Решение по делу № 2-87/2023 от 22.03.2023 - о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, взыскание судебных расходов.

Дело № копия

УИД 59RS0032-01-2023-000055-76

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Козловой В.А.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7,

представителя ответчика Управления земельно – имущественных отношений администрации Очерского городского округа Пермского края ФИО8,

третьего лица ФИО15,

рассмотрев 22 марта 2023 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края материалы гражданского дела № 2-87/2023 по исковому заявлению ФИО6, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Управлению земельно – имущественных отношений администрации Очерского городского округа Пермского края, Администрации Очерского городского округа Пермского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, взыскание судебных расходов,

установил:

ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО22 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд к Управлению земельно – имущественных отношений администрации Очерского городского округа <адрес>, Администрации Очерского городского округа <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с нормами жилой площади, рассчитываемой на троих человек отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта Очерского городского округа <адрес>, взамен снесенного ответчиком, ранее занимаемого истцом жилого помещения по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма несовершеннолетних детей истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указано, что ФИО3 и её несовершеннолетние дети зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>. ФИО3 относилась к категории детей – сирот оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Очерский детский дом», согласно которой, ФИО9 являлась воспитанницей детского дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ находилась на полном государственном обеспечении.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение было закреплено, в том числе за истцом до настоящего времени.

Решением Очерского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску Управления земельно – имущественных отношений администрации Очерского городского округа <адрес> было отказано в удовлетворении исковых требований о признании ФИО3 и её несовершеннолетних детей утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Учитывая, что жилое помещение находилось в аварийном состоянии, ФИО3 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей обратилась с заявлением в администрацию Очерского городского округа о предоставлении им для постоянного проживания, технически исправное благоустроенное жилое помещение в соответствии с жилищными нормами, взамен аварийного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 52,3 кв.м., в том числе жилой 40,9 кв.м., на условиях и в порядке, установленном действующим законодательством, либо принять меры по капитальному ремонту указанного выше жилого помещения.

На указанное обращение администрацией Очерского городского округа <адрес> ФИО3 отказано. При этом, на момент обращения ФИО3 с указанным выше обращением, жилое помещение по адресу: <адрес> было признано аварийным и подлежащим сносу.

Истец ФИО3 в судебное заседание настаивала на удовлетворении требований по изложенным в иске доводам. Пояснила, что в жилое помещение по адресу: <адрес> была вселена родителями в несовершеннолетнем возрасте. После лишения их родительских прав она и её братья и сестра ФИО4, ФИО5, ФИО16 (ФИО19) В.В. воспитывались в детском доме. После выпуска из детского дома ФИО18 (ФИО19) В.В. пыталась вселиться в жилое помещение, намерена была проживать в нем. Вместе с тем, жилое помещение было не пригодно для проживания, поэтому вынуждена была проживать в другом жилом помещении. Она и её несовершеннолетние дети зарегистрированы в указанном выше жилом помещении. На основании решения Очерского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ за ними сохранено право пользования жилым помещением. О том, что указанная выше квартира была признана бесхозяйным имуществом, а затем признано аварийным и подлежало сносу, истец не была поставлена в известность администрацией Очерского городского округа <адрес>. Специализированное жилое помещение ей как ребенку – сироте не предоставлялось, поскольку она пропустила срок для обращения. В собственности какое – либо жилое помещение не имеет. На протяжении длительного времени с 2010 года истец пыталась защитить свои жилищные права, обращалась в органы исполнительной власти о предоставлении жилого помещения по договору найма. ФИО3 с семьей выехала в <адрес> вынуждено, с целью трудоустройства. Её супруг и дети являются собственниками жилого дома, общей площадью 32,9 кв.м. на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому, расположенному по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Доронята, <адрес>. При этом, на детей и супруга приходится по 10,9 кв.м., то есть менее установленной нормы жилой площади.

Представитель истца ФИО17 в судебном заседании поддержал заявленные требования истца. Пояснил, что решением Очерского районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе за истцом и её несовершеннолетними детьми сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Собственник жилого помещения администрация Очерского городского округа <адрес> признала жилое помещение аварийным и подлежащим сносу, при этом ФИО3 и лиц зарегистрированных в нем в известность не поставила.

Представитель ответчиков Управления земельно – имущественных отношений администрации Очерского городского округа <адрес>, администрации Очерского городского округа <адрес> ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что <адрес>, с кадастровым номером 59:31:0490601:149, площадью 52,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, являлась собственностью муниципального образования Очерского городского округа, Постановлением Администрации Очерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № включена в Реестр муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО3 заключили договор с Лесхозом о приватизации квартиры, затем продали квартиру. Решением Очерского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приватизация квартиры и её продажа. По сообщению соседей в указанной квартире длительное время никто не проживал, бездействие зарегистрированных в ней лиц, привело к разрушению квартиры. Учитывая, что жилое помещение находилось в аварийном состоянии, то оно подлежало сносу. В квартире зарегистрированы истец и её несовершеннолетние дети. При этом, указанная квартира на условиях договора социального найма никому не передавалась.

Третье лицо ФИО4 поддержал заявленные ФИО3 требования.

Третьи лица ФИО5, ФИО16 в судебное заседание не явились, уведомлены.

Представитель органа опеки и попечительства Межрайонного территориального управления № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы гражданских дел №, 2-464/2013, 2-638/2019, 2-212/2020, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57, части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, в том числе жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 – 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Исходя из указанных выше положений действующего законодательства, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Судом установлено, что, что решением Очерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> признана муниципальной собственностью муниципального образования Очерского городского округа. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22 гражданское дело №).

