Дело № 12-53/2023 УИД 64RS0019-01-2023-000748-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2023 года г.Красноармейск

Судья Красноармейского городского суда Саратовской области Середа А.А., рассмотрев материалы дела по жалобе директора ООО «Специальные машины» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО2 № от 11.07.2022 года, которым ООО «Специальные машины» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО от 11.07.2023 года № ООО «Специальные машины» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поступившей в Красноармейский городской суд жалобе директор ООО «Специальные машины» ФИО1, считает постановление должностного лица незаконными и подлежащими отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, при этом, исходя из правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24 марта 2005 года (в ред. постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 40) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Из постановления от 11.07.2023 года № по делу об административном правонарушении и предоставленных материалов следует, что местом совершения вменяемого ООО «Специальные машины» административного правонарушения является 292 км+200 м трассы Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград. Данная территория в соответствии с описанием границ административно-территориальных единиц Саратовской области относится к Саратовскому району Саратовской области.

Таким образом, учитывая указанное выше разъяснение Верховного Суда Российской Федерации, жалоба директора ООО «Специальные машины» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 11.07.2023 года подлежит рассмотрению Саратовским районным судом Саратовской области.

В силу пункта 1 и пункта 3 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как следует из части 4 статьи 30.2 КоАП РФ, в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 03 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, Красноармейский городской суд Саратовской области не уполномочен на рассмотрение данного дела.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности судье, к компетенции которого относится рассмотрение данной жалобы, то есть, в Саратовский районный суд Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Материалы дела по жалобе директора ООО «Специальные машины» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО от 11.07.2023 года №, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, передать на рассмотрение по подведомственности в Саратовский районный суд Саратовской области.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Середа