Дело № 5-778/2023
61RS0017-01-2023-002385-39
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 сентября 2023 года г. Красный ФИО2
Ростовской области
Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Мищенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего на территории России по адресу: <адрес>, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
установил:
21 сентября 2023 года в 5 часов 00 минут при проверке документов на <адрес> что ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Данное правонарушение он совершил при следующих обстоятельствах:
ФИО4 въехал в Российскую Федерацию 06.04.2023 года, в период действия разрешительного периода 90 из 180 суток, до 05.07.2023 года не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».
В судебном заседании ФИО4 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину признал и, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции РФ от дачи пояснений отказался. Просил строго не наказывать, не выдворять за пределы РФ, так как в Российской Федерации живет его супруга и ребенок, которые являются гражданами Российской Федерации.
Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от 21.09.2023.
- паспортом гражданина <данные изъяты> на имя ФИО4
- сведениями <данные изъяты> отношении ФИО4 по состоянию на 21.09.2023.
В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4 не установлено.
Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вместе с тем суд полагает возможным применить к ФИО4 административное наказание в виде штрафа без применения к нему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В судебном заседании было установлено, что у ФИО4 на территории России проживает супруга ФИО1 и малолетний ребенок ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются <данные изъяты>.
Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции (пункт 1). Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом (пункт 2).
С учетом вышеуказанных норм закона и установленных фактических обстоятельств, назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Принимая во внимание отсутствие угрозы интересам национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц, судья считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.27.19, 32.9,3.10 КoAП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф оплатить по реквизитам:
УФК по Ростовской области (Межмуниципальный Отдел МВД России «Красносулинский»)
КПП 614801001
ИНН <***>
ОКТМО 60626000
Счет получателя платежа: 03100643000000015800 в отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону
БИК 016015102
Кор.счет. 40102810845370000050
КБК 18811601181019000140
УИН №
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.
В случае уклонения от уплаты административного штрафа, статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Разъяснить взыскателю административного штрафа - МО МВД России <данные изъяты> право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.
Судья Е.В. Мищенко