Решение по делу № 2-1608/2022 от 03.10.2022 - о понуждении заключить договор, возложении обязанности сообщать показания индивидуального прибора учета электроэнергии, взыскании задолженности по членским взносам и пени, судебных расходов.

Дело № 2-1608/2022

УИД 34RS0007-01-2022-002197-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года р.п. Городище Волгоградской области

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Королевой Ж.С.,

с участием представителя третьего лица ООО «Ситиматик-Волгоград» ФИО1, действующего на основании доверенности № 53д от 10 января 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» к ФИО2 о понуждении заключить договор, возложении обязанности сообщать показания индивидуального прибора учета электроэнергии, взыскании задолженности по членским взносам и пени, судебных расходов,

установил:

садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Аврора» (далее – СНТ «Аврора») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о понуждении заключить договор, возложении обязанности сообщать показания индивидуального прибора учета электроэнергии, взыскании задолженности по членским взносам и пени, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что ответчик является членом СНТ «Аврора», ведет садоводство на территории СНТ, имеет в бессрочном пользовании садовый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. По состоянию на дату подачи искового заявления ответчик имеет задолженность по оплате за содержание общего имущества за период с января 2019 года по июнь 2022 года в размере 32165 руб. 58 коп., пени в размере 16 776 руб. 81 коп.

Последние показания индивидуального прибора учета электроэнергии, ответчик сообщил 31 августа 2019 года, после указанной даты, ответчик показания не сообщал. В связи с этим, в ноябре 2012 года ответчику была начислена плата за электроэнергию в размере 4553 руб. 04 коп. исходя из среднего расхода электроэнергии и установленного тарифа.

Кроме того, установленную решением общего собрания обязанность заключить индивидуальные договоры по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, ответчик не исполняет.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать ФИО3 заключить индивидуальный договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области; обязать ответчика сообщить истцу в письменном виде (подать уведомление или записать в журнале товарищества) показания электросчётчика (индивидуального прибора учета электроэнергии), установленного в домостроении на участке <адрес> для начисления бухгалтерией товарищества размера оплаты за потребленную электроэнергию в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда; взыскать с ФИО3 в пользу СНТ «Аврора» задолженность по членским, целевым взносам, электроэнергии за период с января 2019 года по июнь 2022 года в размере 32 165 руб. 58 коп., пени по состоянию на 30 апреля 2022 года в размере 16776 руб. 81 коп., расходы на уплату государственной пошлину в размере 1668 руб. 27 коп., почтовые расходы 78 руб.

В судебное заседание представитель истца СНТ «Аврора» не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявление об отложении судебного заседания не представил. В удовлетворении ходатайства об организации участия представителя истца ФИО4 посредством видеоконференцсвязи судом отказано, поскольку истец зарегистрирован и осуществляет деятельность на территории города Волгограда. При этом, положение ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ допускает участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи лица, которое по объективным причинам не может присутствовать лично в судебном заседании, в случае, если его участие необходимо для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела и при наличии технической возможности для этого. Возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, предусмотренная данной статьей, по смыслу закона является правом, а не императивной обязанностью суда, необходимость применения которой определяется судом исходя из существа рассматриваемого дела и технической возможности.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения иска возражает.

Представитель третьего лица ООО «Ситиматик-Волгоград» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности заключить индивидуальный договор по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором, ссылаясь на то, что данная обязанность входит в компетенцию садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, действующих в интересах членов таких товариществ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ст. 11), к которым отнесены членские и целевые взносы (ст. 14).

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ, членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов.

В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке (части 8 - 10 ст. 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 является членом СНТ «Аврора», в ее бессрочном пользовании находится садовый земельный участок по адресу: <адрес>.

В СНТ «Аврора» действует Положение о порядке оплаты взносов и иных обязательных платежей, утвержденное решением общего собрания членов СНТ «Аврора» от 27 февраля 2011 года, в редакции решения собрания членов СНТ «Аврора» от 29 февраля 2020 года.

Согласно п. 2 указанного Положения, каждый садовод обязан оплатить взнос или целевую плату за текущий год в размере, установленном решением общего собрания, в течение месяца со дня принятия соответствующего решения, если другой срок не установлен решением общего собрания членов товарищества.

В п. 3 Положения предусмотрено, что каждый садовод обязан оплатить членский взнос или иную плату в следующем порядке:

25% от установленного размера членского взноса или платы в предыдущем году до 1 января текущего года;

50% от установленного размера членского взноса или платы в текущем году до 1 апреля текущего года за вычетом из него уже оплаченного размера по предыдущему пункту;

75% от установленного размера членского взноса или платы в текущем году до 1 июля текущего года за вычетом из него уже оплаченного размера по предыдущим двум пунктам.

Пунктом 6 Положения предусмотрена неустойка за просрочку выплаты членских и иных взносов: в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с первого дня, следующего за днем наступления рока платежа, по день фактической оплаты, произведенной в течение 90 календарных дней со дня наступления срока оплаты, либо до истечения 90 календарных дней после дня срока оплаты, если в 90-дневный срок оплата не произведена. Начиная с 91 дня, следующего за днем наступления срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Решениями общего собрания СНТ «Аврора» установлены следующие размеры членских взносов: на 2019 года в сумме 6400 рублей, на 2020 год в сумме 6 720 рублей, на 2021 год в сумме 6900 рублей.

Согласно п. 8.7 Устава СНТ «Аврора» размер членских взносов для членов товарищества, не зарегистрировавших в установленном порядке право собственности на принадлежащие им земельные участки, увеличиваются на величину суммы земельного налога, уплачиваемой товариществом, в размере доли, приходящейся на площадь садового участка таких членов товарищества от совокупного платежа такого налога.

По расчету истца, не оспоренному ответчиком и признанному судом арифметически верным, общий размер задолженности ФИО2 за период с 2019 года по июнь 2022 года по внесению членских и целевых взносов составляет 32 165 руб. 58 коп.

Доказательств надлежащего исполнения ФИО2 обязанности по своевременному внесению членских и целевых взносов в материалы дела не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о взыскании с ответчика в пользу СНТ «Аврора» задолженности по членским, целевым взносам за период с января 2019 года по июнь 2022 года в размере 32 165 руб. 58 коп.

На сумму задолженности истцом произведено начисление пени, размер которых по состоянию на 30 апреля 2022 г. составляет 16 776 руб. 81 коп., что составляет 52% от размера основной задолженности.

Указанный расчет ответчиком не опровергнут.

Вместе с тем, суд учитывает направленность мер Правительства РФ по поддержке экономики в с связи с коронавирусом и другими неблагоприятными факторами по снижению неустоек, в том числе в жилищной сфере, по аналогии с которой установлена неустойка в актах истца.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Суд приходит к выводу о несоразмерности начисленной истцом неустойки последствиям просрочки обязательств ответчиком и снижении размера подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 10 000 руб. с учетом длительности периода просрочки.

Требование истца о взыскании неустойки с ответчика подлежит частичному удовлетворению в размере 10 000 руб., сверх указанной суммы суд полагает отказать на основании ст. 333 ГК РФ.

Разрешая требования истца о понуждении ответчика заключить индивидуальный договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, а также о понуждении ответчика сообщить истцу в письменном виде (подать уведомление или записать в журнале товарищества) показания электросчётчика (индивидуального прибора учета электроэнергии), установленного в домостроении на участке <адрес> для начисления бухгалтерией товарищества размера оплаты за потребленную электроэнергию в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, суд полагает указанные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В протоколе общего собрания №70 от 10 октября 2021 года содержится решение по вопросу 4 о заключении членами СНТ и гражданами, ведущими садоводство на территории СНТ без вступления в члены СНТ «Автора» индивидуальных договоров по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами регламентирован в разделе XV(1) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее по тексту – Правила).

Из содержания пп. «б» п. 148(5) Правил, касающегося определения условий предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, следует, что садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество от своего имени и в интересах собственника жилого дома (домовладения) заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества определяет создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия) (п. 1 ст. 7).

Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные названным законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (п. 2 ч. 6 ст. 11, п. 3 ч. 5 ст. 14).

Принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (п. 6 ч. 7 ст. 18).

Из приведенных законоположений следует, что постоянно действующий коллегиальный орган управления товариществом самостоятельно заключает договоры с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В п. 4 ст. 426 ГК РФ закреплено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

С учетом изложенных норм ГК РФ, Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», садовое или огородническое некоммерческое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений), которое заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами урегулирована Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которому региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 24.7). Исходя из положений Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ заключение договоров с региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами входит в компетенцию садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, действующих в интересах членов таких товариществ.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2022 года № 436-О, положения п. 6 ч. 7 ст. 18 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующие, что принятие решений о заключении договоров с региональным оператором относится к полномочиям правления товарищества (коллегиального исполнительного органа садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества), в их совокупности с п. 148.7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, определяющим, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом посредством заключения с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления названной коммунальной услуги, призваны обеспечить предоставление соответствующей коммунальной услуги всем собственникам расположенных в границах территории садоводства земельных участков в целях охраны природы и окружающей среды во исполнение требований статей 9 (часть 1), 36 (часть 2), 58 и 114 (подпункт «е.5» части 1) Конституции Российской Федерации.

Исходя из вышеприведенных норм права, а также их разъяснений, обеспечение предоставления членам СНТ и лицам, являющимся собственниками участков и ведущим садоводство на территории СНТ без членства, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, возложено на само товарищество, путем заключения соответствующего публичного договора с региональным оператором, которым в Волгоградской области является ООО «Ситиматик-Волгоград».

Более того, в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В настоящем случае СНТ «Аврора» просит возложить на ФИО2 обязанность заключить договор с региональным оператором, то есть с ООО «Ситиматик-Волгоград», тогда как истец стороной данного договора не является.

Кроме того, договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») согласно с нормами разделе 1(1) указанных правил заключаются с собственниками жилых помещений, зданий.

Между тем, сведения о наличии на земельном участке, находящемся в пользовании ответчика, здания отсутствуют.

Не представлено и доказательств того, что обязательство заключить такой договор принято ответчиком добровольно.

При этом, обязанность ответчика сообщать истцу в письменном виде (подать уведомление или записать в журнале товарищества) показания электросчётчика (индивидуального прибора учета электроэнергии), установленного в домостроении на участке <адрес> для начисления бухгалтерией товарищества размера оплаты за потребленную электроэнергию, не предусмотрена ни Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ни Уставом СНТ «Аврора».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении указанной части исковых требований суд полагает отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что при подаче иска истец оплатил государственную пошлину 1668 руб. 27 коп, что подтверждается платежными поручениями № 86 от 20 апреля 2020 года, № 105 от 18 апреля 2022 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Учитывая, что решение суда состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 1668 руб. 27 коп.

Кроме того, также подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика почтовых расходов в размере 78 руб., оплата которых подтверждена кассовым чеком №6306 от 18 апреля 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь положением статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» к ФИО2 о понуждении заключить договор, возложении обязанности сообщать показания индивидуального прибора учета электроэнергии, взыскании задолженности по членским взносам и пени, судебных расходов – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт <данные изъяты>) в пользу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>) задолженность по членским, целевым взносам, электроэнергии за период с января 2019 года по июнь 2022 года в размере 32 165 рублей 58 копеек, пени по состоянию на 30 апреля 2022 года в размере 10 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1668 рублей 27 копеек, почтовые расходы в размере 78 рублей.

В удовлетворении исковых требований садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Аврора» к ФИО2 о понуждении заключить индивидуальный договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, понуждении сообщить истцу в письменном виде (подать уведомление или записать в журнале товарищества) показания электросчётчика (индивидуального прибора учета электроэнергии), установленного в домостроении на участке <адрес> для начисления бухгалтерией товарищества размера оплаты за потребленную электроэнергию в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, взыскании пени по состоянию на 30 апреля 2022 года в размере свыше 10 000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 октября 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова