Судья Думова Е.Н. Дело № 2-1565/2023
УИД 35RS0010-01-2022-017535-20
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 августа 2023 года № 33-3982/2023
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,
при секретаре Рябининой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12.04.2023 по иску ФИО1 к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, бюджетному учреждению здравоохранения Вологодской области «Дом ребенка специализированный №...» о возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В, объяснения ФИО1, судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области), переименованного 01.01.2023 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области, Пенсионный орган) №... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого пунктом 2 части 1 стать 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» специального стажа не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда.
Стаж работы по состоянию на 05.05.2022 исчислен Пенсионным органом в соответствии с приведенной нормой права в размере 7 месяцев 19 дней.
В него не засчитаны периоды работы няней и младшей медицинской сестрой бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Дом ребенка специализированный №...», до переименования Вологодский дом ребенка, муниципальное учреждение здравоохранения «Дом ребенка (специализированный)», государственное учреждение здравоохранения «Дом ребенка специализированный №...», казенное учреждение здравоохранения Вологодской области «Дом ребенка специализированный №...» (далее – БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...», Учреждение) с 03.06.1992 по 31.05.1993, с 01.06.1993 по 13.10.1997, с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 09.01.2013, с 25.07.2014 по 14.09.2014, с 05.10.2014 по 25.01.2015, с 15.02.2015 по 28.02.2015, с 01.05.2015 по 31.01.2018, с 01.10.2018 по 12.04.2022, поскольку Учреждение по своему профилю не относится к психоневрологическим, а по данным индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 не имеет права на льготное пенсионного обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Считая свои права нарушенными, 20.12.2022 ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к ОСФР по Вологодской области о признании решения незаконным и к привлеченному к участию в деле в качестве соответчика БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» о возложении обязанности.
В обоснование указала, что в перечисленные периоды работала няней и младшей медицинской сестрой, осуществляла непосредственный уход за детьми с отклонениями нервно-психического развития.
Увеличив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение в части отказа во включении в ее специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» няней с 03.06.1992 по 31.05.1993, младшей медицинской сестрой по уходу за детьми с 01.06.1993 по 13.10.1997, младшей медицинской сестрой с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 09.01.2013, с 25.07.2014 по 14.09.2014, с 05.10.2014 по 25.01.2015, с 15.02.2015 по 28.02.2015, с 01.05.2015 по 31.01.2018, с 01.10.2018 по 12.04.2022, возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность включить эти периоды в ее специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить пенсию с 05.05.2022; возложить на БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» обязанность внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета и оплатить страховые взносы за нее как за лицо, имеющее право на назначение страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 23.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области), в качестве соответчика по делу привлечено БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...».
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 12.04.2023 ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Вологодской области о признании решения незаконным, БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный» о возложении обязанности отказано.
В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение. Полагает, что имелись достаточные основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку психоневрологический профиль специализированного дома ребенка подтверждается Уставами, Положением о Доме ребенка. Указывает, что осуществляла ухода за детьми в основном в изоляторе, где находились дети с тяжелыми формами психоневрологических заболеваний, что подтвердил и представитель работодателя. На включение в специальный стаж периодов работы после 01.01.2013 истец не претендовала, однако, изменение исковых требований судом не приняты во внимание. Не указание работодателем в сведениях, предоставленных в пенсионный орган, кода особых условий труда в спорный период работы, не может повлечь для истца неблагоприятные последствия.
В отзыве на апелляционную жалобу БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» просит решение суда отменить. Указывает, что ФИО1 на протяжении 10 лет работала на отделении изолятор, где находились дети с психоневрологической патологией, ОПЦНС с грубыми дефектами психомоторного развития, ДЦП с нарушение интеллекта, гидроцефалия, спинномозговая грыжа, синдром Дауна, тяжелые множественные пороки развития.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на нее, приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 к спорным периодам работы истца подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком № 2 право на льготное пенсионное обеспечение установлено младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код 2260000в).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из трудовой книжки и вкладыша к ней, справки БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» от 16.12.2022 №..., трудовых договоров от 23.06.2005, от 25.07.2014 и дополнительных соглашений к ним, приказов Учреждения о приеме на работу, о прекращении (расторжении) трудовых договоров с работником, о переводе на другую работу следует, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» с 03.06.1992 по 31.05.1993 няней, с 01.06.1993 по 13.10.1997 младшей медицинской сестрой по уходу за детьми, с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 09.01.2013, с 25.07.2014 по 14.09.2014, с 05.10.2014 по 25.01.2015, с 15.02.2015 по 28.02.2015, с 01.05.2015 по 31.01.2018, с 01.10.2018 по 12.04.2022 младшей медицинской сестрой.
Согласно Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.11.1999. Сведения о ее трудовой деятельности после даты регистрации переданы Учреждением в Пенсионный орган без указания кода выслуги.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж спорных периодов, суд первой инстанции пришел к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих занятость непосредственным обслуживанием только лиц с психоневрологической патологией, с 15.11.1999 по причине отсутствия на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о праве на льготное пенсионное обеспечение, а с 01.01.2013 и по причине неоплаты страховых взносов по установленным тарифам.
