ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 04 марта 2023 года

Судья Тушинского районного суда города Москвы Чирков Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 *, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, гражданина Республики Туркменистан, не имеющего места постоянного проживания на территории г. Москвы, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

02 марта 2023 года в 13 час. 10 мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства по адресу: * выявлен гражданин Республики Туркменистан Дьяконов *., который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), удостоверяющих его личность и подтверждающего законность нахождения на территории Российской Федерации чем нарушил требования, установленные ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также уклонившийся по истечении установленного срока пребывания (06 июня 2014 года) от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту сотрудником полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Дьяконов *. обстоятельства правонарушения не оспаривал.

Выслушав объяснения ФИО1 *., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 02.03.2023 года, который в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемыми к его содержанию и порядку составления, содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о ФИО1 *. как о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО1 *.;

- сведениями АС ЦБДУИГ;

- заключением об установлении личности иностранного гражданина;

- сведениями ППО Территория;

- иными материалами дел*

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку они достоверны, относимы и допустимы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) под иностранным гражданином понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданств*

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федеральный закон №115-ФЗдокументами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданин*

В соответствии с п. 2 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 г. №413, миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

Пункт 10 Правил использования миграционной карты возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, обязанность иметь документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Миграционная карта сдается при выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.

Из указанного следует, что миграционная карта служит для осуществления контроля за временным пребыванием иностранного гражданина на территории Российской Федерации и должна находиться непосредственно у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания для предъявления ее по требованию должностного лица органа, полномочного осуществлять проверку оснований пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан иметь документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Отсутствие на момент проверки одного из указанных документов является нарушением режима пребывания в Российской Федерации, что влечет административную ответственность по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании частей 1-4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ и не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, считаю, что в действиях ФИО1 *. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, совершенное в городе Федерального значения Москве.

При назначении наказания ФИО1 *. принимаю во внимание, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении правонарушения.

Объективные данные о том, что исполнение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, возвращение ФИО1 *. в страну гражданской принадлежности угрожают его жизни и здоровью, отсутствуют.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая, что материалы дела содержат сведения об уклонении ФИО1 *. от выезда из РФ, имеются основания полагать, что ФИО1 *. может скрыться или уклониться от исполнения судебного постановления в части выдворения его за пределы РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 *. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в ЦВСИГ ГУ МВД России по г. Москве.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Исполнение постановления возложить на Межрайонный отдел судебных приставов по административному выдворению ГУ ФССП России по г. Москве.

Разъяснить ФИО1 *., что штраф необходимо уплатить по указанным ниже реквизитам:

УФК по городу Москве (УВД по СЗАО ГУ МВД России по городу Москве)

расчётный счёт <***>; к/с 401 028 105 453 700 000 03

наим. банка: ГУ Банка России по ЦФО; ИНН: <***>; КПП: 77 34 01 001; БИК: 004 525 988; ОКТМО: 453 73 000; КБК: 188 116 011 810 190 001 40; УИН: 188 803 772 300 059 888 55

Наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении.

В пятидневный срок со дня уплаты подлинный документ об уплате административного штрафа необходимо представить в Тушинский районный суд города Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Чирков