Решение по делу № 2-248/2025 от 08.04.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии.

Дело №2-248/2025

66RS0003-01-2024-005350-22

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 25 марта 2025 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре судебного заседания Туснолобовой К.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьего лица Томшина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением Отделения от 13 сентября 2021 года № 538375/21 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стразового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. К зачету не принят период обучения в СПТУ № 11 Республики Казахстан с 01 сентября 1985 по 30 июня 1988 года, период работы в «Володарской райбольнице» в Республике Казахстан с 18 июля 1988 по 21 апреля 1997 года, 7 дней за 2023 год (дополнительный страховой взнос от 27 декабря 2023 года, 1 год за 2024 год (дополнительный страховой взнос от 24 апреля 2024 года). Страховой стаж составит 22 года 10 месяцев 15 дней.

Исковые требования истцом неоднократно уточнялись. В окончательном виде (требования уточнены в последнем судебном заседании 25 марта 2025 года) истец просит признать незаконным решение Отделения об отказе в назначении страховой пенсии по старости № 1197295/21, возложить на Отделение обязанность назначить страховую пенсию по старости с 10 ноября 2021 года, возложить на Отделение обязанность включить в страховой стаж периоды: с 01 сентября 1985 по 30 июня 1988 года – период обучения в <***> (02 года 09 месяцев 29 дней), с 18 июля 1988 по 21 апреля 1997 года (08 лет 09 месяцев 04 дня) – период работы в <***> (Республика Казахстан), с 01 апреля по 30 июня 2015 года (02 месяца 29 дней), с 23 по 31 марта 2017 года (08 дней), с 01 апреля по 31 мая 2020 года (01 месяц 30 дней), а также периоды с 11 сентября 2006 по 02 мая 2010 года (03 года 07 месяцев 21 день), с 01 по 31 июля 2010 года (30 дней), с 14 апреля по 08 июля 2012 года (02 года 24 дня), с 10 по 23 сентября 2012 года (13 дней), с 26 августа по 23 сентября 2013 года (28 дней) как периоды ухода за ребенком-инвалидом (всего 09 лет 03 дня).

ФИО3 в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом вести дело через представителя. Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Указала, что периоды ухода за ребенком-инвалидом подтверждаются показаниями свидетеля.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, представила возражения на исковое заявление /том 1 л.д. 35-41/, согласно которым впервые ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Какие-либо документы, подтверждающие стаж, не представлены. Отделением принято решение только исходя из тех данных, которые имелись в распоряжении Отделения. Продолжительность страхового стажа определена в 10 лет 03 месяца 06 дней при требуемых 15, величина ИПК 19,964 при требуемой 21. В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с 13 мая 2010 года, все периоды, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете ФИО3, учтены. Повторно истец обратилась в Отделение 10 ноября 2021 года, трудовая книжка и иные документы не представлены. После получения уведомления и разъяснений истец представила нотариально заверенную справку о заключении брака. Оценив пенсионные права, Отделение произвело расчет ИПК, установив его в 22,883, страховой стаж в том же размере. По требованиям истца о включении периода учебы в страховой стаж, то для включения данного периода с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П требуется факт постоянного проживания в Российской Федерации на 31 декабря 2001 года. Паспорт гражданина Российской Федерации истцом получен в 2015 году, истец зарегистрирована на территории Российской Федерации по месту пребывания в 2010 году. Доказательства постоянного проживания на территории Российской Федерации на 31 декабря 2001 года не представлены. Справка, представленная истцом в подтверждение периода работы в Республике Казахстан, не может быть принята Отделением, не содержит оснований выдачи справки. В установленном порядке стаж не подтвержден.

В дополнительных возражениях /том 1 л.д. 180-186/ по периодам ухода за ребенком-инвалидом представитель Отделения указала, что периоды ухода не подтверждены доказательствами в соответствии с Правилами № 1015. Часть заявленных периодов – это периоды, когда ребенку инвалидность не установлена. Просит в удовлетворении требований отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 доводы возражений поддержала. Указала также, что пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ уже назначена отцу ребенка-инвалида Томшину В.В.

Третье лицо Томшин В.В. в судебном заседании пояснил, что получает пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Осуществлял уход за дочерью А, дочь жила с ним. Он проходил с ней все комиссии, оформлял инвалидность. Истец никаких действий не осуществляла. Есть решение суда об освобождении его от уплаты алиментов, поскольку дочь жила с ним. После истец забрала дочь А к себе.

