Решение по делу № 2А-3225/2022 от 30.11.2022 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Пряниковой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3225/2022 по административному исковому заявлению Прокуратуры Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №255» городского округа Самара, Департаменту образования Администрации городского округа Самара об обязании устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №255» городского округа Самара, Департаменту образования городского округа Самара об обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что Прокуратурой Советского района г. Самары по информации ОНД и ПР по городскому округу Самара проведена проверка создания безопасных условий обучения, исполнения требований пожарной безопасности в МБДОУ «Детский сад №255» городского округа Самара. Ввиду изложенного Прокуратурой района в адрес директора МБДОУ «Детский сад № 255» городского округа Самара 16.05.2022 внесено представление об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истец просит суд обязать МБДОУ «Детский суда № 88» городского округа Самара устранить выявленные нарушения в двухмесячный срок с момента выделения Департаментом образования городского округа Самары денежных средств на следующие мероприятия:

- На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (нарушение п. 54 Правил);

- Стропила и обрешетка, выполненные из древесины, в здании с чердачным покрытием не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности - в соответствии с ГОСТ Р53292 (нарушение: ч. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - ФЗ № 184); ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №123); п.5.4.5 Свода правил «СП 2.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.03.2020 №151 (далее - СП 2.13130.2020);

-Для отделки стен правой лестничной клетки применяется материал (панели, краска), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

- Для отделки полов и стен спального помещения средней группы применяется материал (линолеум, обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Запор (замок) на двери эвакуационного выхода из спального помещения средней группы на наружную открытую лестницу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (нарушение п. 26 Правил);

-Ширина эвакуационного выхода из спального помещения средней группы на наружную открытую лестницу в свету составляет менее 0,8 м (фактически - 0,62 м) (нарушение: ч. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.3.3, п. 4.3.4 Свода правил «СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.03.2020 № 194 (СП 1.13130.2020);

-Ширина наружной открытой лестницы, ведущей из спального помещения средней группы, менее 0,8 м (фактически - 0,6 м). (нарушение п.4 ст. 16.1 № 184-ФЗ; ч.1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 7.1.2. СП 1.13130.2020);

-Высота ограждения наружной открытой лестницы менее 1,2 м (фактически - 0,82 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 № 184-ФЗ; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.4.7. СП 1.13130.2020);

-Допускается расположение наружных открытых лестниц таким образом, что расстояние от любой точки проекции данных лестниц на уровень земли составляет менее 1 м до проекции любых оконных проемов (нарушение п. 4 ст. 16.1 № 184-ФЗ; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.4.7. СП 1.13130.2020);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери склада, примыкающего к спальному помещению средней группы (нарушение п. 24 Правил);

- Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения, примыкающего к спальному помещению средней группы, нарушение п. 12 ПНР в РФ;

-Для отделки пола раздевалки средней группы применяется материал (линолеум), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Для отделки стен раздевалки средней группы применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Для отделки стен коридора рядом с кабинетом дефектолога применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Ширина пути эвакуации в коридоре 2-го этажа при одностороннем открывании дверей в коридор составляет менее 1 м (фактически - 0,8 м) (нарушение п.4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п.4.3.3, п.. 4.3.4 СП 1.13130.2020);

-Ширина дверного проема при выходе из помещения средней группы в лестничную клетку 2-го этажа в свету менее 0,8 м (фактически - 0,72 м) (нарушение: п.4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п.4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Для отделки стен игровой зоны группы OHP 1 применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 правил);

-Для отделки стен раздевалки группы OHP 1 применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Для отделки потолка раздевалки группы OHP 1 применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Для отделки стен игровой зоны группы ОНР 2 применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Для отделки пола игровой зоны группы ОНР 2 применяется материал (линолеум), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала. (нарушение п. 25 Правил);

-Ширина дверного проема при выходе из группы ОНР 2 в лестничную клетку в свету менее 0,8 м (фактически - 0.69 м1 (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Ширина прохода на пути эвакуации из группы ОНР 2 на лестницу в свету менее 1,2 м (фактически - 0,81 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ №184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст.4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Для отделки стен коридора около кабинета логопеда ОНР 2 применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Для отделки стен коридора около кабинета логопеда ОНР 1 применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Ширина дверного проема при выходе в лестничную клетку в свету менее 0,8 м (фактически - 0,72 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Для отделки потолка и стен раздевалки разновозрастной группы применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Ширина левой наружной открытой лестницы менее 0,8 м (фактически - 0,6 м) (нарушение: п. 4 ст. 16.1 № 184-ФЗ; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст.4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 7.1.2. СП 1.13130.2020);

