Дело № 12-108/2023

29MS0071-01-2023-003063-91

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 17 ноября 2023 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Шитиков М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Матросовой Н.В. на постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № от 25 октября 2023 года № 4-752/2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Матросовой Н.В.,

установил:

постановлением мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 от 25 октября 2023 года № 4-752/2023, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу (далее – УФАС РФ по НАО) Матросовой Н.В. по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, с объявлением устного замечания.

Матросова Н.В., не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом неправильно установлены фактические обстоятельства дела, на основании которых вынесено оспариваемое постановление. Также, полагает, что она не является субъектом указанного правонарушения, поскольку обязанности по предоставлению отчётности в Пенсионный фонд РФ закреплены за иным лицом УФАС РФ по НАО.

Матросова Н.В., а также должностное лицо Пенсионного фонда РФ – ФИО3, составившая протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, каких-либо ходатайств в суд не направляли.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что должностное лицо - руководитель УФАС РФ по НАО Матросова Н.В. не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу сведения указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на одно застрахованное лицо, а именно, при сроке представления не позднее 26 апреля 2023 года, указанные сведения представила только 03 мая 2023 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Действия Матросовой Н.В. мировым судьёй квалифицированы по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Приведённые выше обстоятельства совершения правонарушения и факт его совершения именно Матросовой Н.В., как должностным лицом УФАС РФ по Ненецкому автономному округу, подтверждаются совокупностью собранных доказательств, находящихся в материалах дела, приведённых и получивших надлежащую оценку в судебном акте мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. С данными выводами мирового судьи нельзя не согласиться.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности именно Матросовой Н.В. как должностного лица УФАС РФ по НАО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является правильным и обоснованным.

Из изложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

В силу п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ (при малозначительности совершённого правонарушения).

Мировой судья, учитывая обстоятельства дела, в том числе незначительный срок просрочки предоставления сведений в Пенсионный фонд РФ, совершение административного правонарушения впервые, а также, что действия Матросовой Н.В. не повлекли каких-либо общественно-опасных последствий и существенно не нарушили охраняемые общественные правоотношения, пришёл к выводу, что административное правонарушение, совершенное Матросовой Н.В. возможно признать малозначительным и, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободил её от административной ответственности по данному основанию, ограничившись устным замечанием. Указанные обстоятельства явились основанием для прекращения производства по делу.

С данными выводами мирового судьи соглашается и судья апелляционной инстанции.

Доводы жалобы Матросовой Н.В. являлись предметом проверки мировым судьёй в ходе производства по делу, и правомерно были отклонены с приведением мотивов принятого решения, данные доводы не ставят под сомнение законность принятого по делу судебного акта.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств, не является правовым основанием к отмене обжалуемого постановления мирового судьи.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, а нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба должностного лица - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Матросовой Н.В. - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 от 25 октября 2023 года № 4-752/2023 - оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ненецкому автономному округу Матросовой Н.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты> М.А. Шитиков