Дело № 2-6963/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 12 сентября 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.

при секретаре Багровой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа врачом-интерном <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа врачом терапевтом <данные изъяты> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заместителем главного врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,25 ставки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствия необходимого льготного страхового стажа 30 лет. Истец считает, что указанные спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем решение ответчика об отказе в их учете подлежит признанию незаконным.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствия необходимого льготного страхового стажа 30 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665), принятого в реализацию части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, установлены списки для определения стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе подлежащие применению при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт «н» пункта 1 постановления Правительства РФ № 665) (далее – Списки).

Списками предусмотрены учреждения здравоохранения, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения – «поликлиники всех наименований», «больницы всех наименований», «медико-санитарная часть», наименование должности – «врачи специалисты всех наименований, в том числе врачи – руководители учреждений (их структурных подразделений)».

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Истцу не были зачтены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа врачом-интерном <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа врачом терапевтом <данные изъяты> №» в связи с тем, что указанные организации не предусмотрены Списками.

Вместе с тем, из материалов выплатного дела (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание <данные изъяты> создавалась Тюменским городским Советом депутатов трудящихся в качестве учреждения здравоохранения (поликлиника с больницей на 100 коек), осуществляла деятельность по охране здоровья населения, финансировалось за счет средств местного бюджета.

В свою очередь, в отношении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врачом терапевтом <данные изъяты> №» из материалов выплатного дела следует (приказ по Тюменскому городскому отделу здравоохранения № от ДД.ММ.ГГГГ, устав муниципального предприятия <данные изъяты> №, устав муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения «<данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), что цели и предмет деятельности медицинской организации, в которой работала истец в спорный период в связи с её реорганизацией, в том числе в лечебно-профилактическое предприятие, не изменились. При этом, периоды работы истца следующие за реорганизацией указанной медицинской организации в муниципальное унитарное медицинское лечебно-профилактическое предприятие) зачтены в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом характер профессиональной работы и должность истца в связи с реорганизацией не изменились.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности установить тождественность должностей, которые занимала истец в указанных медицинских организациях тем должностям, которые предусмотрены Списками.

В этой связи исковые требования о признании незаконным решения ответчика и обязании включить в специальный стаж указанные периоды работы подлежат удовлетворению.

Также записями в трудовой книжке истца, иными материалами выплатного дела подтверждаются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заместителем главного врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на 0,25 ставки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований не включать указанные периоды работы в специальный стаж не имеется, за исключением периода работы уже учтенного ответчиком (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, исковые требования о признании незаконным решения ответчика и обязании включить в специальный стаж периоды работы подлежат удовлетворению в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заместителем главного врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также с учетом учтенных судом спорных периодов работы подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа врачом-интерном <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа врачом терапевтом <данные изъяты> №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа заместителем главного врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 года.

Председательствующий: И.Э. Михайлова