РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2022 г. с.Ш-ны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-388/2022 по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации муниципального района <адрес> и Администрации сельского поселения Ш-ны муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:37:1603008:201, площадью 3091 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером ФИО6

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Шигонского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу под строительство индивидуального жилого дома и огород был выделен земельный участок площадью 0,15 га, расположенный в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов с надворными постройками» истцу выдан строительный паспорт на застройку указанного земельного участка. В строительном паспорте имеется акт выноса в натуру границ земельного участка площадью 0,15 га, находящегося в <адрес>, граничащего с участком №, а также схема выноса в натуру границ земельного участка. В соответствии с материалами инвентаризации земель по кадастровому кварталу № <адрес> спорный земельный участок с условным номером №, с целевым использованием земли для ведения личного подсобного хозяйства, с фактической площадью 0,30934 га, которая соответствует площади, указанной в Плане, содержащемся в материалах инвентаризации, закреплен за ФИО1 Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, на участке расположены объект незавершенного строительства и гараж. Кадастровым инженером ФИО6 проведены кадастровые работы по установлению местоположения границ участка. По данным горизонтальной съемки фактическая конфигурация уточняемого земельного участка с кадастровым номером № соответствует земельному участку, указанному в Плане из материалов инвентаризации земель. Фактически занимаемая площадь земельного участка составляет 3091 кв.м., что не соответствует значению площади, указанной в ЕГРН (1500 кв.м.), что препятствует истцу в оформлении права собственности на спорное имущество во внесудебном порядке.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Селиверстова Г.С. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что истец осведомлен о режиме использования земельного участка в части охранной зоны ЛЭП и намерен соблюдать все условия, предусмотренные для данного режима.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Шигонский и Администрации сельского поселения Ш-ны муниципального района Шигонский, третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Шигонский, третье лицо кадастровый инженер ФИО2 в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, возражений на иск не представили.

Представитель третьего лица КУМИ муниципального района Шигонский в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, удовлетворение исковых требований оставил на усмотрении суда, однако просил учесть, что в границах земельного участка находится ЛЭП Ф-5 ПС Ш-ны.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга» в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменных возражениях на иск ПАО «Россети Волга» просило в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в границах земельного участка находится ЛЭП-10 кВ Ф-5 ПС «Ш-ны» принадлежащая ПАО «Россети Волга» на праве собственности, а расположение посторонних объектов в охранных зонах создает трудности при техническом обслуживании ЛЭП, затрудняет ремонт объектов электросетевого хозяйства из-за возведенных сооружений и ограждений.

Представители третьих лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, не уведомив о причинах неявки, возражений на иск не представили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Судом установлено, что постановлением администрации Шигонского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выделен земельный участок площадью 0,15 га под строительство индивидуального жилого дома и огород, расположенный в <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении строительства индивидуальных жилых домов с надворными постройками» ФИО1 разрешено строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками на земельном участке по указанному выше адресу. Отделу архитектуры и градостроительства администрации района поручено выдать застройщику строительный паспорт на застройку земельного участка.

Согласно акту и схеме выноса в натуру границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, содержащимся в строительном паспорте (рег. №), выданном ФИО1, участок расположен в <адрес>, и граничит с участком жилого <адрес>, площадь участка составляет 1500 кв.м.

В соответствии с землеустроительным делом по кадастровому кварталу № <адрес> из материалов инвентаризации земель <адрес>, утвержденных постановлением Шигонской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен в пользование спорный земельный участок с условным номером №, с уточненной в результате инвентаризации площадью 3093,4 кв.м.

Иные правоустанавливающие документы на земельный участок истцу не выдавались.

В материалах государственного фонда данных (ГФД), содержатся План земельного участка и Каталог координат точек (углов поворота), дирекционных направлений и длин линий границ земельного участка (Приложение к Плану) на участок с условным кадастровым номером №, позволяющие определить его местоположение.

Как следует из материалов дела, сведения о спорном земельном участке внесены в ЕГРН с присвоением кадастрового номера №

Согласно выписке из ЕГРН спорный участок имеет ориентировочную площадь 1500 кв.м., адрес: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, виду разрешенного использования - под строительство индивидуального жилого дома. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права и обременения на участок не зарегистрированы.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Судом установлено, что законодательством запрет на предоставление спорного земельного участка в частную собственность не установлен.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок был в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставлен истцу (без указания вида права) для строительства индивидуального жилого дома постановлением сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, а затем в уточненной по результатам инвентаризации площади - для ведения личного подсобного хозяйства в пользование (при этом не указано, является пользование временным или постоянным) постановлением сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, которые не отменены и не признаны недействительными, а вид права, на котором предоставлен участок, невозможно определить, суд считает доказанным факт приобретения истцом спорного земельного участка на праве собственности.