Суд первой инстанции не усмотрел оснований для возложения на БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» обязанности внести изменения на индивидуальный лицевой счет и оплатить дополнительные взносы, так как факт недобросовестности этого ответчика своего подтверждения не нашел.
Отказывая во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Учреждении, суд не нашел оснований для возложения на Пенсионный орган обязанности назначить истцу страховую пенсию, как лицу, имеющему право на ее назначение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» с 01.06.1993 по 13.10.1997 младшей медицинской сестрой по уходу за детьми, с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 31.12.2012 младшей медицинской сестрой, а также в части назначения пенсии, при этом исходит из следующего.
Из вышеизложенных норм пенсионного законодательства следует, что для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» требуется совокупность условий: работа в должности и учреждении, предусмотренными Списком № 2, подтверждение постоянной занятости на работах по непосредственному обслуживанию больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени.
Министерством социальной защиты населения Российской Федерации в указании от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применение раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Указание № 1-31-У) дано разъяснение о том, что при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку № 2, разделу XXIV, под непосредственным обслуживанием больных следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента.
Следовательно, с учетом данных разъяснений, содержания Списка № 2, право досрочного назначения пенсии предоставлено младшему и среднему медицинскому персоналу при условии непосредственного обслуживания в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях психических больных, а не всему младшему и среднему медицинскому персоналу таких учреждений.
В Приложении № 1 к Указанию № 1-31-У определены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.
В приложении № 2 названного Указания № 1-31-У в составе примерного перечня должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 включены должности, в том числе младшая медицинская сестра по уходу за больными.
Также Указанием № 1-31-У предусмотрено, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В Положении о Вологодском специализированном доме ребенка, утвержденном заведующим Горздравотделом 01.01.1989, указан психоневрологический профиль (л.д. 66 т.1).
Приказом по Вологодскому Горздравотделу «О перепрофилировании дома ребенка» от 19.10.1981 №... на главного врача возложена обязанность перепрофилировать дом ребенка общего профиля в специализированный дом ребенка для детей с различными формами поражения центральной нервной системы и умственно отсталых детей с нарушением психики и опорно-двигательного аппарата (л.д. 67 т.1).
В соответствии с Уставом муниципального учреждения здравоохранения Дом ребенка (специализированный), утвержденного 05.02.2004 (л.д. 47-51 т.1), профиль учреждения: психоневрологический для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.
В Уставе бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Дом ребенка специализированный №...», утвержденного Департаментом здравоохранения 18.01.2013 (л.д. 52-57 т.1), указание на психоневрологический профиль отсутствует.
Оценив вышеуказанные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с 1981 года до 2013 года учреждение, в котором работала истец, имело психоневрологический профиль.
Как указано выше, ФИО1 работала в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» на должностях младшей медицинской сестры по уходу за детьми (с 01.06.1993 по 13.10.1997), а также младшей медицинской сестрой (с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 31.12.2012).
Согласно справке БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» от 16.12.2022 №... (л.д.13 т.1), должность младшей медицинской сестры относится к младшему медицинскому персоналу. В обязанности младшей медицинской сестры входит уход за детьми с отклонением нервно-психического развития, обеспечение инфекционной безопасности, санитарно-гигиеническое обслуживание детей.
В соответствии с ответом от 11.03.2005 (л.д. 68 т.1), Управление здравоохранения Администрации города Вологды подтверждает, что МУЗ Дом ребенка г. Вологды начиная с 19.10.1981 по настоящее время является учреждением специализированным, психоневрологического профиля для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют различные формы поражения центральной нервной системы, умственное отставание, нарушения психики. Младший и средний медицинский персонал, который непосредственно работал с этими детьми, получал следующие льготы: дополнительный отпуск в количестве 30 рабочих (35 календарных) дней за работу в домах ребенка для умственно отсталых детей и детей с поражением центральной нервно системы с нарушением психики; надбавка к зарплате за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда. На протяжении этих лет профиль учреждения не менялся, так как от 80% до 90% поступающих в дом ребенка детей имеют отклонения в состоянии здоровья психоневрологического профиля.
Из справки БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...», уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются стаж, дающий право на досрочно назначение страховой пенсии (л.д. 83-84 т.1), следует, что на протяжении всей трудовой деятельности, в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией ФИО1 осуществляла санитарно-гигиеническое обслуживание детей-инвалидов и детей с отклонением нервно-психического развития, оказывала помощь в выполнении медицинских манипуляций. За работу во вредных условиях получала надбавки и льготы, предусмотренные разделом V пунктом 1.1.6 Постановления Правительства области от 09.09.2008 № 1706 «Об утверждении Положения о порядке применения коэффициентов квалификационного уровня, порядке и условиях применения критериев отнесения учреждений к группам по оплате труда руководителей, повышающих коэффициентов, компенсационных и стимулирующих выплат и порядке формирования фонда оплаты труда государственных учреждений здравоохранения» работкам в домах ребенка для детей с поражением центральной нервной системы (с органическим поражением центральной нервной системы), разделом IV пункта 1.1 п.п. 1.1.4 Постановления Правительства области от 12.10.2015 № 840 «О внесении изменений в постановление Правительства Вологодской области от 12.10.2015 № 840 «О внесении изменений в постановлении Правительства Вологодской области от 29.07.2013 № 783», ГК Совмина СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.