-Высота ограждения левой наружной открытой лестницы менее 1,2 м (фактически - 0,82 м (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 № 184-ФЗ; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.4.7. СП 1.13130.2020);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери склада, примыкающего к спальному помещению Разновозрастной группы (нарушение п. 24 Правил);

-Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения, примыкающего к спальному помещению Разновозрастной группы. Нарушение п. 12 ПНР в РФ;

-Для отделки стен коридора, ведущего из группы ЗПР на лестничную клетку, применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Для отделки стен группы ОНР 3 применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Спальная часть группы ОНР 3 выгорожена жалюзи, в результате чего уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации) (нарушение пп. е п. 16 Правил);

-Несущие металлические конструкции лестниц здания не доведены до требуемого предела огнестойкости (нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст.4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 87 ФЗ № 123; п. 5.4.2 СП 2.13130.2020);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери на входе в подвал (нарушение п. 24 Правил);

-Для отделки стен актового зала применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (нарушение п. 25 Правил);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери помещения прачечной (нарушение п. 24 Правил);

-Ширина пути эвакуации при двустороннем открывании дверей в коридор 1 -го этажа напротив помещения прачечной составляет менее 1 м (фактически - 0,42 м) (нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст.4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.3.3, п.4.3.4 СП 1.13130.2020);

-Помещение электрощитовой в подвале не защищено системами противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст.6, ч. 2 ст. 87 Ф3 № 123; п. 4.4, п. 4.8, п. 4.10, таб. 1, таб. 3 Свода правил «СП 486.1311500.2020. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.07.2020 № 539);

-Не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в помещении электрощитовой в подвале (нарушение п. 15 Правил);

-Ширина дверного проема из второй младшей группы в лестничную клетку в свету менее 0,8 м (фактически - 0,72 м) (нарушение п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Для отделки стен спального помещения второй младшей группы применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

обязать Департамент образования городского округа Самара в месячный срок с момента вступления в законную силу решения выделить денежные средства образовательному учреждению.

Представитель истца Прокуратуры Советского района г. Самары – старший помощник прокурора ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №255» городского округа Самара, Департамента образования городского округа Самара, Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Оценив представленные доказательства, выслушав явившихся лиц, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на образовательное учреждение возложена обязанность создания безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обеспечивает безопасность обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. Названным законом также определяется, что одним из основных направлений государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних является охрана здоровья.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; в силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона №-273ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной относятся вопросы организационно-правового, финансового, материально- технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

Согласно п.10 ч.1 ст. 16 Ф3-№131 к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Прокуратурой Советского района г. Самара по информации ОНД и ПР по городскому округу Самара проведена проверка создания безопасных условий обучения, исполнения требований пожарной безопасности в МБ ДОУ «Детский сад № 255» г.о. Самара.

Из поступившей информации из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара следует, что в МБДОУ «Детский сад № 255» г.о. Самара выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

-На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (Нарушение: п. 54 Правил);

-Стропила и обрешетка, выполненные из древесины, в здании с чердачным покрытием не подвержены обработке огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности - в соответствии с ГОСТ Р 53292 (Нарушение: ч. 4 ст. 16.1 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О 1 техническом регулировании» (далее - ФЗ № 184); ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-ФЗ №123); п. 5.4.5 Свода правил «СП 2.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12.03.2020 № 151 (далее - СП 2.13130.2020);

-Для отделки полов и стен спального помещения Средней группы применяется материал (линолеум, обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Запор (замок) на двери эвакуационного выхода из спального помещения Средней группы на наружную открытую лестницу не обеспечивает возможность его свободного открывания изнутри без ключа (Нарушение: п. 26 Правил);

-Ширина эвакуационного выхода из спального помещения Средней группы на наружную открытую лестницу в свету составляет менее 0,8 м (фактически - 0,62 м) (Нарушение: ч. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.3.3, п. 4.3.4 Свода правил «СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19.03.2020 № 194 (далее - СП 1.13130.2020);

