Решение по делу № 2-410/2023 от 05.07.2023 - о возложении обязанности разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2023 год.

Дело №2-410/2023

УИД 13RS0017-01-2023-000538-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь 5 июля 2023 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

истца – прокурора Лямбирского района Республики Мордовия,

ответчика – муниципального общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2023 год,

установил:

прокурор Лямбирского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в обоснование требований указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком законодательства об образовании в части размещения установленной законом информации на официальном сайте данного образовательного учреждения, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Информация и документы, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона N 273-ФЗ, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом <данные изъяты>, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений (часть 3 статьи 29).

Более подробный список информации, подлежащей размещению на официальном сайте образовательного учреждения, содержится в Правилах размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 N 1802 (далее - Правила).

Образовательной организацией должна быть обеспечена доступность ознакомления граждан с уставными документами и локальными актами. Образовательная организация размещает в общем доступе копии устава, лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями), свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями), плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора.

Порядок размещения образовательной организацией информации на официальном сайте по соответствующим разделам и подразделам установлен приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831 "Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления на нем информации" (далее - приказ от 14.08.2020 N 831).

Ответчик имеет свой официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://shkolapervomajskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/. Проведенной проверкой установлено, что на вышеуказанном сайте образовательного учреждения сведения, предусмотренные действующим законодательством, размещены не в полном объеме.

Так, в соответствии с пп. "п, р" п. 1 ч. 2 ст. 29 ФЗ N 273 образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

Согласно пункту 3.10 приказа Рособрнадзора от 14.08.2020 N 831 главная страница подраздела "Финансово-хозяйственная деятельность" должна содержать копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации.

В нарушение требований вышеуказанного законодательства на официальном сайте ответчика в сети "Интернет" по адресу: https://shkolapervomajskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/ в подразделе "Финансово-хозяйственная деятельность" не содержит копию плана финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год.

Отсутствие на данном сайте необходимых сведений, по мнению прокурора, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей - обучающихся в муниципальном общеобразовательном учреждении «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия и их родителей, на получение открытой и доступной информации об образовательном учреждении. В связи с изложенным, прокурор просит суд обязать ответчика разместить на официальном сайте https://shkolapervomajskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Финансово-хозяйственная деятельность" копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2023 год (л.д. 1-4).

Стороны, будучи извещенными, в судебное заседание не явились, прокурор просил рассмотреть дело без его участия, представитель ответчика направил письменное ходатайство о рассмотрения дела в их отсутствие, указав, что признает исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, удовлетворив исковые требования в полном объёме, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно части второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание заместителем директора по воспитательной работе муниципального общеобразовательного учреждения «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковых требований о возложении обязанности разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2023 год, не нарушает права и законные интересы других лиц, следует принять признание иска ответчиком на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований полагать, что признание иска совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, на основании указанных положений закона, ввиду признания иска ответчиком и принятии его судом, исковые требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2023 год, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной процессуальной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. Суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор, при обращении в суд общей юрисдикции с административным иском в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Освобожден от уплаты государственной пошлины и административный ответчик на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Лямбирского района Республики Мордовия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2023 год, удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Первомайская средняя общеобразовательная школа» Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте https://shkolapervomajskaya-r13.gosweb.gosuslugi.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Финансово-хозяйственная деятельность" копию плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке на 2023 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова