УИД: 66RS0009-01-2023-002087-68 дело № 12-91/2023

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2023 года г. Нижний Тагил

Судья Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Бадретдинова А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 июня 2023 года № 180-2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее - Закон № 52-ОЗ), в отношении ФИО1,

установил:

обжалуемым постановлением коллегиального органа ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 11-1 Закона № 52-ОЗ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Указанное наказание назначено ФИО1 за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативным правовым актом органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима, выявленное ДД.ММ.ГГГГ, в <...>, по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением коллегиального органа, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указав, что складирование пожароопасного мусора в виде сухих деревянных досок и травянистой растительности произошло не на его земельном участке по адресу: <адрес>, а на земельном участке соседа по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Огласив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 11-1 Закона № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 постановления Администрации г. Нижний Тагил от 06 апреля 2023 года № 755-ПА «Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования город Нижний Тагил и дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия» на территории муниципального образования город Нижний Тагил с 07 апреля 2023 года устанавливается особый противопожарный режим до особого распоряжения.

В силу пп. 4 п. 2 постановления Администрации г. Нижний Тагил от 06 апреля 2023 года № 755-ПА «Об установлении особого противопожарного режима на территории муниципального образования город Нижний Тагил и дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия» в период действия особого противопожарного режима на территории муниципального образования город Нижний Тагил запрещается устраивать свалки горючих отходов в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения, на территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ.

Как установлено административным органом, ДД.ММ.ГГГГ, в <...>, по адресу: <адрес>, собственник земельного участка на территории, прилегающей к жилому дому, допустил размещение (складирование) горючих отходов в виде сухих деревянных досок, сухой травянистой растительности в период действия особого противопожарного режима.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 11-1 Закона № 52-ОЗ.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Указанные требования административным органом в полном объеме не выполнены.

В силу ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

Однако, административным органом при рассмотрении дела оставлены без внимания и не проверены сведения о разграничении земельных участков по адресам: <адрес> и <адрес>.

На представленной в материалы дела фотографии, а также топографического плана с границами земельных участков наглядно видно, что размещение (складирование) горючих отходов в виде сухих деревянных досок, сухой травянистой растительности допущено собственником земельного участка по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным органом не доказан факт нарушения ФИО1 дополнительных требований пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на период действия особого противопожарного режима.

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. При этом суд не должен подменять административный орган в вопросе о доказанности наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку иных допустимых доказательств, подтверждающих вину ФИО1, не представлено, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Административной комиссии Ленинского района г. Нижний Тагил Свердловской области от 27 июня 2023 года № 180-2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11-1 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Решение может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд.

Судья - подпись А.А. Бадретдинова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья - А.А. Бадретдинова