Третьи лица ООО «Корпоративное питание», МАДОУ «Детский сад № 106», МАДОУ ЦРР «Детский сад № 104» своих представителей в судебное заседание не направили. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом определено рассматривать дело при данной явке.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, показания свидетеля, оценив доказательства каждое в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, не оспаривается, что 31 мая 2021 года ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения от 13 сентября 2021 года № 538375/21 /том 1 л.д. 13-15/ в назначении страховой пенсии по указанному основанию отказано, страховой стаж, учтенный Отделением, составил 10 лет 03 месяца 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 19,964.

10 ноября 2021 года истец вновь обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением Отделения № 1197295/21 /том 1 л.д. 16-19/ в назначении пенсии по указанному основанию отказано. Страховой стаж ФИО3 составляет 10 лет 03 месяца 06 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,883.

К зачету принят страховой стаж: с 12 апреля по 11 октября 1991 года – период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (свидетельство о рождении ребенка <...>, дата выдачи 13 апреля 1990 года); с ДД.ММ.ГГГГ по 23 марта 1997 года -период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (свидетельство о рождении ребенка (повторное) № 6619528, дата выдачи 11 ноября 2020 года); периоды работы с 03 мая по 30 июня 2010, с 01 августа 2010 по 29 июля 2011, с 29 июля 2011 по 13 апреля 2012, с 09 июля по 09 сентября 2012, с 24 сентября 2012 по 25 августа 2013, с 18 октября по 10 ноября 2013, с 13 ноября по 15 декабря 2013, с 18 декабря 2013 по 23 января 2014, с 01 февраля по 03 марта 2014, с 07 по 18 мая 2014, с 20 мая по 15 июня 2014, с 21 по 30 июня 2014, с 09 июля по 18 ноября 2014, с 29 ноября 2014 по 31 марта 2015, с 01 сентября по 18 декабря 2016, с 21 декабря 2016 по 22 января 2017, с 27 января по 12 февраля 2017, с 01 апреля по 31 мая 2017, с 10 по 15 июня 2017, с 10 по 31 июля 2017, с 08 по 15 августа 2017, с 01 сентября по 12 ноября 2017, с 21 по 30 ноября 2017, с 07 по 18 декабря 2017, с 10 января по 18 февраля 2018, с 26 февраля по 02 мая 2018, с 05 мая 2018 по 20 января 2019, с 26 января по 31 мая 2019, с 10 июня 2019 по 26 января 2020, с 30 января по 15 марта 2020, с 30 июля по 19 августа 2020 года.

Отделением указано, что трудовая книжка заявителем при обращении не представлена.

Период обучения с 01 сентября 1985 по 30 июня 1988 года не принят к зачету, поскольку отсутствовало постоянное проживание ФИО3 в Российской Федерации до 01 января 2002 года. Также не приняты к зачету периоды работы на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в связи с нахождением в отпусках без сохранения заработной платы и при отсутствии начисления страховых взносов.

Истец не согласна с решением Отделения № 1197295/21, оспаривается не включение в страховой стаж следующих периодов: с 01 сентября 1985 по 30 июня 1988 года – период обучения в <***> (02 года 09 месяцев 29 дней), с 18 июля 1988 по 21 апреля 1997 года (08 лет 09 месяцев 04 дня) – период работы в <***> (Республика Казахстан), с 01 апреля по 30 июня 2015 года (02 месяца 29 дней), с 23 по 31 марта 2017 года (08 дней), с 01 апреля по 31 мая 2020 года (01 месяц 30 дней), а также периоды с 11 сентября 2006 по 02 мая 2010 года (03 года 07 месяцев 21 день), с 01 по 31 июля 2010 года (30 дней), с 14 апреля по 08 июля 2012 года (02 года 24 дня), с 10 по 23 сентября 2012 года (13 дней), с 26 августа по 23 сентября 2013 года (28 дней) как периоды ухода за ребенком-инвалидом (всего 09 лет 03 дня).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

С учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента: не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В 2021 году требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента – 21.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ установлен перечень периодовкоторые наравне с работой и (или) иной деятельности засчитываются в страховой стаж.

Период учебы в данном перечне отсутствует.

Согласно материалам дела, ФИО4 (после заключения брака Томшина) в период с 01 сентября 1985 года проходила учебу в <***>, диплом выдан 30 июня 1988 года /том 1 л.д. 198/.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Действительно в соответствии со ст. 91 Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В спорные периоды обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590. Согласно пп. "и" п. 109 названного Положения до 1991 года периоды обучения в вузе или техникуме засчитывались в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба.

