Дело №2-2470/2022 Председательствующий - судья Петрачкова И.В.

УИД 32RS0027-01-2021-002971-93

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-2545/2023

г. Брянск 05 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Сидоренковой Е.В.,

судей Алейниковой С.А., Шкобеневой Г.В.,

при секретаре Михалевой И.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Советского районного суда г.Брянска от 28 июня 2022 года по гражданскому делу по иску Товарищества собственников жилья «ФИО3 <данные изъяты> к ФИО1, ФИО2 о понуждении предоставить доступ к общему имуществу.

Заслушав доклад судьи Сидоренковой Е.В., объяснения ответчика ФИО1, представителя ответчиков ФИО1, ФИО2 – ФИО4, представителя истца ТСЖ «ФИО3 <данные изъяты> ФИО5, судебная коллегия

установила:

ТСЖ «ФИО3 <данные изъяты> обратилось в суд с иском, ссылаясь на то, что осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. ФИО1, ФИО2 являются собственниками <адрес> указанном доме.

Работниками ТСЖ «ФИО3<данные изъяты> произведен осмотр <адрес>, о чем составлен акт, из которого следует, что стояки горячего и холодного водоснабжения, расположенные в ванной, туалете и кухне, относящиеся к общему имуществу многоквартирного дома, закрыты коробами из гипсокартона по металлическому профилю. Короба облицованы керамической плиткой. Доступ к общедомовым стоякам перекрыт собственниками квартиры. Проведение осмотра и ремонта общедомовых стояков горячего и холодного водоснабжения не представляется возможным. При этом демонтировать короба и обеспечить свободный доступ сотрудников ТСЖ «ФИО3, <данные изъяты> к общему имуществу многоквартирного дома для обследования и проведения ремонтных работ общедомовых стояков горячего и холодного водоснабжения в целях предотвращения аварийных ситуаций А-вы отказались.

С учетом уточненных исковых требований ТСЖ «ФИО3 <данные изъяты> просило суд обязать ФИО1, ФИО2 обеспечить доступ ТСЖ «ФИО3, <данные изъяты> к общему имуществу многоквартирного дома: внутридомовым инженерным системам горячего, холодного водоснабжения и отопления (стоякам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и отопления) путем демонтажа за свой счет короба и иных элементов отделки (керамической плитки), затрудняющих доступ к общему имуществу дома, в туалете, ванной, кухне и прихожей <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Решением Советского районного суда г. Брянска от 28 июня 2022 г. исковые требования ТСЖ «ФИО3 <данные изъяты> удовлетворены.

Суд

решил:

Обязать ФИО1, ФИО2 обеспечить доступ ТСЖ «<данные изъяты> к общему имуществу многоквартирного дома: внутридомовым инженерным системам горячего, холодного водоснабжения и отопления (стоякам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и отопления) путем демонтажа за свой счет короба и иных элементов отделки (керамической плитки), затрудняющих доступ к общему имуществу дома, в туалете, ванной, кухне и прихожей <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят отменить решение суда как незаконное, постановленное с неправильным применением судом норм материального права и нарушением норм процессуального права, указывая в доводах, что законом прямого запрета на устройство декоративных элементов в отношении общего имущества МКД, не имеется. Доказательств того, что имеющиеся декоративные конструкции создают невозможность произвести осмотр общего имущества, истцом не представлено. Также не представлено доказательств необходимости ремонта общего имущества - стояков. Кроме того, в доступе сотрудникам ТСЖ в квартиру они не препятствовали.

В письменных возражениях председатель правления ТСЖ «ФИО3 <данные изъяты> ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 17 января 2023 г. решение Советского районного суда г. Брянска от 28 июня 2022 г. было отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Товарищества собственников жилья «ФИО3 <данные изъяты> к ФИО1, ФИО2

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 17 января 2023 г. отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Ответчик ФИО1, представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании поддержали доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель истца- председатель правления ТСЖ «ФИО3 <данные изъяты> ФИО5 в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, указывая на необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Представителем Государственной жилищной инспекции Брянской области ФИО6 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суду не сообщали об уважительных причинах неявки.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

В силу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом не допущено.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> осуществляет ТСЖ "ФИО3 1/4" на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 1 апреля 2013 г.

Актом осмотра жилого помещения от 15 июня 2020 г.- квартиры <адрес> установлено, что стояки горячего и холодного водоснабжения, расположенные в ванной, туалете и кухне, закрыты коробами из гипсокартона по металлическому профилю. Короба облицованы керамической плиткой. Доступ к общедомовым стоякам перекрыт собственником квартиры. Проведение осмотра и ремонта общедомовых стояков горячего и холодного водоснабжения не представляется возможным. Собственники квартиры отказались демонтировать короба и обеспечить свободный доступ работников ТСЖ "ФИО3 1/4" к стоякам горячего и холодного водоснабжения, относящимся к общему имуществу многоквартирного дома для их обследования и проведения ремонтных работ в целях предотвращения аварийных ситуаций.

18 июня 2020 г. ФИО1 уведомлен о необходимости предоставления ТСЖ свободного доступа к общедомовому имуществу многоквартирного дома - к стоякам водоснабжения в его квартире для производства ремонтных работ, запланированных в период с 9 час. 00 мин. до 14 час. 00 мин. 23 июня 2020 г.

23 июня 2020 г. ответчики отказались предоставить управляющей компании доступ к стоякам общедомового имущества многоквартирного дома, расположенным в пределах принадлежащей им квартиры, для производства ремонтных работ.

Претензия о необходимости обеспечения доступа к стоякам общедомового имущества от 30 июня 2020 г. оставлена ответчиками без исполнения.

