РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 мая 2025 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2408/2025 (УИД 77RS0014-02-2024-023938-95) по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
В обоснование иска указал, что фио обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением Филиала №3 ОСФР по адрес и адрес № 101366 от 09.10.2024 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом, ответчик не принял к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 09.07.1993 г. по 12.12.1994 г. - в должности изолировщика первого разряда в Производственном кооперативе КСМУ-5 (с 08.10.1993 г. в ТОО СМУ-5); с 13.12.1994 г. по 28.11.2000 г. - в должности изолировщика на термоизоляции третьего разряда в ТОО «Энергозащита» (с 15.12.1998 г. В ООО « Энергозащита») по причине отсутствия документального подтверждения выполнения льготной работы, т. к. организация снята с учета в связи с банкротством, документы в архив не сдавались. Местонахождение документов неизвестно. С решением Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащем отмене.
С учетом изложенного, окончательно уточнив исковые требования, истец просит суд признать решение Филиала № 3 ОСФР по адрес и адрес № 101366 от 09.10.2024 г. незаконным; обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес включить в льготный стаж следующие периоды работы: с 19.07.1993 г. по 07.10.1993 г. в качестве изолировщика на термоизоляции 1 разряда в Производственном кооперативе КСМУ-5 треста «Оренбургграждан строй», с 08.10.1993 г. по 12.12.1994 г. в качестве изолировщика на термоизоляции 1,2,3 разряда в ТОО « «Специализированное монтажное управление №5», с 13.12.1994 г. по 17.12.1998 г. в качестве изолировщика 3 разряда в ТОО «Энергозащита», с 18.12.1998 г. по 28.11.2000 г. в качестве изолировщика 3 разряда в ООО «Энергозащита»; обязать Филиал № 3 ОСФР по адрес и адрес назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, т.е. с 13.08.2024 г.; возместить расходы на государственную пошлину в размере сумма
Истец фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя фио, которая в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 г. Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании установлено, что 13.08.2024 фио обратился в Филиал №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Филиала №3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес от 09.10.2024 №10/366 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
При этом, согласно вышеуказанному решению, в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды работы:
- с 19.07.1993 по 12.12.1994 – в должности изолировщика первого разряда в Производственном кооперативе КСМУ-5 – в связи с ответствуем документального подтверждения выполнения льготной работы, так как организация ликвидирована, документы в архиве не сдавались. Местонахождение документов неизвестно;
- с 13.12.1994 по 28.11.2000 – в должности изолировщика на термоизоляции третьего разряда ТОО «Энергозащита» - в связи с отсутствием документального подтверждения выполнения льготной работы, так как организация снята с учета в связи с банкротством, документы не сдавались. Местонахождение документов неизвестно.
Вместе с тем, согласно справке № 19 от 05.02.2003 г., выданной ТОО «Специализированное монтажное управление – 5», усматривается, что ФИО1 с 19.07.1993 г. (Приказ №81-окот 19.07.1993 г.) по 12.12.1994 г. (Приказ № 103-ок от 12.12.1994 г.) работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в Производственном кооперативе КСМУ-5 треста «Оренбурггражданстрой» (с 08.10.1993 г. в ТОО СМУ-5), в качестве изолировщика на термоизоляции 1-го, 2-го, 3-го разряда на строительстве и ремонте объектов.
Данная профессия предусмотрена Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г., раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», п/р «а», код позиции 2290000а- 12531.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии со справкой № 14 от 26.12.2000 г., выданной ООО «Энергозащита» фио работал в ТОО «Энергозащита» полный рабочий день, при полной рабочей неделе на ремонте оборудования в качестве изолировщика на термоизоляции 3-го разряда в период с 13 декабря 1994 г. (приказ № 13/к от 13.12.1994г.) по 28 ноября 2000 г., приказ №59/к от 29.11.2000 г. о переводе мастером).
На основании лицевых карточек по учету фактически отработанного времени во вредных условиях на работах, предусмотренных Списком №2 за период с 13.12.1994 г. по 28.11.2000 г. составило: 05лет 11 месяцев 16 дней.
