Решение по делу № 2А-405/2023 от 30.01.2023 | Заволжский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело № 2а-405/2023

(УИД 73RS0004-01-2023-000058-37)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 30 января 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что 01.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ООО «УК «Уютсервис», а должником ФИО1 Предметом исполнения является взыскание задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 35 556,72 руб.

19.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ООО «УК «Уютный город», а должником ФИО1 Предметом исполнения является взыскание задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 41 975,41 руб., пени в размере 2250 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1569,41 руб.

ФИО1 не были направлены постановления о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не имела права применять меры принудительного исполнения и проводить исполнительные действия, поскольку в адрес ФИО1 не направлялись постановления о возбуждении исполнительных производств, срок для добровольного исполнения не начинался.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не установила место жительства ФИО1, не известив должника о возбуждении исполнительных производств.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не направила ей постановление о проведении розыска имущества, постановление о наложении ареста на денежные средства.

В ходе применения мер принудительного исполнения со счетов ФИО1 списаны денежные средства в общем размере 81 351 руб.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не произведен взаимозачет денежных средств, несмотря на то, что ООО «УК «Уютсервис» является должником по исполнительному производству о взыскании в пользу ФИО1 денежных средств.

Просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2, выразившихся в не извещении её (ФИО1) о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №, не установлении места жительства должника, применении мер принудительного исполнения и проведения исполнительных действий до истечения срока для добровольного исполнения решения суда, не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о проведении розыска имущества, постановлений о наложении ареста на денежные средства, постановлений о списании денежных средств, постановлений о замене счета, списании денежных средств со счетов в общем размере 81 351 руб., не проведении взаимозачета денежных средств; возложить обязанность на судебного пристава - исполнителя ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска ФИО2 устранить допущенные нарушения закона, возвратить денежные средства, направить копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о проведении розыска имущества, постановлений о наложении ареста на денежные средства, постановлений о списании денежных средств, постановлений о замене счета, обеспечить реализацию прав на взаимозачет денежных средств.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «УК «Уютный город».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2, представитель заинтересованного лица ООО «УК «Уютный город» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные законом об исполнительном производстве.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что 01.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является ООО «УК «Уютсервис», а должником ФИО1 Предметом исполнения является взыскание задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 35 556,72 руб. (л.д. 60-61).

Судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было направлено ФИО1 03.08.2022 заказной почтовой корреспонденцией по месту её жительства по адресу: <адрес>. При этом письмо вернулось отправителю с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д. 33-36).

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было направлено ФИО1 20.09.2022 заказной почтовой корреспонденцией по месту её жительства по адресу: <адрес>. При этом письмо вернулось отправителю с отметкой «за истечением срока хранения» (л.д. 29-32).

Данные обстоятельства свидетельствуют об уклонении должника ФИО1 по исполнительным производствам от получения корреспонденции, поступающей из службы судебных приставов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 была уведомлена надлежащим образом о возбуждении в отношении неё исполнительных производств №№-ИП, №.

Поскольку в срок для добровольного исполнения судебного постановления ФИО1 не погасила задолженность перед взыскателями, судебный пристав-исполнитель ФИО2 обоснованно вынесла 20.10.2022 постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России». Вышеуказанные постановления были направлены ФИО1 20.10.2022 простой почтовой корреспонденцией (л.д. 25-28).

Судебный пристав-исполнитель не выносил постановлений о проведении розыска имущества, о наложении ареста на денежные средства, о списании денежных средств, о замене счета. В связи с этим у суда не имеется оснований удовлетворять иск в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении вышеуказанных постановлений.

У суда не имеется правовых оснований для признания незаконными действий судебного пристава – исполнителя по списанию денежных средств со счетов ФИО1 20.10.2022 в общем размере 81 351 руб., также как и оснований для возложения обязанности на административного ответчика вернуть списанные со счетов ФИО1 денежные средства. Данные действия были произведены после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Суду не представлено доказательств того, что денежные средства, списанные со счетов, имеют специальное целевое назначение, не допускающее их произвольное удержание.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО2 от 31.10.2022 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть его фактическим исполнением (л.д. 78).

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО2 от 28.10.2022 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть его фактическим исполнением (л.д. 55).

Вопреки доводам административного истца взаимозачет денежных средств производится судебным приставом-исполнителем на основании заявления сторон исполнительного производства, которое в данном случае не было подано. Кроме того, исполнительное производство о взыскании с ООО «УК «Уютсервис» в пользу ФИО1 денежных средств находится на исполнении в ОСП № 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, что исключает проведение какого-либо взаимозачета.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в не извещении о возбуждении исполнительных производств №№-ИП, №, не установлении места жительства должника, применении мер принудительного исполнения и проведения исполнительных действий до истечения срока для добровольного исполнения решения суда, не направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о проведении розыска имущества, постановлений о наложении ареста на денежные средства, постановлений о списании денежных средств, постановлений о замене счета, списании денежных средств со счетов в общем размере 81 351 руб., не проведении взаимозачета денежных средств, возложении обязанности устранить допущенные нарушения закона, возвратить денежные средства, направить копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, постановлений о проведении розыска имущества, постановлений о наложении ареста на денежные средства, постановлений о списании денежных средств, постановлений о замене счета, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 06.02.2023