Указанный земельный участок в государственной и муниципальной собственности не находится, что следует из писем ответчиков.

Кроме того, согласно материалам дела на спорном земельном участке расположены объект незавершенного индивидуального жилищного строительства (инв. №) и нежилое здание – гараж (инв. №), возведенные истцом на основании выданного Отделом архитектуры и градостроительства исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов разрешения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что в отношении спорного земельного участка кадастровым инженером ФИО2 проведены кадастровые работы, по результатам которых составлены схемы расположения земельного участка, его чертеж, акт согласования местоположения его границ со смежными землепользователями, установлены координаты характерных точек, определяющие его положение.

По данным горизонтальной съемки площадь земельного участка составила 3091 кв.м.

Из схемы расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и письма кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении кадастровых работ установлено, что по данным горизонтальной съемки земельного участка с использованием геодезического метода определения координат фактическая конфигурация земельного участка с кадастровым номером № соответствует земельному участку, указанному в Плане, содержащемся в материалах инвентаризации.Фактически занимаемая площадь земельного участка составляет 3091 кв.м., то есть больше площади по данным ЕГРН (1500 кв.м.). Уточняемый земельный участок расположен в охранной зоне сооружения – линии электропередач (ЛЭП 10 кВ) Ф-5 ПС «Ш-ны», границы которой установлены и внесены в ЕГРН. Столбы ЛЭП на земельном участке отсутствуют. На земельном участке расположен фундамент жилого дома и гараж, сведения об указанных объектах в ЕГРН отсутствуют. Правилами землепользования и застройки сельского поселения Ш-ны муниципального района Шигонский установлен предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», равный 400 кв.м. Разница между содержащимся в ЕГРН значением площади земельного участка и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ земельного участка, составляет 1591 кв.м. Таким образом, площадь земельного участка увеличивается на величину более, чем предельный минимальный размер, установленный в соответствии с Правилами землепользования и застройки для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, в связи с чем изготовление межевого плана невозможно.

Из акта согласования местоположения границ спорного земельного участка следует, что его границы считаются согласованными в установленном законодательством порядке (смежные земельные участки на кадастровом учете не стоят, относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о зарегистрированных правах и местоположении охранной зоны электросетевого объекта содержатся в ЕГРН, в связи с чем согласование не требуется).

При этом у соответчиков - органов местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение данными землями, возражений на иск не имеется.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как предусмотрено ч. ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»), государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно ч. 1.1 ст. 43 упомянутого Федерального закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

В данном случае межевой план кадастровым инженером не составлялся. Подготовке и направлению межевого плана в орган кадастрового учета препятствует отсутствие у истца надлежащего правоустанавливающего документа и расхождение между содержащимися в ЕГРН значением площади спорного земельного участка и значением площади, полученным в результате уточнения местоположения границ данного земельного участка, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего разрешенного использования.

Соответствие фактического местоположения границ земельного участка координатам, отраженным в схеме расположения, составленной кадастровым инженером, подтверждается представленными истцом доказательствами и ничем не опровергнуто.

Приведенные третьими лицами КУМИ муниципального района Шигонский и ПАО «Россети Волга» доводы о том, что в границах земельного участка находится ЛЭП-10 кВ Ф-5 ПС «Ш-ны», сам участок расположен в охранной зоне ЛЭП, суд учесть не может, поскольку данное обстоятельство само по себе не является основанием к отказу в признании права собственности на приобретенный истцом на законных основаниях земельный участок в границах, описанных в утвержденных уполномоченным органом материалах инвентаризации. При этом истец осведомлен о режиме использования части земельного участка, которая находится в охранной зоне ЛЭП, и выразил намерение соблюдать данный режим.

Судом установлено, что чьи-либо права, в том числе ПАО «Россети Волга», в результате установления местоположения границ земельного участка в соответствии с предлагаемыми координатами характерных точек не нарушаются.

Из экспертного заключения Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с представленным каталогом координат пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками, сведения о которых внесены в ЕГРН, не выявлено. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, наличие противоречий в сведениях о спорном участке, содержащихся в ЕГРН и в ГФД, а также отсутствие надлежащего правоустанавливающего документа препятствуют истцу в регистрации права собственности на земельный участок и установлении местоположения границ участка во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО8 удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО9 (<данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3091 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием под строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, в границах в соответствии с подготовленной кадастровым инженером ФИО2 схемой расположения земельного участка от 20.10.2021, являющейся неотъемлемой частью настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю.Полянский

Решение вынесено в окончательной форме 15.08.2022

Судья А.Ю.Полянский