Изолировщики на термоизоляции, занятые на ремонте оборудования, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку №2, разделом XXVII, номер позиции 2290000а-12531, утвержденным Постановлением №10 от 26.01.1991 г. КМ СССР. Данная профессия дает право для досрочного назначения пенсии по старости на основании п. 6 ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В период работы в качестве изолировщика на термоизоляции, фио на другие виды работ не привлекалась, совмещений по другим не было, а так же: отпуск без сохранения заработной платы (административные отпуска): не был; курсы повышения квалификации, учебные отпуска: не было; работа с сокращенным (неполным рабочим днем), прогулы: не было; иные периоды (забастовки, донорские дни, и др.): не было.
На основании Приказа № 287/Р от 15.12.1998 г. Товарищество с ограниченной ответственностью «Энергозащита» переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Энергозащита».
Справкой № 15 от 26.12.2000 г., выданной ООО «Энергозащита», предоставлены сведения о заработной плате ФИО1 за период с 13.12.1994 по 28.11.2000, работающего в качестве изолировщика на термоизоляции 3-го разряда в ТОО «Энергозащита». Общая сумма заработка составила сумма, со всех указанных сумм производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д. 66).
Согласно предварительному расчёту индивидуального пенсионного коэффициента и стажа фио, предоставленному Отделением Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3), в ответ на судебный запрос, с учетом всех периодов, включенных в бесспорном порядке в льготный стаж, с учетом справок о заработной плате и страховых взносов право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 13.08.2024 г. будет определено.
Страховой стаж для определения права на пенсию будет составлять 26 лет 27 дней, стаж на соответствующих видах работ - 7 лет 4 месяца 10 дней.
Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране рассчитано по предоставленным справкам и составляет 1,2, что является максимальным значением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ осуществлена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г.:
СЧ = ПК / Т, где СЧ - страховая часть пенсия,
ПК - пенсионный капитал на дату назначения пенсии,
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии на дату назначения.
ПК = (РП- БЧ ) х Т х отношение фактического стажа к требуемому.
Расчетный размер пенсии определен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ по наиболее выгодному варианту расчета размера пенсии.
РП = СК адрес/адрес СЗП , где РП = расчетный размер пенсии,
СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20. Стажевый коэффициент (СК) составил - 0,55, отношение имеющегося общего стажа к требуемому- 0,72266667 (учитывается страховой стаж по состоянию на 01.01.2002г. - 18лет 24дня),
ЗР/ЗП- отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране. Отношение среднемесячного заработка - 1,2,
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации- сумма,
БЧ - размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002 года - сумма,
Т - ожидаемый период выплаты -240 месяцев,
5,6148 - коэффициент индексации пенсионного капитала на дату назначения.
РП = 0,55 х 1,2 х 1671 = сумма
ПК на дату назначения страховой пенсии по старости без учета взносов = (сумма- сумма) х 240 х 0,72266667 х 5,6148 = сумма Сумма валоризации с учетом стажа до 1991г. = сумма Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 за периоды до 01.01.2015г. составит: (635777,16 + 108082,12) / 240 / 64,10(стоимость 1 ипк с 01.01.2015 г.) = 48,353
Сумма учитываемых индивидуальных пенсионных коэффициентов после 01.01.2015г. согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - 7,346.
Таким образом, общий индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО1 на дату подачи заявления (13.08.2024 г.) будет составлять 55,699.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета вышеуказанных периодов выполнения соответствующих работ, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, согласно которому в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» п/р «а», код позиции 2290000а-12531 предусмотрены «изолировщики на термоизоляции».
Основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных списками.
Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации № 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации № 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации № 36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным стороной истца, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, суду не представлено, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 19.07.1993 по 12.12.1994, с 13.12.1994 по 28.11.2000, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения указанного права, то есть с 13.08.2024.
Вместе с тем, оснований для признания решения ответчика № 101366 от 09.10.2024 г. об отказе в установлении пенсии незаконным, не имеется. При этом, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти и возлагать дополнительные обязанности на органы, организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по изложенным выше основаниям.
В соответствии ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию, уплаченные последним, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (паспортные данные) периоды работы: с 19.07.1993 по 12.12.1994, с 13.12.1994 по 28.11.2000.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспортные данные) досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.08.2024.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Щукина
Решение в окончательной форме принято 26 июня 2025 года.
Судья И.А. Щукина