ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №

УИД 43RS0№-64

14 ноября 2022 года <адрес>

Лузский районный суд <адрес> в составе:

судьи Захаровой С.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности ограничить доступ в здания,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении выявленных нарушений законодательства о безопасности зданий, просит обязать ответчика ограничить доступ в здания по адресу: <адрес>, а также на территорию строительных площадок на указанных земельных участках.

В обоснование указывает, что при проведении проверки исполнения ФИО2 законодательства о безопасности зданий, проведенной прокуратурой <адрес> с привлечением сотрудников МО МВД России «Лузский» и администрации Лузского муниципального округа <адрес>, установлено, что доступ на земельные участки и непосредственно во внутрь перечисленных объектов незавершенного строительства не ограничен. Проведенным прокуратурой района с привлечением специалиста администрации Лузского муниципального округа осмотром установлено, что на указанных земельных участках расположены объекты незавершенного строительства – здания в кирпичном исполнении, 3-5 этажности, оконные и дверные проемы которых не препятствуют свободному доступу в них посторонних лиц. В нарушение законодательства о безопасности зданий, консервация объектов незавершенного строительства на указанных земельных участках не проведена.

Как указано в иске, непринятие ФИО2 мер по ограничению доступа на территорию стройплощадок и внутрь объектов незавершенного строительства создает угрозу несанкционированного проникновения неопределенного круга лиц на объекты, в том числе несовершеннолетних, причинения вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, ходатайствовала о немедленном исполнении ответчиком решения суда.

Ответчик ФИО2 о дате и времени рассмотрения спора назначенного, на ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин., извещался надлежащим образом по месту регистрации: ФИО1 ул., <адрес> (л.д.114, 138).

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2 не сообщил об уважительных причинах неявки в судебное заседание, и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного производства.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частью 1 статьи 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п.п. 1, 7 ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритете мер предупреждения терроризма.

Согласно п. «а» ч. 4 ст. 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено являются объектами незавершенного строительства.

Частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Пунктом 2 «Правил проведения консервации объекта капитального строительства», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

На основании п. 3 указанных Правил застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды

Решение о консервации объекта и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (п. 4 Правил).

Согласно п. 9 Правил в состав работ по консервации объекта входят в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 83-92) земельный участок с кадастровым номером 43:16:310126:108 площадью 3486 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> передан администрацией Лузского городского поселения ФИО2 для строительства профилактория. Договор заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 93-100) земельный участок с кадастровым номером 43:16:310132:52 площадью 4077 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> передан администрацией Лузского городского поселения ФИО2 для строительства жилого дома. Договор заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

По договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101-110) земельный участок с кадастровым номером 43:16:310126:137 площадью 2204 кв. м, находящийся по адресу: <адрес> передан администрацией Лузского городского поселения ФИО2 для строительства жилого дома. Договор заключен сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными в материалы дела документами (л.д.50-56, 68-71), подтверждается, и не оспаривалось ответчиком, что ответчик - ФИО2 является собственником объектов незавершенного строительства по адресу: <адрес>; <адрес> «а».

Из представленных администрацией Лузского муниципального округа <адрес> справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № (л.д. 16-37) следует, что в настоящее время территории, прилегающие к зданиям по адресам: <адрес>, заросли кустарником, частично не ограждены, не охраняются, к объектам имеется свободный доступ у неограниченного круга лиц, что создает угрозу для жизни и здоровья людей. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела фототаблицами.

Необходимость обеспечения безопасности неопределенного круга лиц при прекращении строительных работ или их приостановлении на срок более 6 месяцев прямо предусмотрена п. 6.15.1 Свода Правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства», согласно которому при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Доказательства, которые свидетельствуют о выполнении ответчиком требований Правил, суду не представлены.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Разрешая ходатайство прокурора о необходимости обращения решения суда к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 211, 212 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению, поскольку заявленный спор не относится к спорам, решения по которым подлежат немедленному исполнению, и суду не представлено доказательств того, что вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда по данному делу может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Поскольку выполнение исковых требований требует временных затрат, на основании ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу требований ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 19 15 №, выдан УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <***>, установить ограждающие конструкции, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц внутрь объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках:

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №,

а также на территорию строительных площадок на указанных земельных участках, в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении исковых требований прокурору в части обращения решения суда к немедленному исполнению, отказать.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 19 15 №, выдан УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС <***>, в пользу Лузского муниципального округа <адрес> госпошлину за рассмотрение иска в суде в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Захарова

Решение18.11.2022