 кв. м.

В связи с тем, что согласно норме ч. 2 ст. 1 Закона № 29 ......фио является членом семьи ...... ..., при расчете жилищной обеспеченности ДГИ адрес учел жилые помещения, находящиеся на праве пользования и на праве собственности у членов семьи граждан, состоящих на жилищном учете.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 Nº 217-Ф3 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жилые дома, здания, строения с назначением «жилое», «жилое строение», сведения о жилом назначении которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 01.01.2019, подлежат включению в расчет жилищной обеспеченности граждан, состоящих на жилищном учете, независимо от вида разрешенного использования земельного участка, на котором располагаются.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим снос или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 Nº 47 (п.п. 7,8), предусматривает создание органом местного самоуправления в установленном им порядке комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. При этом орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Как указывает ответчик в обоснование своей позиции, решения органов местного самоуправления о признании жилых домов по адресам: адрес, общей площадью 66, 1 кв. м, кадастровый номер 40:30:060201:666, адрес, адрес, сельское поселение адрес, адрес, кадастровый номер: 40:03:061001:4951 пригодными (непригодными) для проживания граждан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 Nº 47 «06 утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в материалах учетного дела отсутствуют.

Издавая распоряжение о снятии истцов с жилищного учёта, ДГИ адрес пришел к выводу, что суммарная площадь жилых помещений, находящихся на праве пользования и на праве собственности у ...... ... и членов ее семьи с учетом предоставляемой квартиры, составляет 322 кв. адрес площадью жилого помещения на одного человека составляет 32,2 кв. м (322 кв. м - 10 человек), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека).

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами ДГИ адрес по следующим основаниям.

Согласно уведомлениям Администрации муниципального образования сельского поселения адрес здания по адресу: адрес, общей площадью 66, 1 кв. м, кадастровый номер 40:30:060201:666, адрес, адрес, сельское поселение адрес, адрес, кадастровый номер: 40:03:061001:4951 переведены из назначения «жилое» в «нежилое».

Судом принимаются указанные уведомления в качестве доказательства по делу, в связи с чем приходит к выводу, что у ДГИ адрес не имелось оснований для включения в расчет жилищной обеспеченности семьи истца указанных объектов недвижимости по адресу: адрес, общей площадью 66, 1 кв. м, кадастровый номер 40:30:060201:666, адрес, адрес, сельское поселение адрес, адрес, кадастровый номер: 40:03:061001:4951.

Доводы ответчика о том, что уведомления Администрации муниципального образования сельского поселения адрес не соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 года № 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" членами семьи заявителя являются, супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Между тем поскольку ......фио не состоит на жилищном учете вместе с истцами и не претендует совместно с истцами на улучшение жилищных условий, семья истцов не имеет права собственности или права пользования на квартиру, расположенную по адресу: адрес, наличие у ......фио на праве пользования указанной жилой площади не влияет на жилищные условия истцов, в связи с чем квартира, расположенная по адресу: адрес, не учитывается при оценке жилищной обеспеченности семьи истцов.

Соответственно указанная площадь, не может быть принята к учету, в связи с чем действия ДГИ адрес по учету указанной площади также нельзя признать законным.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что пункт 2 распоряжения ДГИ адрес от 19 октября 2023 года № 83751 о снятии ...... ..., ......фио..., ......фио..., ......фио, ...... ..., фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий противоречит требованиям жилищного законодательства и нарушает жилищные права истцов, состоящих на жилищном учете с 1993 года. Изменений в жилищных условиях семьи истцов, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, не произошло. Доказательств в опровержение доводов иска в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании пункта 2 распоряжения ДГИ адрес от 19 октября 2023 года № 83751 о снятии ...... ..., ......фио..., ......фио..., ......фио, ...... ..., фио – незаконным, подлежат удовлетворению, а семья истцов – восстановлению на учете.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования истцов – удовлетворить.

Признать незаконными и отменить пункт 2 распоряжения ДГИ адрес от 19 октября 2023 года № 83751 о снятии ...... ..., ......фио..., ......фио..., ......фио, ...... ..., фио с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрессумма обеспеченных площадью жилого помещения по норме предоставления, учетное дело № 54-01-954310-1993-0015.0.

Обязать ДГИ адрес восстановить ...... ..., ......фио..., ......фио..., ......фио, ...... ..., фио на жилищном учете с даты принятия на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.