Согласно справке БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» (л.д. 172-173 т.1), ФИО1 в спорные периоды работала в отделении изолятор. Это подтверждается графиками работы, журналом инструктажей, заявлениями на предоставление ежегодного и дополнительного отпуска. Согласно медицинским картам воспитанников и журналу учета инвалидов за период с 1989 по 2012 годы в учреждении проживали дети с психо-неврологической патологией (ОПЦНС с грубыми дефектами психомоторного развития, ДЦП с нарушением интеллекта, гидроцефалия, спинномозговая грыжа, с-м Дауна, тяжелые множественные пороки развития и пр.). Дети с патологиями развития находились и на отделении «изолятор». Изолятор рассчитан на 12 коек. ФИО1 получала следующие компенсационные льготы: ежегодный дополнительный отпуск в количестве 35 календарных дней, доплату за работу во вредных и (или) опасных условиях труда 45 % (далее 15%).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о доказанности выполнения истцом в период с 01.06.1993 по 13.10.1997, с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 31.12.2012 работы полный рабочий день на должностях младшего медицинского персонала, занятого в специализированном доме ребенка, для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики, что предусмотрено Списком № 2, разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код 2260000в и подлежащей включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В указанной части решение суда подлежит отмене.
При этом тот факт, что за спорные периоды работы работодателем представлены сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица общими условиями, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части, так как данные периоды подлежат включению в специальный стаж по указанным выше основаниям, а риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации не может возлагаться на работника.
Письмо Департамента здравоохранения Вологодской области от 21.07.2017 (л.д.166-168 т.1) не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, так как содержит информацию, касающуюся работы учреждения с 2013 года.
Акт Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 18.04.2018 №..., не относится к спорным периодам работы истца, так как проверка проводилась по вопросу включения в специальный стаж периодов работы по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вместе с тем, судебная коллегия не усматривает оснований для вмешательства в решение суда в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периода работы няней с 03.06.1992 по 31.05.1993.
Согласно справке БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» (л.д. 172 т.1), работая в должности няни ФИО1, согласно функциональным обязанностям няни в Доме ребенка выполняла следующую работу: участвовала во всей работе с детьми, в частности в кормлении, высаживании на горшок, купании, укладывании спать, прогулки с детьми, проведении игр и занятий и другие.
Из представленных в материалы дела функциональных обязанностей няни в Доме ребенка (л.д.145 т.1) следует, что она является помощником сестры-воспитательницы. Участвует во всей работе с детьми, в частности в кормлении, высаживании на горшок, купании, укладывании спать, прогулки с детьми, проведении игр и занятий и другие. Отвечает за чистоту в помещении своей группы, проводит уборку, моет горшки, чистит детскую обувь, одежду, по необходимости застирывает салфетки и пр. Выполняет техническую работу, необходимую для организации всех проводящихся в группе процессов: сдает грязное и приносит чистое белье, получает и приносит пищу, моет посуду, проветривает помещение.
Проанализировав данные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что няня не только занимается обслуживанием детей, но и выполняет другую работу, соответственно работа в должности няни не может быть включена в специальный стаж, так как не подтверждена работа по непосредственному обслуживанием больных не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом бесспорного периода работы истца на льготных работах, включенного органом Пенсионного фонда, и периодов работы истца с 01.06.1993 по 13.10.1997 младшей медицинской сестрой по уходу за детьми, с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 31.12.2012 младшей медицинской сестрой, включенных в льготный стаж судом апелляционной инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что специальный стаж ФИО1 составит более 10 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии с 05.05.2022. В указанной части решение суда также подлежит отмене.
Поскольку решение в части отказа в удовлетворении требований о включении периодов работы истца в специальный стаж с 01.01.2013, не обжалуется, в апелляционной жалобе ФИО1 указала, что на включение в специальный стаж периодов работы после 01.01.2013 она не претендовала, в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в указанной части решение не подлежит проверке в суде апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12.04.2023 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» с 01.06.1993 по 13.10.1997 младшей медицинской сестрой по уходу за детьми, с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 09.01.2013 младшей медицинской сестрой, о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанности включить в специальный стаж указанные периоды работы, о назначении пенсии.
Принять в отменяемой части новое решение.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» с 01.06.1993 по 13.10.1997 младшей медицинской сестрой по уходу за детьми, с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 31.12.2012 младшей медицинской сестрой.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ОГРН №... ИНН №...) обязанность включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС №...) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в БУЗ ВО «Дом ребенка специализированный №...» с 01.06.1993 по 13.10.1997 младшей медицинской сестрой по уходу за детьми, с 23.06.2005 по 09.06.2008, с 03.02.2010 по 31.12.2012 младшей медицинской сестрой.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.05.2022.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Белозерова
Судьи А.М. Вахонина
Е.С. Махина
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.08.2023.