Копия дело № 2-4605/2025

УИД 16RS0050-01-2025-006139-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Марданова Н.Р., при секретаре Александровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании невыплаченной пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 справок №, 25 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО имени <адрес> Республики Татарстан.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости.

Как указывает истец, в связи с тем, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обратился первоначально ДД.ММ.ГГГГ, страхования пенсия должна быть назначена с указанной даты.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, просил обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, его представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству ФИО4 уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО5 с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии, в частности, непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в редакции, действовавшей на дату первоначального обращения С. в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30.10.2019).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2913 N 400-ФЗ).

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии (часть 3).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 4).

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила обращения за страховой пенсией).

Из толкования пунктов 22, 23, 31, 46 Правил обращения за страховой пенсией (в ред. от 28.01.2019) следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, реализуется гражданином по своему месту жительства путем подачи в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного нормативного правового регулирования следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении пенсии на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа 42 года, требуемого для назначения пенсии по п.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что принять к рассмотрению справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в колхозе имени Тимирязева не представляется возможным в связи с несоответствием ФИО заявителя в указанных справка документу, удостоверяющему личность.

Учитывая обращение ФИО2 в суд для установления факта принадлежности справок, которые подтверждали страховой стаж истца, с учетом времени, необходимого для рассмотрения и вступления в законную силу судебного акта, ФИО2 не мог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам.

В соответствии со ст. 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда по заявлению ФИО2 об установлении факта принадлежности заявителю правоустанавливающих документов, является документом, имеющим юридическое значение.

Вступившим в законную силу решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО2 справок №, 25 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных ООО имени <адрес> Республики Татарстан.

Указанные справки подтверждали необходимый для назначения страховой пенсии по старости трудовой (страховой) стаж истца, которым истец фактически обладал на момент первоначального обращения за назначением пенсии.

С учетом установленных обстоятельств, представленных доказательств, положений нормативных актов, регулирующих условия и порядок назначения страховой пенсии по старости, принимая во внимание, что первоначально ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении по старости ДД.ММ.ГГГГ и на день достижения возраста, предусмотренного п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом спорных периодов, продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимые для установления пенсии в 2024 году, соответствовали установленным требованиям, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 о назначение ему страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а не со дня повторной подачи им заявления в пенсионный орган после признания судом юридического факта принадлежности заявителю архивных документов, которые были своевременно представлены им в пенсионный орган, но не приняты во внимание по независящим от истца обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Приволжский районный суд г. Казани

Судья: подпись. «Копия верна».

Судья: Марданов Н.Р.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.