Период обучения до 01 января 2002 года может быть учтен в страховой стаж с применением Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан».

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Между тем, в материалы дела не представлены доказательства тому, что периоду обучения истца с 01 сентября 1985 года предшествовала работа или служба. О наличии таких периодов работы сторона истца не заявляет.

Трудовая книжка истца ни Отделению, ни в материалы настоящего гражданского дела не представлена.

Следовательно, период учебы не подлежит включению в страховой стаж истца.

Относительно периода работы с 18 июля 1988 по 21 апреля 1997 года (08 лет 09 месяцев 04 дня) – работы в «Володарского райбольнице» (Республика Казахстан), то согласно архивной справке Северо-Казахстанского государственного архива от 18 июня 2024 года /том 1 л.д. 24/ ФИО4 (после заключения брака ФИО3 – том 1 л.д. 22/ принята на работу санитаркой в детское отделение <***> с 18 июля 1988 года, уволена с 21 апреля 1997 года.

06 марта 2025 года ФИО3 выдана справка того же учреждения /том 2 л.д. 17/, подтвердившая достоверность архивной справки от 18 июня 2024 года.

В данный период работа осуществлялась на территории Казахской ССР и Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

При разрешении спора подлежат применению нормы правового регулирования досрочного пенсионного обеспечения с учетом правил международного договора - Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, из которого следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 года каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 года, прекращено с 1 января 2023 года.

Обращение истца за назначением пенсии последовало в период действия Соглашения от 1992 года.

С 01 января 2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (Соглашение ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС, назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Действительно, как уже указано выше, истцом ФИО3 не представлена трудовая книжка, которая в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Между тем приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н утверждён Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчёта размера фиксированной выплаты и иных видов выплат (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчёта и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 года № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией (далее - Правила № 884н).

Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приёме заявления об установлении пенсии, в частности, даёт оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в её установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путём направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил № 884н).

Оснований не принять к зачету архивные справки от 18 июня 2024 года и от 06 марта 2025 года у суда не имеется. Основание выдачи справки от 18 июня 2024 года указано.

Таким образом, период работы истца с 18 июля 1988 по 21 апреля 1997 года подлежит зачету в страховой стаж.

Относительно периодов работы с 01 апреля по 30 июня 2015 года (02 месяца 29 дней), с 23 по 31 марта 2017 года (08 дней), с 01 апреля по 31 мая 2020 года (01 месяц 30 дней), то указанные периоды происходили в Российской Федерации и следуют после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (13 мая 2010 года – том 1 л.д. 47).

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета /том 1 л.д. 47-51/ в период с 01 апреля по 30 июня 2015 года истец работала МАДОУ ЦРР «Детский сад № 104», в период с 23 по 31 марта 2017 года в МАДОУ «Детский сад № 106», в период с 01 апреля по 31 мая 2020 года в ООО «Корпоративное питание».

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца ФИО3 на дату 08 октября 2024 года /том 1 л.д. 47-51/следует, что в заявленные истцом периоды с 01 апреля по 30 июня 2015 года, с 23 по 31 марта 2017 года, с 01 апреля по 31 мая 2020 года отсутствует уплата страховых взносов за истца.

В ответ на судебный запрос представлена архивная справка от 18 ноября 2024 года № 668 Муниципального казенного учреждения центра бухгалтерского и материально-технического обеспечения образовательных учреждений города Екатеринбурга о начисленных и уплаченных страховых взносов за ФИО3 в период с 01 апреля по 30 июня 2015 года /том 1 л.д. 71/, согласно которой за этот период данные о стаже и заработной плате в архиве филиала отсутствуют. Согласно архивным данным ФИО3 работала в МАДОУ ЦРР – детский сад №104 в период с 07 мая 2014 по 23 января 2015 года.

Представлен лицевой счет ФИО3 /том 1 л.д. 72-74/ за период с мая 2014 по декабрь 2014 года.

