Дело № 5-68/2023 (протокол 29 ОВ № 543892)

УИД № 29RS0003-01-2023-000435-59

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

<...>. 17 июля 2023 года

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Минина Н.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

17.07.2023 в Вилегодский районный суд Архангельской области на рассмотрение поступил протокол от 17.06.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому последний 16.06.2023 в 23 часа 50 минут, находясь по адресу: д. Белопашино, <адрес> не выполнил неоднократные законные требования сотрудника полиции о проследовании в служебный автомобиль для составления материала проверки, отвечал категорическим отказом, пытался скрыться от сотрудников полиции, тем самым оказав неповиновение законному требованию сотрудников полиции.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неправильного составления протокола и неполноты представленных материалов, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 указанной статьи КоАП РФ указывает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, установленной статьей 1.5 КоАП РФ, должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, обязано доказать в направленных в суд материалах наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В представленном суду протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указано основание помещения ФИО1 в служебный автомобиль для составления материала проверки, что препятствует проверке обоснованности и законности требований сотрудников полиции, установлению состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд не имеет возможности самостоятельно восполнить неполноту представленного материала, в связи с чем он подлежит возвращению в орган, который составил протокол для исправления указанных недостатков.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

возвратить протокол от _____.__г 29 №__ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 и материалы дела в ОМВД России по Ленскому району для восполнения неполноты представленных материалов.

Судья Минина Н.В.