-Ширина наружной открытой лестницы, ведущей из спального помещения Средней группы, менее 0,8 м (фактически - 0,6 м).(Нарушение: п. 4 ст. 16.1 № 184-ФЗ; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 7.1.2. СП 1.13130.2020);

-Допускается расположение наружных открытых лестниц таким образом, что расстояние от любой точки проекции данных лестниц на уровень земли составляет менее 1 м до проекции любых оконных проемов (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 № 184-ФЗ; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 4.4.7. СП 1.13130.2020);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери склада, примыкающего к спальному помещению Средней группы (Нарушение: п. 24 Правил);

-Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения, примыкающего к спальному помещению Средней группы. Нарушение: п. 12 ПНР в РФ;

-Для отделки пола раздевалки Средней группы, применяется материал (линолеум), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Для отделки стен раздевалки Средней группы применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Для отделки стен коридора рядом с кабинетом Дефектолога применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Ширина пути эвакуации в коридоре 2-го этажа при одностороннем открывании дверей в коридор составляет менее 1 м (фактически - 0,8 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.3.3, п.. 4.3.4 СП 1.13130.2020);

-Ширина дверного проема при выходе из помещения Средней группы в лестничную клетку 2-го этажа в свету менее 0,8 м (фактически - 0,72 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Ширина дверного проема при выходе из группы ОНР 2 в лестничную клетку в свету менее 0,8 м (фактически - 0.69 м1 (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Ширина прохода на пути эвакуации из группы ОНР 2 на лестницу в свету менее 1,2 м (фактически - 0,81 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Для отделки стен коридора около кабинета Логопеда ОНР 2 применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Для отделки стен коридора около кабинета Логопеда ОНР 1 применяется материал (обои, пластиковые панели), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Для отделки потолка и стен раздевалки Разновозрастной группы применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил);

-Ширина левой наружной открытой лестницы менее 0,8 м (фактически - 0,6 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 № 184-ФЗ; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123-ФЗ; п. 7.1.2. СП 1.13130.2020);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери склада, примыкающего к спальному помещению Разновозрастной группы (Нарушение: п. 24 Правил);

-Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения, примыкающего к спальному помещению Разновозрастной группы. Нарушение: п. 12 ПНР в РФ;

-Спальная часть группы ОНР 3 выгорожена жалюзи, в результате чего уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации) (Нарушение: пп. е п. 16 Правил);

-Несущие металлические конструкции лестниц здания не доведены до требуемого предела огнестойкости (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4,ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 87 ФЗ № 123; п. 5.4.2 СП 2.13130.2020);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери на входе в подвал (Нарушение: п. 24 Правил);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери помещения прачечной. (Нарушение: п. 24 Правил);

-Ширина пути эвакуации при двустороннем открывании дверей в коридор 1 -го этажа напротив помещения прачечной составляет менее 1 м (фактически - 0,42 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.3.3, п.. 4.3.4 СП 1.13130.2020);

-Помещение электрощитовой в подвале не защищено системами противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 87 Ф3№ 123; п. 4.4, п. 4.8, п. 4.10, таб. 1,таб. 3 Свода правил «СП 486.1311500.2020. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденного и введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.07.2020 № 539);

-Ширина дверного проема из Второй младшей группы в лестничную клетку в свету менее 0,8 м (фактически - 0,72 м) (Нарушение: п. 4 ст. 16.1 ФЗ № 184; ч. 1 ст. 1,ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123; п. 4.2.19 СП 1.13130.2020);

-Для отделки стен спального помещения Второй младшей группы применяется материал (обои), не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала (Нарушение: п. 25 Правил).

16.05.2022 года прокуратурой района в адрес директора МБДОУ «Детский сад № 255» г.о. Самара внесено представление об устранении требований пожарной безопасности.

В ответе МБДОУ «Детский сад № 255» г.о. Самара от 08.06.2022 года № 64 на представление от 16.05.2022 указано, что техническая документация на системы противопожарной защиты отсутствует так как данная система была установлена в 2005 году, замечание по п. 5,11,31 устранены (приложены фотографии). Для устранения п.6, п.7, п.8, п.15, и. 16, п.22, п.23, п.26, п.27, п.29, п.39, п.42, проведен расчет по оценке пожарного риска. Для устранения п. 3, п. 4, п.12, п.13, и.14, п.14, п.17, п.18, п.19, п.20, п.21, п.24, п.25, п.27, п.32, п.33, п.34. п.37, п.43 в департамент образования направлено письмо с просьбой о выделении денежных средств. Стропила и обрешетка, выполненные из древесины в здании с чердачным покрытием обработаны огнезащитным составом.

Приказом заведующей МБДОУ «Детский сад № 255» городского округа Самара №23-од от 06.06.2022 на заведующего хозяйством ФИО3 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

01.03.2022 заведующей МБДОУ «Детский сад № 255» городского округа Самара направлено письмо в Департамент образования на выделение денежных средств на замену сгораемого покрытия.

Неисполнение законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности влечет существенные нарушения прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. При дальнейшем функционировании МБДОУ «Детский сад № 255» городского округа Самара с нарушением требований пожарной безопасности, создаются предпосылки возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью несовершеннолетних.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п.п.1.1 Положения "О Департаменте образования Администрации городского округа Самара" Департамент образования Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, через который Администрация городского округа Самара осуществляет свои полномочия в сфере образования.

Согласно п.3.25 Положения Департамент в пределах своей компетенции осуществляет на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, функции заказчика-застройщика для нужд Департамента, формирует план капитального ремонта муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, осуществляет согласование технических заданий на проектирование, проектов на строительство и реконструкцию зданий муниципальных учреждений городского округа Самара в сфере образования, а также иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокуратуры Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №255» городского округа Самара, Департаменту образования Администрации городского округа Самара об обязании устранить выявленные нарушения - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №255» городского округа Самара с момента выделения Департаментом образования Администрации городского округа Самара денежных средств устранить в трехмесячный срок выявленные нарушения:

-На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты;

-Ширина эвакуационного выхода из спального помещения Средней группы на наружную открытую лестницу в свету составляет менее 0,8 м (фактически - 0,62 м);

-Ширина наружной открытой лестницы, ведущей из спального помещения Средней группы, менее 0,8 м (фактически - 0,6 м);

-Высота ограждения наружной открытой лестницы менее 1,2 м (фактически - 0,82 м);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери склада, примыкающего к спальному помещению Средней группы;

-Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения, примыкающего к спальному помещению Средней группы;

-Ширина пути эвакуации в коридоре 2-го этажа при одностороннем открывании дверей в коридор составляет менее 1 м (фактически - 0,8 м);

-Ширина дверного проема при выходе из помещения Средней группы в лестничную клетку 2-го этажа в свету менее 0,8 м (фактически - 0,72 м);

-Ширина дверного проема при выходе из группы ОНР 2 в лестничную клетку в свету менее 0,8 м (фактически - 0.69 м;

-Ширина прохода на пути эвакуации из группы ОНР 2 на лестницу в свету менее 1,2 м (фактически - 0,81 м);

-Ширина дверного проема при выходе в лестничную клетку в свету менее 0,8 м (фактически - 0,72 м);

-Ширина левой наружной открытой лестницы менее 0,8 м (фактически - 0,6 м);

-Высота ограждения левой наружной открытой лестницы менее 1,2 м (фактически - 0,82 м);

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери склада, примыкающего к спальному помещению Разновозрастной группы;

-Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складского помещения, примыкающего к спальному помещению Разновозрастной группы;

-Спальная часть группы ОНР 3 выгорожена жалюзи, в результате чего уменьшается зона действия систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации);

-Несущие металлические конструкции лестниц здания не доведены до требуемого предела огнестойкости;

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери на входе в подвал;

-Отсутствует доводчик, устанавливаемый на противопожарной двери помещения прачечной;

-Ширина пути эвакуации при двустороннем открывании дверей в коридор 1 -го этажа напротив помещения прачечной составляет менее 1 м (фактически - 0,42 м);

-Помещение электрощитовой в подвале не защищено системами противопожарной защиты в соответствии с требованиями нормативных документов;

-Ширина дверного проема из Второй младшей группы в лестничную клетку в свету менее 0,8 м (фактически - 0,72 м);

Обязать Департамент образования Администрации городского округа Самара в двухмесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №255» городского округа Самара для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022.

Судья /подпись/ Т.Н. Пряникова