Согласно ответу на запрос ООО «Корпоративное питание» /том 1 л.д. 75-76/, ФИО3 в период с 01 апреля по 31 мая 2020 года осуществляла трудовую деятельность в ООО «Корпоративное питание», о чем свидетельствуют документы, подтверждающие перечисление ФИО3 заработной платы. Сведения о начисленных ООО «Корпоративное питание» и уплаченных данной организацией страховых взносов за ФИО3 отражены ы расчете по страховым взносам ООО «Корпоративное питание» от 26 января 2021 года. Дополнительно сообщено, что в указанный период на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19 для предприятий общественного питания действовали специальные правила государственной поддержки, выражающиеся в том числе в исключении из облагаемой страховыми взносами части заработной платы сотрудников минимального размера оплаты труда (отражены в прилагаемых отчетах по коду «КВ»).

Согласно реестрам /том 1 л.д. 77-84/ за апрель 2020 года истцу начислен аванс 5000 рублей, заработная плата 7506 рублей, за май 2020 года истцу начислен аванс 5000 рублей, заработная плата 7506 рублей.

26 января 2021 года ООО «Корпоративное питание» в ИФНС по Верх-Исетскому району направлен расчет по страховым взносам, в том числе за ФИО3 /л.д. 149/ с кодом КВ за сумму 14375 рублей.

Код категории застрахованного лица КВ – это физические лица, с выплат и вознаграждений которым исчисляются страховые взносы плательщиками в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года № 172-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», то есть по нулевому тарифу.

По периоду с 23 по 31 марта 2017 года какие-либо документы истцом не представлены, по судебному запросу третьим лицом не направлены.

Таким образом, по периодам с 01 апреля по 30 июня 2015 года, с 23 по 31 марта 2017 года основания для их включения в страховой стаж отсутствуют, поскольку доказательства начисления за данный период страховых взносов за истца отсутствуют, как и отсутствуют доказательства, опровергающие сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО5, ФИО6 и ФИО7» не может являться основанием для включения указанных периодов в страховой стаж, поскольку позиция Конституционного Суда Российской Федерации указывает на начисленные, но не уплаченные страховые взносы. Однако в рассматриваемом споре страховые взносы за истца не начислялись.

При этом период с 01 апреля по 31 мая 2020 года в ООО «Корпоративное питание» с учетом предоставленных доказательств подлежит включению в страховой стаж, поскольку взносы начислялись застрахованному лицу с кодом КВ, то есть по нулевому тарифу.

Относительно периодов с 11 сентября 2006 по 02 мая 2010 года (03 года 07 месяцев 21 день), с 01 по 31 июля 2010 года (30 дней), с 14 апреля по 08 июля 2012 года (02 года 24 дня), с 10 по 23 сентября 2012 года (13 дней), с 26 августа по 23 сентября 2013 года (28 дней) как периодов ухода за ребенком-инвалидом (всего 09 лет 03 дня), то согласно ФИО3 является матерью ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения /том 1 л.д. 217/, отцом ребенка является Томшин В.В.

Согласно материалам дела, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 сентября 2006 года впервые установлена инвалидность, категория ребенок-инвалид, до 01 октября 2007 года /том 1 л.д. 190-191/.

Повторно инвалидность установлена 08 октября 2007 года по 01 ноября 2008 года, установлена неуважительная причина пропуска срока переосвидетельствования с 01 по 07 октября 2007 года, инвалидность категории ребенок-инвалид с 01 по 07 октября 2007 года не установлена /том 1 л.д. 192-193/.

Повторно инвалидность установлена 13 октября 2008 года по 01 ноября 2009 года /том 1 л.д. 194-195/, 22 августа 2014 года на срок до 01 сентября 2015 года /том 1 л.д. 196-197/

Согласно ответу на запрос по ФИО9, пенсия по пенсионному делу № 229640 установлена с 22 августа 2014 года. В пенсионном деле имеются документы о повторном освидетельствовании ФИО8 в 2014 году и заявление о том, что с 2009 по 2014 году пенсию не получала, что означает, что первичных документов об инвалидности в распоряжении управления не имеется /том 1 л.д. 187/. В подтверждение указанного представлена объяснительная ФИО8 /том 1 л.д. 188/.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Таким образом, периоды с 02 по 07 октября 2007, с 02 ноября 2009 года по 23 сентября 2013 года не могут рассматриваться как периоды ухода за ребенком-инвалидом ввиду отсутствия инвалидности.

Спорными из периодов с 11 сентября 2006 по 02 мая 2010 года (03 года 07 месяцев 21 день), с 01 по 31 июля 2010 года (30 дней), с 14 апреля по 08 июля 2012 года (02 года 24 дня), с 10 по 23 сентября 2012 года (13 дней), с 26 августа по 23 сентября 2013 года могут являться только с 11 сентября 2006 по 01 октября 2007, с 08 октября 2007 по 01 ноября 2009 года.

