УИД 79RS0002-01-2022-005920-45

Дело № 2-3303/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 23 ноября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Бобровой И.А.,

при секретаре Завьяловой А.О.

с участием: помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО Ляш Н.П.,

представителя ответчика администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном исковое заявление прокурора Биробиджанского района ЕАО, действующего в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр», администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Биробиджанского района ЕАО обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Желтый Яр», администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения образовательными организациями района требований трудового законодательства, по результатам которой установлено, что по состоянию на 30.09.2022 в нарушение норм действующего законодательства, средства индивидуальной защиты работникам сквозных профессий образовательного учреждения МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Желтый Яр» фактически не выдаются, карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, по форме утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н, не заполняются. Таким образом, допущенные нарушения федерального законодательства влекут нарушение прав граждан на охрану труда.

Просил суд обязать МКОУ «Основная общеобразовательная школа с. Желтый Яр» обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты, прошедшими в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023: агента по снабжению обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 4 пары в год; уборщика служебных помещений обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар; сторожа (вахтера) обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий -1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 12 пар в год; дворника обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год; гардеробщика обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.; оператора стиральных машин обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные; повара, помощника повара обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве -1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа; заведующего хозяйством обеспечить халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве -1 шт. в год; кухонного рабочего обеспечить костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 6 пар, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.

Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКОУ «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр».

В судебном заседании помощник прокурора Ляш Н.П. требования искового заявления поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, уточнив, что работников необходимо обеспечить указанными в уточненных требованиях средствами без указания периода - в год, а так же указать в решении суда срок исполнения обязанности по финансированию до 01.06.2023г.

Представитель администрации ФИО1 суду пояснил, что он возражает против удовлетворения требований, просил в решении суда указать что обеспечение средствами индивидуальной защиты необходимо производить по мере необходимости, не обязывая работодателя выдавать на руки работнику все необходимое количество средств индивидуальной защиты сразу, поскольку при увольнении сотрудника может возникнуть ситуация, когда ему буду выданы эти средства, а он их не вернет работодателю.

Представитель ответчика МКОУ «ООШ с. Желтый Яр» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения процессуального истца в деле, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно положениям статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить, в частности, приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно штатному расписанию муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа с. Желтый Яр» в штат образовательного учреждения входят следующие должности: учебный персонал: директор, заместитель директора, главный бухгалтер, учитель, воспитатель ГПД, педагог организатор, инструктор по физической культуре, педагог-библиотекарь, делопроизводитель, системный администратор, бухгалтер; младший обслуживающий персонал: сторож, рабочий по текущему ремонту, повар, дворник, гардеробщик, посудница-кухонный рабочий, машинист по стирке белья, вахтер, уборщик служебных помещений, завхоз, подсобный рабочий, агент по снабжению, бухгалтер-калькулятор.

Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» в Приложении закреплены типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями.

П. 187 Типовых норм предусмотрено, что агент по снабжению должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатки с полимерным покрытием - 4 пары в год.

П. 171 Типовых норм предусмотрено, что уборщик служебных помещений должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар.

П. 163 Типовых норм предусмотрено, что сторож (вахтер) должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара в год, перчатки с полимерным покрытием - 12 пар в год.

П. 23 Типовых норм предусмотрено, что дворник должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт. в год, сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара в год, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год.

П. 19 Типовых норм предусмотрено, что гардеробщик должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений - 1 шт.

П. 115 Типовых норм предусмотрено, что оператор стиральных машин должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурный, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар в год, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурные.

П. 122 Типовых норм предусмотрено, что повар, помощник повара должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт. в год, нарукавниками из полимерных материалов до износа.

П. 32 Типовых норм предусмотрено, что заведующий хозяйством должен быть обеспечен халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт. в год.

П. 60 Типовых норм предусмотрено, что кухонный рабочий должен быть обеспечен костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт. в год, нарукавники из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 6 пар, фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Вместе с тем, из материалов дела, в частности представления об устранении нарушений трудового законодательства, ответа МКОУ «ООШ с. Желтый Яр» от 26.04.2022 следует, что указанные обязанности последним не выполнены в виду отсутствия денежных средств.

Следовательно, исковые требования к МКОУ «ООШ с. Желтый Яр» подлежат удовлетворению.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ МКОУ «ООШ с. Желтый Яр» его учредителем является – муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район»».

В соответствии с частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При указанных обстоятельствах исковые требования к администрации Биробиджанского района также подлежат удовлетворению в полном объеме.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая, объем мероприятий, который необходимо провести для исполнения решения суда, суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда для МКОУ «ООШ с. Желтый Яр» до 01.09.2023, для администрации Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области – 01.06.2023г., срок осуществления финансирования до 01.06.2023г.

При этом суд считает необходимым отметить что средства индивидуальной защиты не должны выдавиться работникам в полном объеме в соответствии с указанными нормативами, а подлежат выдаче работникам по мере необходимости, во избежание перерасхода указанных средств защиты.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что администрация Биробиджанского муниципального района ЕАО освобождена от уплаты государственной пошлины, с МКОУ «ООШ с. Желтый Яр» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Биробиджанского района ЕАО, действующего в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр», администрации Биробиджанского муниципального района ЕАО о возложении обязанности по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр» (ИНН <***>, ОРГН 1027900636455) в срок до 01.09.2023 обеспечить работников сквозных профессий образовательного учреждения средствами индивидуальной защиты в соответствии с Приказом Минтруда России от 09.12.2014 № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке в срок до 01.09.2023:

- агента по снабжению костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 4 пары;

- уборщика служебных помещений костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., перчатками с полимерным покрытием - 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 12 пар;

- сторожа (вахтера) костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара, перчатками с полимерным покрытием - 12 пар;

- дворника костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 1 шт., сапогами резиновыми с защитным подноском - 1 пара, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар;

- гардеробщика костюмом для защиты от общих производственных загрязнений или халатом для защиты от общих производственных загрязнений – 1 шт.;

- оператора стиральных машин костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., халатом и брюками для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 комплект, фартуком из полимерных материалов с нагрудником дежурным, перчатками с полимерным покрытием - 6 пар, перчатками резиновыми или из полимерных материалов дежурными;

- повара, помощника повара костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве - 1 шт., фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт., нарукавниками из полимерных материалов до износа;

- заведующего хозяйством халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве – 1 шт.;

- кухонного рабочего костюмом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халатом для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт., нарукавниками из полимерных материалов до износа, перчатками резиновыми или из полимерных материалов - 6 пар, фартуком из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.

Обязать администрацию Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОРГН 1027900635058) произвести финансирование (выделение денежных средств) на указанные мероприятия, при недостаточности денежных средств у МКОУ «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр» ВС рок до 01.06.2023г.

Взыскать с муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа села Желтый Яр» (ИНН <***>, ОРГН 1027900636455) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Боброва

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022