УИД: 58RS0018-01-2022-003103-25 Дело № 5-2912/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июля 2022 года г. Пенза

Судья Ленинского районного суда г. Пензы Сабаева А.В.,

с участием консультанта Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, Дата года рождения, уроженки Адрес , гражданки Российской Федерации, русским языком владеющей, зарегистрированного и проживающей по адресу: Адрес , ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО2 нарушила требования законодательства об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

18 марта 2022 года в 12 часов в ходе проведения инспекционного визита и осмотра объекта культурного наследия регионального значения – «Здание б. Пономаревской гимназии, в которой учились поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович (1897-1962) и библиограф ФИО3 (1896-1967)», по адресу: <...>, установлено, что в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» ФИО2, являющаяся собственником указанного объекта культурного наследия, провела работы по окраске фасада здания в зеленый цвет, увеличению оконных проемов центрального фасада 1-го этажа, что повлекло утрату сандриков на кронштейнах оконных проемов первого этажа. Указанные виды работ рабочей документацией не предусматривались и с Департаментом Пензенской области по охране памятников истории и культуры не согласовывались.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, указала, что протокол об административном правонарушении она получила, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать. Также указала, что в настоящее время получены разрешения на восстановления утраченных архитектурных конструкций и они восстановлены.

Консультант Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры ФИО1 в судебном заседании просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Выслушав консультанта Департамента Пензенской области по охране памятников истории и культуры ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Согласно пп. 1, 2, 4, 7 п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия физическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, обязан осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика культурного наследия; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 45 вышеуказанного Федерального закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Помимо признания, виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому 18 марта 2022 года в 12 часов в ходе проведения инспекционного визита и осмотра объекта культурного наследия регионального значения – «Здание б. Пономаревской гимназии, в которой учились поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович (1897-1962) и библиограф ФИО3 (1896-1967)», по адресу: <...>, установлено, что в нарушение требований ст. 47.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» ФИО2, являющаяся собственником указанного объекта культурного наследия, провела работы по окраске фасада здания в зеленый цвет, увеличению оконных проемов центрального фасада 1-го этажа, что повлекло утрату сандриков на кронштейнах оконных проемов первого этажа. Указанные виды работ рабочей документацией не предусматривались и с Департаментом Пензенской области по охране памятников истории и культуры согласовывались (л.д. 1-4);

- актом инспекционного визита от 18 марта 2022 года и приложенными к нему фотоматериалами, согласно которому на объекте культурного наследия регионального значения – «Здание б. Пономаревской гимназии, в которой учились поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович (1897-1962) и библиограф ФИО3 (1896-1967)», расположенного по адресу: <...>, проведены работы, не предусмотренные рабочей документацией на ремонт входной группы вышеуказанного объекта, а именно, окраска фасада здания в зеленый цвет, увеличение оконных проемов центрального фасада 1-го этажа, что повлекло утрату сандриков на кронштейнах оконных проемов первого этажа составляющих предмет охраны объекта культурного наследия (л.д. 11-17);

- выпиской из ЕГРН от 11 мая 2022 года, согласно которым собственником здания, расположенное по адресу: <...>, является ФИО2 (л.д. 35-44);

- копией решения Пензенского областного совета народных депутатов от 28 декабря 1983 года № 699, согласно которому в список памятников, подлежащих государственной охране как памятники местного значения включен объект «Здание б. Пономаревской гимназии, в которой учились поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович (1897-1962) и библиограф ФИО3 (1896-1967)», расположенного по адресу: <...> (л.д. 45-47);

- копией приказа от 6 ноября 2015 года № 30-од и приложением к нему, согласно которым утвержден предмет охраны культурного наследия регионального значения «Здание б. Пономаревской гимназии, в которой учились поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович (1897-1962) и библиограф ФИО3 (1896-1967)», расположенное по адресу: <...>. (л.д. 48-49);

- копией приказа от 26 апреля 2017 года №87991-р, согласно которому «Здание б. Пономаревской гимназии, в которой учились поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович (1897-1962) и библиограф ФИО3 (1896-1967)», по адресу: <...>, зарегистрировано в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (л.д. 50-51);

- копией разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия от 25 января 2022 года №02-01-22р, согласно которому разрешено проведение работ на объекте - «Здание б. Пономаревской гимназии, в которой учились поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович (1897-1962) и библиограф ФИО3 (1896-1967)» согласно рабочей документации (л.д. 56-58);

- копией заявления о выдаче вышеуказанного разрешения, согласно которому в перечне работ на объекте по адресу: <...>, указано – ремонт входной группы со стороны ул. Московской (л.д. 59-60);

- рабочей документацией, согласно которой не предусмотрены работы по окраска фасада здания в зеленый цвет, увеличение оконных проемов центрального фасада 1-го этажа на объекте - «Здание б. Пономаревской гимназии, в которой учились поэт и драматург Мариенгоф Анатолий Борисович (1897-1962) и библиограф ФИО3 (1896-1967)».

Все перечисленные материалы дела получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми доказательствами, в связи с чем приняты за основу постановления.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной в судебном заседании и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, так как она совершила нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

При назначении Дмитряковой административного наказания в соответствии со ст.4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, смягчающее обстоятельство – признание вины, раскаяние в содеянном, преклонный возраст.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом конкретных обстоятельства дела, данных о личности виновной, судья полагает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, что, по убеждению суда, будет в полной мере способствовать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А :

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Пензенской области (Министерство финансов Пензенской области по охране памятников истории и культуры л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, казначейский счет 03221643560000005500 ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНЗА БАНКА РОССИИ//УФК по Пензенской области г. Пенза, единый казначейский счет 40102810045370000047, БИК 015655003, Код дохода 85911601072010000140, номер протокола 01/2022, с представлением доказательств уплаты штрафа суду в указанный выше срок.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в Ленинский районный суд г. Пензы (<...>, каб.103)

В случае неуплаты штрафа и не предъявлении квитанции постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Сабаева