Решение по делу № 2-4090/2023 от 19.12.2023

Дело №2-4090/2023

УИД 26RS0014-01-2023-002933-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 г. г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Волковской М.В.

при секретаре судебного заседания Орловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю об оспаривании отказа в назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее также ОСФР по Ставропольскому краю, отделение) с требованиями:

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в её страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды:

-с 01.10.1984 по 10.12.1984 и c 14.08.1985 по 25.10.1990 в ГПИ Таджикгипрострое;

-с 01.09.1981 по 30.09.1985 период профессионального обучения;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю исчислить величину её индивидуального пенсионного коэффициента с учетом периодов работы:

-с 01.10.1984 по 10.12.1984 и c 14.08.1985 по 25.10.1990 в ГПИ Таджикгипрострое;

-с 01.09.1981 по 30.09.1985 период профессионального обучения;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня её обращения за назначением пенсии, т.е. с 02.01.2023.

В исковом заявлении указано на то, что истец обратилась в ОСФР по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 1.2. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием, по мнению ответчика, необходимой для назначения страховой пенсии в 2022 году величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа.

Истец считает, что в ее страховой стаж были необоснованно не включены периоды:

с 01.10.1984 по 10.12.1984 и c 14.08.1985 по 25.10.1990 – работа в ГПИ Таджикгипрострое;

с 01.09.1981 по 30.09.1985 - период профессионального обучения.

Истец ссылается на п. 1.2. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указывает, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии возможно руководствоваться нормами ранее действовавшего законодательства - Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Истец полагает, что при подсчете её общего страхового стажа необходимо применять Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П в части исчисления стажа по нормам законодательства, действовавшего до смены правового регулирования. В этом случае в отношении периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности, имевших место до 01.01.2002, в том числе и периоды до 01.01.1992, необходимо применить нормы ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях».

Истец также ссылается на положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 (далее также – Договор), указывает, что в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 9 Договора величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании).

При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Истребование каких-либо документов органами, осуществляющими пенсионного обеспечение Договором не предусмотрено. Трудовая книжка является достаточным документом для подтверждения факта трудовой деятельности.

Истец ссылается на то, что её трудовая деятельность осуществлялась в период до распада СССР.

Считает, что при включении в ее страховой стаж спорных периодов работы продолжительность ее страхового стажа превышает требуемые 37 лет, и дает ей право на назначение страховой пенсии по старости.

Представителем ответчика ОСФР по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 представлены письменные возражения на иск, в которых она просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме (л.д. 137).

В возражениях указано на то, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также – Закон №400) отделение решило отказать в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия правовых оснований.

Согласно указанной норме и учитывая ст. 35 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 28,2.

В соответствии с положениями ст. 14 Закона №400-ФЗ и п. 10 Правил подсчета стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с п. 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 30.10.1997, СНИЛС №

Для подтверждения периодов работы и иной деятельности представлены: трудовая книжка от 01.10.1984 серии №, согласно которой был засчитан в страховой стаж период: с 01.11.1990 по 29.10.1997.

В подсчет страхового стажа включены периоды работы, отраженные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1:

с 30.10.1997 по 30.09.2001;

с 01.10.2001 по 31.12.2001;

с 01.01.2002 по 24.04.2002;

с 25.04.2002 по 11.05.2002;

с 12.05.2002 по 30.11.2002;

с 01.12.2002 по 01.01.2023.

В соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2015 (далее Договор), который вступил в силу 21.10.2022, в случае обращения гражданина за назначением российской пенсии после указанной даты, вопрос о его пенсионном обеспечении рассматривается в соответствии с Договором.

Ответчик ссылается на п. 1 ст. 9 Договора, полагает, что согласно положениям ст. 9 Договора, при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – РСФСР).

Таким образом, по мнению ответчика, периоды учебы с 01.09.1981 по 30.09.1984, с 11.12.1984 по 19.06.1985, а также период работы с 01.10.1984 по 10.12.1984, с 14.08.1985 по 25.10.1990, приобретенные на территории Республики Таджикистан не подлежат учету в страховой стаж.

Продолжительность страхового стажа ответчика составила 32 года 2 месяца 2 дня, величина ИПК -96,186.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на досрочное пенсионное обеспечение приобретают лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины). Указанным лицам страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 названной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в целях определения права на указанную страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, то есть периоды, за которые осуществлялось начисление или уплата страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наряду с указанной работой в страховой стаж засчитываются, предусмотренные п.п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ.

Для подтверждения иных периодов ФИО1 засчитываемых в страховой стаж предоставлены свидетельства о рождении детей, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Период ухода за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по справке работодателя не подлежит учету в страховой стаж для определения права на досрочное назначение пенсии.

Страховой стаж без учета этих периодов составляет 31 год 7 месяцев 13 дней.

Ответчик полагает, что право на страховую пенсию в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ у ФИО1 на дату обращения отсутствует.

Ответчик полагает, что право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает с 02.10.2024.