Согласно п. 34 Правил № 1015 Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Какого-либо заявления об осуществлении ухода ФИО3 не подавала. Впервые об осуществлении ухода за ребенком-инвалидом указала в уточнениях к исковому заявлению.

В качестве единственного доказательства осуществления ухода за ребенком-инвалидом в периоды с 11 сентября 2006 по 01 октября 2007, с 08 октября 2007 по 01 ноября 2009 года истец указывает на показания свидетеля.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля И суду пояснил, что знаком с истцом с 1999 года, поддерживают отношения. Ему известно, что есть дочь – инвалид с детства. Дочь живет с мамой, уход осуществляет мать. Отец живет в другой семье. Уход истец осуществляла постоянно, иногда в эти периоды работала, мыла полы.

Также истец предоставляет справку, согласно которой была зарегистрирована с 1997 по 2000 год по адресу *** /том 1 л.д. 23/. Данная справка не соотносима с периодами возможного ухода за ребенком-инвалидом.

Между тем, как уже указано выше, отцом ребенка является Томшин В.В.

Томшину В.В. с 28 июля 2023 года бессрочно установлена страховая пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ /том 2 л.д. 22/ в связи с осуществлением ухода за А.

Согласно представленным Томшиным В.В. доказательствам, уход за ребенком осуществлялся фактически им. Томшин В.В. зарегистрирован по адресу г. Березовский, <...>, что подтверждается материалами пенсионного дела, паспортом третьего лица.

Согласно справке заместителя главы пос. Ключевск от 19 февраля 2009 года, вместе с ним в ***, с мая 2006 года фактически проживает дочь – А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно протоколу психолого-медико-педагогической комиссии от 15 октября 2008 года № 231 в отношении ФИО8, мать ФИО3 с семьей не проживает.

В индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида А указан законным представителем Владимир Владимирович.

Кроме того, согласно заочному решению мирового судьи судебного участка № 3 г. Березовского Свердловской области от 16 апреля 2007 года по исковому заявлению Томшина В.В. к ФИО3 об освобождении от уплаты алиментов, вступившему в законную силу 17 июля 2007 года, в настоящее время на полном содержании Томшина В.В. находится дочь А. С ФИО3 проживает сын Александр. Семейное и материальное положение сторон изменилось, каждый из родителей воспитывает и содержит по одному ребенку. Указанное явилось основанием для освобождения Томшина В.В. от дальнейшей уплаты алиментов в пользу ФИО3 на содержание детей, в том числе А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Кроме того, именно Томшиным В.В. представлены документы по освидетельствованию истца, по получению выплат, иные документы, касающиеся состояния ее здоровья, а также фотографии вместе с дочерью.

Тогда как истец не предоставляет никаких доказательств, обосновывающих ее позицию по делу. Показания свидетеля не могут быть приняты в качестве доказательства осуществления ухода за ребенком-инвалидом, поскольку противоречат совокупности исследованных судом доказательств, не являются конкретными в части периодов ухода за ребенком.

Таким образом, в полном объеме периоды ухода за ребенком не могут быть включены ФИО3 в страховой стаж.

Включению в страховой стаж подлежат периоды работы с 18 июля 1988 по 21 апреля 1997 года, с 01 апреля по 31 мая 2020 года, всего 08 лет 11 месяцев 04 дня. В данной части требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Истцом заявлено требование о назначении страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как уже указано выше, Томшину В.В. с 28 июля 2023 года бессрочно установлена страховая пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ /том 2 л.д. 22/ в связи с осуществлением ухода за А

Пунктом 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что пенсия назначается одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет.

Назначение пенсии по указанному основанию Томшину В.В. исключает возможность назначения такой же пенсии ФИО3

Общеустановленного возраста ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения страховой пенсии не достигла.

Требования ФИО3 о назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ удовлетворению не подлежат.

Поскольку судом не установлено оснований для назначения страховой пенсии истцу, решение Отделения № 1197295/21 об отказе ФИО3 в назначении пенсии является законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации поСвердловской области (ОГРН <***>) о включении периодов в стаж удовлетворить частично.

Включить ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации ***) в страховой стаж периоды работы с 18 июля 1988 по 21 апреля 1997 года, с 01 апреля по 31 мая 2020 года.

Остальные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт