Дело №

УИД 39RS0№-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что с < Дата > является получателем страховой пенсии по старости, предусмотренной подп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от < Дата > № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с применением положений Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от < Дата >. При исчислении размера пенсии ответчиком не учтен период ее работы в должности бухгалтера в Рижском высшем военном авиационном инженерном училище имени Я. Алксниса с < Дата > по < Дата >. Такое решение пенсионный орган обосновал тем, что данный период работы не относится к стажу, приобретенному на территории Российской Федерации, а потому не подлежит зачету в ее страховой стаж. Более того, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. С такой оценкой пенсионных прав истец не согласна, поскольку ее трудовая деятельность в указанный период имела место на территории СССР (впоследствии – РФ), что подтверждается архивной справкой. Так, согласно сведениям ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» Рижское высшее военное авиационное инженерное училище имени Я. Алксниса в период с 1988 по 1992 гг. входило в состав Вооруженных Сил СССР (РФ) и находилось под юрисдикцией РФ. То обстоятельство, что работодатель не производил за нее страховые отчисления, не должно негативно сказываться на ее пенсионных правах и лишать ее достойного пенсионного обеспечения. < Дата > посредством электронной почты истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о включении данного периода работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии, приложив архивную справку, однако ее заявление оставлено ответчиком без удовлетворения. Указывая на данные обстоятельства, уточнив требования, ФИО1 просила возложить на ОПФР по Калининградской области обязанность включить в ее страховой стаж период работы в должности бухгалтера в Рижском высшем военном авиационном инженерном училище имени Я. Алксниса с < Дата > по < Дата > и произвести перерасчет размера пенсии с даты ее назначения.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель, допущенная судом к участию в деле в качестве представителя истца по устному ходатайству, - ФИО5, заявленные требования, с учетом уточнения, поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Указали, что истец никогда не работала в иностранных организациях, в том числе и в спорный период.

Представитель ответчика ОПФР по Калининградской области ФИО4, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований истца возражала по доводам, изложенным в письменном возражении на иск. Добавила, что в материалах выплатного дела имеется заявление ФИО1 о назначении пенсии по гражданству, то есть без учета иностранного стажа в Латвийской Республике. Такой выбор заявителя является окончательным и пересмотру не подлежит. Каких-либо нарушений прав истца не допущено, поскольку по нормам Договора от < Дата > трудовой стаж, выработанный в Латвийской Республике после < Дата >, не мог быть учтен в страховой стаж истца, в том числе по причине неуплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что < Дата > ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от < Дата > № «О социальной защите прав граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст. 10 Федерального закона от < Дата > № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением УПФР в г. Калининграде от < Дата > № в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 было отказано.

Данное решение истец обжаловала в судебном порядке.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от < Дата >, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от < Дата >, исковые требования ФИО1 удовлетворены: решение от < Дата > признано незаконным, на пенсионный орган возложена обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с < Дата >.

Во исполнение названного судебного акта решением УПФР в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) от < Дата > ФИО1 с < Дата > установлена страховая пенсия по старости на основании подп. 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от < Дата > № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - как гражданину, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

На дату назначения пенсии размер таковой составил 12951, 97 руб.

Из материалов дела также следует, что имело место обращение истца за установлением пенсии по вышеуказанному основанию и ранее – < Дата >. Одновременно с предоставлением заявления установленной формы о назначении пенсии ФИО1 было представлено собственноручно написанное заявление от этого же числа, в котором она выразила желание назначить ей пенсию по гражданству РФ, добавив, что ее выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указала, что данное заявление было написано ею по причине того, что она никогда не имела гражданства другой стороны и стажа работы в иностранных организациях, однако последствия написания такого заявления ей работниками ПФР разъяснены не были. Поскольку в настоящее время возник спор по периоду работы в Латвии, просила дать оценку указанному заявлению от < Дата > с учетом ее пояснений.

