Дело № 2-1333/2023
64RS0044-01-2023-000949-28
Решение
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Заикиной Ю.Е.,
при помощнике судьи Романовой Т.В.,
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указала, что истец зарегистрирована и проживает по адресу: г. Саратов, проезд <№>
Указанная квартира находится в муниципальной собственности. Жилое помещение было предоставлено истцу как погорельцу в 1998 году на основании ордера. Истец несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг. При этом истцу администрацией района было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилье. По изложенным основаниям истец просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, полагавшего требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 27 Конституции РФ закреплено, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как установлено судом, ФИО1 была вселена в жилое помещение в 1998 году, где имеет регистрацию по настоящее время.
Квартира по адресу г. Саратов, проезд <№> находится в муниципальной собственности.
Истец несет расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг, в подтверждение чего в суд истцом представлены платежные документы.
Согласно уведомлению администрации муниципального образования истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с непредставлением документов, предусмотренных п.2.5.1.3 административного регламента, подтверждающие право пользования жилым помещением.
Оценив представленные доказательства в совокупности, основываясь на вышеуказанных нормах права, учитывая в частности, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с ФИО1 договора социального найма жилого помещения.
Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного помещения истцу, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.
Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку указанное не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия истцом жилого помещения длительное время подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.
На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1, паспорт <№> <№>, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, <№>2, кв.3
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения – 17.04.2023 года.
Судья Ю.Е. Заикина