Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.
Дело №2-26/2026
29RS0007-01-2025-000548-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 года пос. Коноша
Коношский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Волощенко Е.Н.,
при секретаре Фафуриной Н.И.,
с участием помощника прокурора Коношского района Буториной Л.В.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» к ФИО1 о признании недействительными договоров социального найма и выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - МО «Коношский муниципальный район») обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании договора от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и договора от ДД.ММ.ГГГГ № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> недействительными, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обосновании иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приватизировал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> (далее - МКД), распоряжением администрации муниципального образования «Климовское» (далее - МО «Климовское») от ДД.ММ.ГГГГ №а «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу» (далее - Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №а) был признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в Адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп (далее - Программа переселения). Вопреки положениям ст.ст.15,60,62,83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), п.50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передал в собственность МО «Коношский муниципальный район» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, после чего ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и обществом с ограниченной ответственностью «Луч» (далее - ООО «Луч») был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым у ФИО1 возникло право проживания в <адрес>, расположенной в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу на условиях социального найма. В рамках реализации Программы переселения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Истец - представитель администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ просили рассмотреть дело без их участия, на исковых требованиях настаивают.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, по доводам, изложенным в отзыве, просил применить срок исковой давности.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - представитель министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее - ТЭК и ЖКХ) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили письменные пояснения в отношении заявленных требований, в которых указали, что МКД признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации МО «Климовское» от ДД.ММ.ГГГГ №а и расселен в рамках Программы переселения. Расселение нанимателей в рамках Программы переселения осуществляется путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Занимаемая ФИО1 по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расселена путем предоставления ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, во вновь построенном в рамках Программы переселения многоквартирном доме. Министерство считает, что исковые требования администрации не подлежат удовлетворению, поскольку в случае деприватизации гражданами жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах их переселение осуществляется в соответствии со ст.86 ЖК РФ. До предоставления гражданину другого жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст.86 ЖК РФ с ним должен быть заключен договор социального найма деприватизированного жилого помещения согласно ст.9.1 Закона о приватизации, ст.20 Федерального закона №189, а также в связи с истечением срока исковой давности, предусмотренного ст.195 ГПК РФ. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Заслушав ответчика, прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.166, п.1 ст.167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и недействительна с момента её совершения.
Статьей 20 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие ЖК РФ), ст.9.1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) определено, что граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Частями 1, 4, 6, 8 ст.32 ЖК РФ в редакции, действующей на дату заключения договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено следующее: жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Программа переселения предусматривает переселение граждан из МКД, признанного аварийным и подлежащим сносу, в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Пунктом 20 Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением к Программе переселения, МКД расположенный по адресу: <адрес>, включен в Программу переселения.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передана в собственность ФИО1 по договору передачи квартиры в личную собственность (далее - Договор приватизации), зарегистрированном в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра по АО и НАО) ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы администрации МО «Климовское» от ДД.ММ.ГГГГ №а МКД признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается копией распоряжения.
ДД.ММ.ГГГГ Договором №, прошедшим государственную регистрацию в Управлении Росреестра по АО и НАО ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 передал в собственность МО «Коношский муниципальный район» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, от имени администрации договор подписан главой МО «Коношский муниципальный район», что подтверждается копией договора.
ДД.ММ.ГГГГ между МО «Коношский муниципальный район» в лице Председателя Комитета по имуществу В.С. и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения о предоставлении ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях социального найма, что подтверждается копией договора.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы МО «Коношский муниципальный район» ФИО2 № «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма» ФИО1 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставлено по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается копией постановления. Указанное постановление действует, изменений в него не вносилось.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Коношский муниципальный район» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, договор от имени администрации подписан главой МО «Коношский муниципальный район», что подтверждается копией договора.
ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> от администрации МО «Коношский муниципальный район» по акту приема-передачи передана ФИО1 во владение и пользование, от имени администрации акт подписан главой МО «Коношский муниципальный район», что подтверждается копией акта.
Установлено, что ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее- ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес>, является МО «Коношский муниципальный район», дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Коношский муниципальный район <адрес>, дата государственной регистрации права - ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании Договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимает решение заключить Договор №, согласно которому ФИО1 передал в собственность МО «Коношский муниципальный район» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Сведения о наличии у ФИО1 в собственности иных жилых помещений на дату заключения Договора № материалы дела не содержат. В результате заключения Договора № жилое помещение по адресу: <адрес> перешло в собственность МО «Коношский муниципальный район». Данный договор истцом не оспаривается.
Положения ст.20 Закона о введении в действие ЖК РФ и ст.9.1 Закона о приватизации содержат императивную норму, обязывающую органы местного самоуправления заключить договор социального найма деприватизированного жилого помещения с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях.
Таким образом, заключив Договор № и приняв жилое помещение по адресу: <адрес> собственность МО «Коношский муниципальный район», истец обязан был заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1, зарегистрированным в данной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> заключен ДД.ММ.ГГГГ от имени МО «Коношский муниципальный район» уполномоченным лицом.
Материалы дела не содержат сведений о совершении администрацией МО «Коношский муниципальный район» действий, предусмотренных ч.ч.1, 4, 6, 8 ст.32 ЖК РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что вопрос об изъятии у ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес>, с выплатой ему возмещения за изымаемое жилое помещение истцом не рассматривался.
Жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № по Программе переселения и находится в собственности истца.
В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно п.п.3, 4 ст.1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Пунктами 1, 5 ст.10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что положения ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права, подлежат истолкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в ст.1 ГК РФ.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
Суд приходит к выводу о недобросовестном поведении со стороны истца, выраженном в несовершении действий, предусмотренных ч.ч.1, 4, 6, 8 ст.32 ЖК РФ, приобретении жилого помещения по адресу: <адрес> собственность МО «Коношский муниципальный район» по сути за счет ответчика и последующем обращении с заявленными требованиями, в том числе о выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>.
Согласно п.5 ст.166 ГК РФ заявление о недействительности сделки не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность сделки лицо действует недобросовестно.
Таким образом, суд не усматривает оснований для признания договоров социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № недействительными и выселении ФИО1 из жилого помещения по адресу: <адрес>.
В отношении заявления ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности, суд полагает возможным применить последствия пропуска срока исковой давности в отношении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, как к оспоримой сделке, который согласно п.2 ст.181 ГК РФ составляет один год. Течение срока исковой давности о признании оспоримой сделки недействительной начинается, в том числе, со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Учитывая, что истец самостоятельно подписывал Договор №, уполномоченное им лицо подписывало договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, истец безусловно должен был знать об обстоятельствах, которые, по его мнению, являются основанием для признания договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, поскольку истец обратился в суд с пропуском срока исковой давности в отношении признания договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, его исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Действительность договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ влечет за собой и действительность договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в силу того, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 по Программе переселения в связи с признанием МКД, в котором располагается жилое помещение по адресу: <адрес> ранее занимаемое ФИО1 на условиях социального найма, аварийным и подлежащим сносу.
Основываясь на вышеизложенном, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО «Коношский муниципальный район» к ФИО1 о признании договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о признании договоров социального найма от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.
Председательствующий - Е.Н. Волощенко