Согласно п. 13 Правил обращения за страховой пенсией, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом СФР и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Истцом ФИО3 представлен письменный отзыв относительно возражений ответчика, согласно которому указано, что в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», положения указанного Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Истец полагает, что при определении права на досрочное назначение страховой пенсии возможно руководствоваться нормами ранее действовавшего законодательства – Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с положениями Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021 каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором. При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении

Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию. Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 9 Договора величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Истец обращает внимание на то обстоятельство, что ее трудовая деятельность в периоды с 01.10.1984 по 10.12.1984 и c 14.08.1985 по 25.10.1990 в ГПИ «Таджикгипрострой» проходила на территории СССР.

В ответе ЦА СФР от 03.11.2023 сказано, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место в государствах - бывших союзных республиках СССР, могут быть учтены в страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный стаж при применении норм международных договоров, основанных на территориальном принципе, но только за периоды до 1 января 1991 года. Это обусловлено единым правовым, экономическим, социальным пространством, существовавшим в рамках Союза ССР, а также нормой пенсионного законодательства, согласно которой в целях установления пенсий уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01.01.2023 СФР) (л.д. 171).

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования в отношении периодов работы в ГПИ Таджикгипрострое: с 01.10.1984 по 10.12.1984; с 14.08.1985 по 25.10.1990. Требования в части периода профессионального обучения с 01.09.1981 по 30.09.1985 – просила оставить без удовлетворения, согласилась с позицией ответчика о том, что данный период в расчет стажа не принимается.

Представитель ответчика ОСФР по Ставропольскому краю по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по доводам письменных возражений. Ссылалась на то, что спорный период работы истца имел место в Республике Таджикистан и не может быть учтен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости на общих условиях назначается женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не ниже 28,2.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Закона N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета стажа).

С 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Закон №27-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 10 Правил подсчета стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Загоном № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору в соответствии с п. 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 30.10.1997, СНИЛС №

Истцом представлена трудовая книжка от 01.10.1984 серии № (л.д. 12).

Решением ОСФР по Ставропольскому краю от 15.06.2023 №523 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости (л.д. 107).

Как следует из указанного решения ответчика, в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, не включены периоды её работы в ГПИ Таджикгипрострое: с 01.10.1984 по 10.12.1984 в должности техника-архитектора и с 14.08.1985 по 25.10.1990 в должности техника, старшего техника, архитектора, архитектора третьей категории, архитектора второй категории, поскольку работа осуществлялась на территории Республики Таджикистан.

Также в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, ответчиком не включен период её профессионального обучения с 01.09.1981 по 30.09.1985.

Без указанных периодов работы, ответчиком сделан вывод о том, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 32 года 2 месяца 2 дня, величина ИПК – 96,186.

Суд не может согласиться с решением ответчика в части не включения в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, периодов её работы в ГПИ Таджикгипрострое: с 01.10.1984 по 10.12.1984 и с 14.08.1985 по 25.10.1990, по следующим основаниям.

Заявленные периоды работы истца ФИО1 в ГПИ Таджикгипрострое с 01.10.1984 по 10.12.1984 и с 14.08.1985 по 25.10.1990 ответчиком не оспариваются и подтверждены надлежащим доказательством – трудовой книжкой истца.

При этом вопреки доводам представителя ответчика, спорный период работы истца имел место на территории Таджикской Советской Социалистической Республики, а не в Республике Таджикистан.

Указанные спорные периоды стажа истца имели место на территории Таджикской Советской Социалистической Республики, и учет такого стажа при определении права на пенсию предусмотрен условиями Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (ст. 9), подписанного в городе Душанбе 15.09.2021, вступившего в силу 21.10.2022 (далее – Договор).

Так, согласно п. 6 ст. 9 указанного Договора, в Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа, приобретенного на ее территории, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. В случае если согласно законодательству Российской Федерации право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не возникает, применяется величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании). При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Указанное положение Договора ответчиком не учитывалось и не применялось при принятии решения от 15.06.2023 №523.

Кроме того, 13 марта 1992 г. между государствами – участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, которое прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Таджикистаном с 21.10.2022 (с даты вступления в силу Договора) (далее по тексту также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Таджикистаном.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

С учетом изложенного, в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, следует включить периоды её работы в ГПИ Таджикгипрострое: с 01.10.1984 по 10.12.1984 и с 14.08.1985 по 25.10.1990.

Следовательно, с учетом указанных периодов, подлежат также удовлетворению требования истца ФИО1 в части:

исчислить величину индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с учетом периодов её работы в ГПИ Таджикгипрострое с 01.10.1984 по 10.12.1984; с 14.08.1985 по 25.10.1990;

назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня её обращения за назначением пенсии, то есть с 02.01.2023.

Вместе с тем, отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца ФИО1 в части периода профессионального обучения с 01.09.1981 по 30.09.1985.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, паспорт №, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, ОГРН <***>, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю:

включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы в ГПИ Таджикгипрострое: с 01.10.1984 по 10.12.1984; с 14.08.1985 по 25.10.1990;

Эти же требования ФИО1 в части периода профессионального обучения с 01.09.1981 по 30.09.1985 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.12.2023.

Судья М.В. Волковская