Также установлено, что период работы ФИО1 с < Дата > по < Дата > в должности бухгалтера в Рижском высшем военном авиационном инженерном училище имени Я. Алксниса не был учтен в ее страховой стаж и размер пенсии исчислен без учета данного периода.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд.

Согласно записям в трудовой книжке истца МТ-I № на основании приказа от < Дата > №-рс ФИО1 с < Дата > была принята на должность бухгалтера в общежитие офицерского состава в Рижское высшее военное авиационное инженерное училище имени Я. Алксниса. В указанной должности проработала до < Дата >; уволена приказом от < Дата > №-рс на основании ст. 31 КЗОТ Латвийской Республики по собственному желанию, в связи с переводом мужа к новому месту службы.

Аналогичные сведения о работе истца в учебном заведении представлены по запросу суда ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» в ответе от < Дата > №. Указано, что в делах с карточками лицевых счетов на выплату заработной платы рабочим и служащим Рижского высшего военного авиационного инженерного училища имени Я. Алксниса за 1988-1992 гг. карточек ФИО1 не имеется. Ликвидационный акт училища на хранение поступал, и сведениями о местонахождении данных документов архив не располагает.

Кроме того, в письме сообщено, что Рижское высшее военное авиационное инженерное училище имени Я. Алксниса в 1988-1992 гг. входило в состав Вооруженных Сил СССР (РФ).

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от < Дата > № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до < Дата >, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Указанное положение закреплено и в ч. 3 ст. 2 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с < Дата >, которым предусмотрено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, чья трудовая деятельность после < Дата > протекала на территории Латвийской Республики, и переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, регулируются Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от < Дата >, вступившим в силу < Дата >.

Как следует из ст. 10 указанного Договора от < Дата >, при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2).

Согласно ст. 11 Договора от < Дата > каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 10 настоящего Договора.

На основании ст. 25 Договора от < Дата >, в случае если право на пенсию по старости возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до < Дата > на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после < Дата >, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Таким образом, в отношении граждан РФ, обратившихся с заявлением о назначении пенсии по принципу гражданства, нормы Договора в части суммирования и подтверждения периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного после < Дата > на территории Латвийской Республики, при назначении пенсии не применяются.

Тем самым при назначении пенсии гражданам РФ подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется по российскому пенсионному законодательству.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2).

Частью 1 ст. 14 этого же Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от < Дата > № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таком положении, в случае применения положений двустороннего Договора от < Дата >, обязательства по пенсионному обеспечению за периоды работы после < Дата > несет государство - участник Договора, на территории которого выполнялась названная работа. При определении же права на пенсию в соответствии с нормами российского законодательства, то есть без учета положений Договора от < Дата >, периоды работы, в том числе выполнявшейся за пределами территории РФ, засчитываются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что должно быть подтверждено документально.

Однако, как следует из материалов дела (выписки из ИЛС, архивной справки), страховые взносы за спорный период работы истца в Латвийской Республике с < Дата > по < Дата > в Пенсионный фонд РФ не уплачивались.

При этом суд учитывает, что, несмотря на отраженные в архивной справке сведения об отнесении в 1988-1992 гг. Рижского высшего военного авиационного инженерного училища имени Я.Алксниса к Вооруженным Силам СССР (РФ), оснований для вывода о том, что данный период работы истца относится к российскому стажу, не имеется, поскольку запись о приеме ФИО1 на работу и об увольнении выполнена в соответствии с положениями КЗОТ Латвийской Республики.

Учитывая изложенное, оснований для включения периода работы истца в должности бухгалтера в Рижском высшем военном авиационном инженерном училище имени Я. Алксниса с < Дата > по < Дата > в страховой стаж с целью перерасчета размера пенсии и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, < Дата > года рождения, уроженки г. Калининграда (ИНН <***>) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, произвести перерасчет размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено < Дата >.

Судья: подпись Ю.А. Крутик