Актом осмотра от 4 августа 2021 г. установлено, что свободный доступ для осмотра и производства ремонта стояков горячего, холодного водоснабжения, отопления отсутствует, в частности, в туалете и ванной при высоте стен <данные изъяты> м в коробе из гипсокартона, которым закрыт стояк холодного водоснабжения, имеется люк размером <данные изъяты> х <данные изъяты> м, отвод открыт, в коробе из гипсокартона, которым закрыт стояк горячего водоснабжения, имеется люк размером <данные изъяты> х <данные изъяты> м, отвод открыт; на кухне при высоте стен <данные изъяты> м в коробе из гипсокартона, которым закрыт стояк, имеется проем размером <данные изъяты> х <данные изъяты> м, осмотр отвода есть; в прихожей при высоте стен <данные изъяты> м в коробе из гипсокартона, которым закрыт стояк отопления, имеется люк размером <данные изъяты> х <данные изъяты> м.

Согласно техническому заключению ООО "<данные изъяты>" № от 11 мая 2022 г., представленному истцом, полного и беспрепятственного доступа для технического обслуживания и ремонта, в том числе капитального, к системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и отопления в квартире <адрес> не имеется.

Согласно заключению специалиста ООО "<данные изъяты>" N № от 27 декабря 2021 г., представленного ответчиками, доступ для осмотра и обслуживания отводов и первых отключающих устройств по стоякам холодного и горячего водоснабжения, а также стояка системы отопления и стояков водоотведения имеется. Доступ для осмотра технического и санитарного состояния стояков холодного и горячего водоснабжения, а также стояка системы отопления и стояков системы водоотведения имеется. Стояки системы холодного и горячего водоснабжения, системы теплоснабжения и водоотведения следов разгерметизации, протечек, отсыревания не имеют, т.е. находятся в удовлетворительном техническом состоянии, пригодном для эксплуатации, и не требуют производства ремонтных работ.

Удовлетворяя исковые требования ТСЖ "ФИО3 1/4", суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 31, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, исходил из того, что истец имеет право на осмотр внутриквартирного оборудования для предотвращения аварийных ситуаций.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, частью 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

При этом право требовать допуска в занимаемое потребителем помещение у представителей исполнителя имеется в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и предусмотрено, в том числе, для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций или возможных нарушений прав граждан в будущем. Обеспечение беспрепятственного доступа к общему имуществу многоквартирного дома, позволяющего обеспечить его ремонт и обслуживание, является обязанностью собственника квартиры.

С учетом приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств на ответчика законом возложена обязанность предоставить доступ сотрудникам управляющей организации к общедомовым стоякам канализации, холодного и горячего водоснабжения.

В рассматриваемом случае, как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, стояки горячего и холодного водоснабжения, отопления в ванной, туалете, кухне квартиры ответчиков закрыты гипсокартонным коробами, в которых имеется люк.

В обоснование заявленных требований ТСЖ "ФИО3 1/4" ссылалось на то, что люка не достаточно для обслуживания и производства ремонта общего имущества многоквартирного дома (нет надлежащего доступа к внутридомовым инженерным системам горячего и холодного водоснабжения, отопления). Наличие короба и иных элементов отделки затрудняют доступ к общему имуществу дома.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции, полагает необходимым отметить, что закрытие инженерных коммуникаций гипсокартонными коробами является нарушением Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу действующих норм законодательства, собственник жилого помещения обязан предоставить не только доступ в жилое помещение представителям управляющей компании, но и беспрепятственный, свободный доступ к инженерным коммуникациям. В то время, как такой доступ к общедомовым стоякам канализации, холодного и горячего водоснабжения ответчиками ограничен путем закрытия инженерных коммуникаций гипсокартонными коробами.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о возложении на ответчиков обязанности обеспечить доступ ТСЖ к общему имуществу многоквартирного дома путем демонтажа коробов и иных элементов отделки, затрудняющих доступ к данному имуществу дома, основаны на правильном применении норм материального права, и предоставленное стороной ответчиков заключение не опровергает указанные выводы.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в законе прямого запрета на устройство декоративных элементов в отношении общего имущества МКД, подлежит отклонению, поскольку в силу п. 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание жилищного фонда предполагает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль технического состояния следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

При этом организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать проведение профилактических работ (осмотров, наладки систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в сроки, предусмотренные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда (пп. "а" п. 5.8.3 Правил N 170), в связи с чем управляющая организация вправе потребовать демонтажа коробов общедомовых стояков, как препятствующих выполнению обязанности по содержанию общего имущества дома, которые имеют своей целью предотвращение и предупреждение аварийных ситуаций в системе отопления многоквартирного дома.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии доказательств того, что имеющиеся декоративные конструкции создают невозможность произвести осмотр общего имущества, также подлежит отклонению, поскольку само по себе закрытие инженерных коммуникаций гипсокартонными коробами по металлическому профилю является нарушением строительных норм и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, для проведения ремонтных работ по замене коммуникаций, являющихся общим имуществом собственников дома, ответчики обязаны демонтировать конструкцию, препятствующую проведению ремонта, поскольку ее наличие нарушает права иных жильцов на проведение своевременного ремонта общедомовых коммуникаций.

Довод апелляционной жалобы о том, что в доступе сотрудников ТСЖ в квартиру ответчики не препятствовали, не опровергает выводов суда.

Иные доводы жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы учтены судом первой инстанции при вынесении судебного решения и влияли бы на законность его выводов, выражают несогласие ответчиков с выводами суда первой инстанции. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 28 июня 2022 г. – оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Брянска в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Е.В. Сидоренкова

Судьи областного суда С.А. Алейникова

Г.В. Шкобенева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.09.2023 г.