На основании решения Очерского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 (матери ответчиков), её семье в составе семьи из семи человек, предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

<адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сделка по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО11 и Очерским межлесхозом признана недействительной.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19 (ФИО18) В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дети направлены в детский дом (л.д. 23).

Постановлением главы администрации Очерского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 (ФИО18) В.В. включена в список очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 24).

Постановлением администрации Очерского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 (ФИО18) В.В. и её семья сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с утратой права (л.д. 81).

Ранее ФИО18 (ФИО19) В.В. обращалась за защитой прав на предоставление ей специализированного жилого помещения.

Определением Очерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО18 (ФИО19) В.В. к администрации Очерского муниципального района <адрес> о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения в <адрес>, гражданское дело прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований (л.д. 44 гражданское дело №).

Решением Очерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18 (ФИО19) В.В. в удовлетворении её требований было отказано, поскольку учтено наличие закрепленного за ней жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 117-118 гражданское дело №).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Очерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения (л.д. 143-146 гражданское дело №).

Решением Очерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № исковые требования Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа <адрес> удовлетворены частично. Постановлено «Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать». (л.д. 198-202 гражданское дело №).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда о ДД.ММ.ГГГГ решение Очерского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части признания ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В указанной части постановлено новое решение, которым отказано Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа <адрес> в удовлетворении исковых требований о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа <адрес>, без удовлетворения (л.д. 256-260 гражданское дело №).

Решением суда, вступившим в законную силу установлено, что согласно приказа ГКУ ПК «Управления жилыми помещениями для детей – сирот специализированного жилищного фонда» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, предоставлена квартира общей площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО4 является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

По сведениям отделения по вопросам миграции МО МВД России «Очерский» от ДД.ММ.ГГГГ в жилым помещением по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ФИО16 (л.д. 40, 66).

По сведениям отдела ЗАГС администрации Очерского городского округа, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО9 и ФИО13 зарегистрирован брак. ФИО3 и ФИО14 являются родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 45-46).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира, площадью 52, 3 кв.м., с кадастровым номером 59:31:0490601:149, расположенная по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ является муниципальной собственностью (л.д. 51, 52-53).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14 являются собственниками на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждому, жилого дома, общей площадью 32,9 кв.м., расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Доронята, <адрес> (л.д. 77, 78, 87, 88).

По сведениям отделения Фонда Пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Доронята, <адрес>, приобретен на средства материнского каптала (л.д. 108).

Истец ФИО3 жилых помещений в собственности не имеет (л.д. 43).

Постановлением администрации Очерского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П-1446 жилое помещение: <адрес> (кадастровый №), расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодным для проживания (л.д. 79).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение: <адрес> (кадастровый №), расположенная по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 80).

Из представленных ответов Министерство социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 о предоставлении ей жилого помещения отказано, поскольку за ней закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое аварийным не признавалось (л.д. 97, 101-102).

Из ответа Администрации Очерского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 указано, что ФИО3 и её семья в списке нуждающихся в жилом помещении не значится, договорных отношений между ней и Администрацией Очерского городского округа в отношении квартиры по адресу: <адрес>, не имеется (л.д. 104).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 была вселена в квартиру по адресу: <адрес> её родителями в несовершеннолетнем возрасте, за ней было закреплено указанное жилое помещение. После расторжения сделки по договору приватизации от ДД.ММ.ГГГГ с родителями ФИО6, семья проживала в жилом помещении. Ранее квартира принадлежала Лесхозу, затем решением суда признана бесхозяйным недвижимым имуществом. Решением суда вступившим в законную силу, за ФИО6 и её детьми сохранено право пользования жилым помещением.

Жилой дом, где расположено спорное жилое помещение, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, проживание в доме представляет угрозу жизни и здоровью граждан, иное равноценное жилье взамен аварийного истцу не представлено, в связи с чем истец имеет право на предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном стаями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставление жилья в связи со сносом дома, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует условия проживания гражданам, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

При таких обстоятельствах дела, принимая во внимание, что истец занимала спорное жилое помещение, была зарегистрирована в нем, ранее была поставлена на очередь о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, затем исключена из списка ввиду того, что в собственности её супруга и детей имеется иное жилое помещение, которое находится за пределами Пермского края, в сельской местности, не является благоустроенным. Решением суда, вступившим в законную силу за истцом и её детьми сохранено право пользования жилым помещением. Поскольку жилое помещение было снесено в 2022 году, истцу взамен аварийного жилья иного равноценного жилого помещения предоставлено не было, поэтому суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о предоставлении ФИО6 и её детям жилого помещения по договору социального найма, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта г. Очер Пермского края, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в соответствии с нормами жилой площади на троих человек и отвечать установленным требованиям, и находиться в границах данного населенного пункта.

Принимая во внимание, что вопрос распоряжения муниципальным жилым фондом относится к компетенции ответчика, учитывая, что ФИО6 иного жилого помещения для постоянного проживания не имеет, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по предоставлению истцу жилого помещения именно на администрацию Очерского городского округа Пермского края.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО6 в добровольном порядке выехала из спорной квартиры, с ней не заключался договор социального найма жилого помещения, длительного не проживания в нем, судом признаются несостоятельными, поскольку повторяют правовую позицию заявителя, ранее изложенную в ходе рассмотрения гражданского дела № 2-212/2020, по которому решение суда вступило в законную силу.

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 39 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Обязать Администрацию Очерского городского округа <адрес> предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормами жилой площади на троих человек, отвечающее требованиям, применительно к условиям <адрес> городского округа <адрес>, взамен снесенного жилого помещения – квартиры, общей площадью 52, 3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Администрации Очерского городского округа <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы по плате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Очерский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Копия верна: судья В.А. Козлова