УИД: 77RS0004-02-2022-006248-22

Дело № 2-206/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 25 января 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-206/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании отказа незаконным, обязании заключить договор социального найма

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес, уточнив требования, просит признать незаконным отказ Департамента городского имущества адрес в заключении договора социального найма, оформленный письмом № ДГИ-ГР-1064/22-1 от 28 января 2022 года, обязать ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма жилых помещений по адресу: адрес, 506., с включением в договор социального найма жилого помещения членов семьи фио, фио, фио.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в комнатах 505 и 506 на 5 этаже в здании по адресу: г. Москва, уд. Кржижановского, д. 24/35, корп. 4 , общежитие, которые были выделены родителям истца, как сотрудникам 7 троллейбусного парка. Вместе с ней проживают дочь фио, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р. фио, брат фио, дочь брата фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. 20.01.2022 истец обратилась в Департамент с заявлением о заключении с ней договора социального найма по адерсу: адрес, 506. Письмом от 28.01.2022 истцу отказано в заключении договора по причине не предоставления финансового лицевого счета. Ранее общежитие находилось в ведении НУП «Мосгортранс», 7 троллейбусным парком копии финансового лицевого счета выдавались, после передачи общежития в управление ГБУ адрес Академический» в выдаче копии финансового лицевого счета истцу отказывают, при этом выставляют счета на оплату и принимают плату за жилые помещения. Истец и члены ее семьи были вселены на законных основаниях, несут бремя содержания имущества, отсутствие ордера на вселение не является основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения.

Представитель истца и третьих лиц в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседаниее явку представителя не обеспечил, извещен о времени месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки не представил, представил письменный отзыв.

Третьи лица фио, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены о времени месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав истца и его представителя, огласив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В настоящее время вопрос заключения договора социального найма в отношении жилых помещений, расположенных в бывших общежитиях, регулируется Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП "О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность г. Москвы".

Данным постановлением утвержден Порядок заключения договора социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность г. Москвы, определяющий условия и процедуру заключения договоров социального найма жилого помещения. Документами, подтверждающими законность вселения граждан в бывшие общежития являются внутриведомственный ордер, договор (решение уполномоченных органов исполнительной власти) о предоставлении жилого помещения, открытие финансового-лицевого счета, регистрация по месту жительства.

Как установлено судом, фио и четыре члена ее семьи (муж, дочь, сын и внучка), проживающая в общежитии ГУП г. Москвы «Мосгортранс» по адресу: адрес, состояла на общих основаниях нуждающихся в предоставлении жилых помещений. фио для нее и супруга предоставлена социальная ипотека по адресу: адрес, ФИО1 с дочерью фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и братом фио оставлены на очереди с 1996 года распоряжением Префекта адрес от 02.12.2008 № 3780-РЖ.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 31.12.2019 № 5344 в учетное дело внесены изменения, фио, 2014 года включен в состав членов семьи состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как установлено решением Гагаринского районного суда от 18.02.2015, вступившим в законную силу 06 августа 2015 года, рассмотренным с участием в качестве третьего лица Департамента городского имущества адрес, бывшее общежитие по адресу: адрес, учтено в реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере, исключено из специализированного жилищного фонда г. Москвы и включено в реестр фонда социального использования распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20 мая 2013 года № Д-РП-66/3.

Данным решением установлено, что письмом Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 10 декабря 2014 года семья фио занимает три комнаты № 505, 506 и 510на пятом этаже по адресу: адрес, в настоящее время вопрос о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение – комнаты 510 находится на рассмотрении Департамента.

Тем же решением установлено, что согласно финансовому лицевому счету в комнатах 5-5, 506 и 510 постоянно зарегистрированы ФИО1, фио, фио, фио Данные комнаты предоставлены родителям - сотрудникам филиала 7 троллейбусного парка. В ходе судебного разбирательства установлено, что семьей фио правомерно заняты комнаты 505, 506 и 510 по указанному адресу.

20.01.2022 ФИО1 обратилась с заявлением о заключении договора социального найма. Из ответа Департамента городского имущества адрес от 28.01.2022 следует, что открытый на дату подачи заявления финансовый лицевой счет на занимаемое жилое помещение не предоставлен, в связи с чем оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Между тем, ранее в ходе рассмотрения гражданского дела в 2015 году предоставлялся финансовый лицевой счет, открытый фиоВ, на три комнаты в семейном общежитии № 505 № 506 и № 510.

Учитывая, что помещения № 505, 506 и 510 по спорному адресу были заняты истцом правомерно, суд не находит оснований для отказа в заключении договора социального найма на занимаемые помещения.

В ходе судебного разбирательства истец и третьи лица подтвердили, что занимают спорные помещения № 505, 506 и 510 фактически.

С учетом поступивших из Департамента документов, в том числе распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 04 августа 2014 года № Р56-7516 семье фио в составе трех человек предоставлена комнаты № 4, 5 (по факту № 504,505) по адресу: адрес

На указанные комнаты с фио заключен договор социального найма 27 апреля 2015 года № 561052851. Междлу тем, из финансового лицевого счет следует, что фиоВ, был открыт лицевой счет на две комнаты в семейном общежитии - № 503 и ;№ 504. Как подтвердила в судебном заседании фио, привлеченная к участию в деле, ее семьей фактически все время были заняты комнаты 503 и 504, в комнатах № 505, 506 и 510 проживали проживают фио.

11 января 2023 года с фио перезаключен договор социального найма на комнаты № 3, 4 (по факту № 503 и 504) по адресу: адрес.

Задолженность по оплате у истца отсутствует, доказательств того, что она была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, не представлено.

На основании п. 7.2 Порядка заключения договоров социального найма жителями бывших общежитий, переданных в собственность адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года N 743-ПП заявитель для заключения договора найма должен лично представить заверенную копию внутриведомственного ордера или договора найма с уполномоченным органом исполнительной власти, организацией (предприятием), имевшими право распоряжаться предоставленным жилым помещением, либо копия решения уполномоченного органа исполнительной власти, организации (предприятия), имевшими право распоряжаться предоставленным жилым помещением, о предоставлении жилого помещения в общежитии (указанные в настоящем пункте документы представляются заявителями, не зарегистрированными по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития).

Согласно ст. 47 ЖК адрес (утратил силу с 01.03.2005 г.) в связи с принятием ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но носят длящийся характер, руководствуясь положения ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса адрес.

Часть 1 статьи 28 и часть 1 статьи 33 Жилищного кодекса адрес предусматривали, что право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу части 1 статьи 47 Жилищного кодекса адрес единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ч. 1 ст. 51 ЖК адрес).

В соответствии со ст. 105 ЖК адрес, действовавшей на дату предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с пп. 3.1, 4.2 Порядка оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (утв. Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 N 743-ПП), с гражданами, зарегистрированными по месту жительства и фактически в них проживающими при отсутствии документов, подтверждающих законность вселения, оформляется договор социального найма на занимаемое жилое помещение.

В материалах дела содержатся доказательства, подтверждающие, что ордера или какого-либо другого документа на право занятия места в общежитии на имя истца не имеется, однако она была вселен в общежитие на койко-место связи с трудовыми отношениями ее родителей, решением суда установлено, что истец и члены ее семьи правомерно занимают комнаты № 504, 505 и 510, проживают в них до настоящего времени, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, исходя из занимаемой площади.

Утрата ордера на предоставление спорного жилого помещения в настоящем случае или его отсутствие у истца не свидетельствует о незаконности вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение, поскольку сведения об ордере указаны в финансово-лицевом счете, который открыт на основании впоследствии утерянного ордера.

Представленные истцом доказательства какими-либо иными доказательствами ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность вселения в бывшее общежитие, в том числе и открытого в настоящий момент финансового лицевого счета, не является безусловным основанием для отказа в заключении договора социального найма, а определяющим условием является установление фактического проживания в жилом помещении, которое подтверждено представленными по делу доказательствами.

Учитывая изложенное, оценив доводы сторон и представленные в совокупности сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика заключить договор социального найма в отношении занимаемых комнат № 505, 506 и 510, расположенных в квартире по адресу: по адресу: адрес, признании отказа Департамента от 28.01.2022 незаконным, так как отказ ответчика мотивирован отсутствием финансового лицевого счета, который ранее был открыт.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Департамента городского имущества адрес от 28 января 2022 года в заключении договора социального найма незаконным.

Обязать Департамент городского имущества адрес (ИНН <***>) заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 (паспортные данные...) в отношении жилых помещений – комнат № 505, 506, № 510 с включением в качестве членов семьи фио, фио, фио.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме принято 30 января 2023 года.

Судья А.Н. Кочнева