№ 2-417/2023

УИД 03RS0031-01-2023-000466-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года с.Буздяк

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., при секретаре Гималовой Г.И., с участием помощника прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федоровой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, третье лицо Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования,

установил:

прокурор Буздякского района Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов образования установлено, что Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан относится к объекту третьей категории опасности, при этом образовательным учреждением не обеспечена охрана объекта в соответствии с п.п. «б» п.29 Требований к антитеррористической защищенности. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, либо военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В судебном заседании помощник прокурора Федорова Э.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам.

В судебном заседании ответчик представитель Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан ФИО1 пояснил, что в бюджете на 2023 год не заложены денежные средства на обеспечение охранной сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями неведомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, либо военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в связи с этим просит срок устранения нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов продлить до ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо – представитель Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований не возражала, просила установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданского права является принуждение к исполнению обязанностей.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно паспорту безопасности школ и садиков, Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, относится к 3 категории опасности объекта (территории).

В соответствии с п.5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Согласно п 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются, в том числе, мероприятия: по обеспечению охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (пп. «б); по оснащению объекта (территории) стационарными или ручными металлоискателями (пп. «д»).

Прокурором Буздякского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан законодательства по антитеррористической защищенности указанного образовательного учреждения.

В ходе проверки установлено, что в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан охрана объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, не организована.

С учетом изложенного, и поскольку Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан является общеобразовательным учреждением, которому присвоена 3 категория опасности, в силу действующего законодательства необходимо оснащение объекта (территории) охраной объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, и несмотря на возложенную на ответчика обязанность по соблюдению требований антитеррористического законодательства и обеспечения безопасности воспитанников образовательного учреждения, данные требования не соблюдаются, указанные обстоятельства установлены судом исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, представленных сторонами по делу, суд считает исковые требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, поскольку срок до ДД.ММ.ГГГГ является очевидно недостаточным, с учетом объема необходимых затрат, суд полагает необходимым установить новый срок – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования прокурора Буздякского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Гафури муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить охрану объекта сотрудниками частных охранных организаций, либо подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, либо военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья

Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева

Решение не вступило в законную силу.