... Дело № 2-1417/2023

16RS0046-01-2022-019111-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при ведении протокола помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан о возложении обязанности. В обоснование указывает, что при обращении в Отделение ПФР в Республике Татарстан по поводу оформления досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения решением ответчика №.../21 от 22.09.2021г. ей было отказано по следующему основанию:

В специальный стаж не были включены:

периоды работы с 01.04.2010г. по 24.04.2010г., с 11.01.2011г. по 04.02.2011г., с 11.05.2011г. по 04.06.2011г. в должности участковой медицинской сестры в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» т.к. работодателем сведения персонифицированного учета сданы без кода льготных условий труда.

Периоды нахождения на в учебных отпусках с 28.12.1992г. по 31.12.1992г. в должности младшей медсестры в Республиканской психиатрической больнице, с 09.04.2009г. по 10.04.2009г., с 13.10.2009г. по 06.11.2009г., с 10.04.2012г. по 28.04.2012г., с 30.11.2012г. по 24.12.2012г., с 11.04.2013г. по 26.04.2013г. в должности участковой медсестры ГАУЗ «Городская поликлиника №8».

Период работы с 06.03.2020г. по 07.03.2020г., с 11.03.2020г. по 13.03.2020г..17.03.2020г., с 21.03.2020г. по 24.03.2020г., 03.04.2020г., 11.04.2020г., 17.04.2020г., 27.04.2020г., с 29.04.2020г. по 01.05.2020г., 05.05.2020г 15.05.2020г„11.06.2020г.,15.06.2020г., 26.06.2020г„ с 02.07.2020г. по 03.07.2020г„ с 13.08.2020г. по 14.08.2020г., с 17.08.2020г. по 21.08.2020г., 24.08.2020г., с 26.08.2020г. по 28.08.2020г., 31.08.2020г., с 02.09.2020г. по 04.09.2020г., 08.09.2020г., 10.09.2020г., 14.09.2020г., с 16.09.2020 по 18.09.2020г„с 21.09.2020г. по 26.09.2020г., с 28.09.2020г. по 30.09.2020г. в должности участковой медсестры ГАУЗ «Городская поликлиника №8» по оказанию медицинской помощи пациентам с диагнозом COV1D-19 включены в календарном исчислении. Требуемый 30 летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истца, по мнению ответчика выработан на 03.06.2021 г.

Считает данный отказ неправомерным. Указывает, в том числе, что в периоды нахождения Истца в ученических отпусках с 28.12.1992г. по 31.12.1992г. в должности младшей медсестры в Республиканской психиатрической больнице. с 09.04.2009г. по 10.04.2009г., с 13.10.2009г. по 06.11.2009г., с 10.04.2012г. по 28.04.2012г., с 30.11.2012г. по 24.12.2012г., с 11.04.2013г. по 26.04.2013г. в должности участковой медсестры ГАУЗ «Городская поликлиника №8» за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов, следовательно, данные периоды должны включаться в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в том же исчислении, как и периоды работы.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила включить в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии следующие период: нахождения в учебных отпусках с 28.12.1992г. по 31.12.1992г. в должности младшей медсестры в Республиканской психиатрической больнице, с 09.04.2009г. по 10.04.2009г., с 13.10.2009г. по 06.11.2009г., с 10.04.2012г. по 28.04.2012г., с 30.11.2012г. по 24.12.2012г., с 11.04.2013г. по 26.04.2013г. в должности участковой медсестры ГАУЗ «Городская поликлиника №8» в календарном исчислении. Признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с °20.11.2020г., обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 3.10.2022г., взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 20 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, решением ответчика 1

23.01.2023года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поскольку не наступил срок по достижению которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом положения пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018r.№ 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», т.е не прошло 3 года с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения выработаны на 2.02.2021г.)

В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 28.12.1992г. по 31.12.1992г. (4 дня), в должности младшей мед сестры в Республиканской психиатрической больнице, с 09.04.2009г. по 10.04.2009г. 2 дня. с 13.10.2009г. по 06.11.2009г. (24 дня), с 10.04.2012г. по 28.04.2012г. (19 дней), с 30.11-2012г. по 24.12.2012г. (25 дней), с 11.04.2013г. по 26.04.2013г. (16 дней) в должности участковой медсестры в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» г. Казани.

С данной позицией ответчика суд согласиться не может, поскольку в соответствии со ст.174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней.

Такие отпуска предоставляются работникам ежегодно на всем протяжении обучения в образовательном учреждении.

Непредставление работодателем сведений о занятости работника на соответствующих видах работ дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не может нарушать прав истца на пенсионное обеспечение, поскольку предоставление достоверных сведений является обязанностью работодателя.

На основании вышеизложенного, периоды нахождения истца в ученических отпусках с 28.12.1992г. по 31.12.1992г. (4 дня), в должности младшей мед сестры в Республиканской психиатрической больнице, с 09.04.2009г. по 10.04.2009г. 2 дня. с 13.10.2009г. по 06.11.2009г. (24 дня), с 10.04.2012г. по 28.04.2012г. (19 дней), с 30.11-2012г. по 24.12.2012г. (25 дней), с 11.04.2013г. по 26.04.2013г. (16 дней) в должности участковой медсестры в ГАУЗ «Городская поликлиника №8» г. Казани должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, учитывая специальный стаж, зачтенный ответчиком в бесспорном порядке и стаж зачтенный судом у ФИО2 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения возникло с °20.11.2020г.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», в том числе в части сроков назначения страховых пенсий.

В частности, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в том числе в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), то есть ввел период ожидания возможности реализовать возникшее исходя из продолжительности соответствующего вида деятельности право на пенсию по старости.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из смысла приведенных нормативных положений следует, что, начиная с 2019 года право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» считается отложенным и возникает при совокупности двух условий – наличия требуемого стажа на соответствующих видах работ и истечения упомянутого ранее периода ожидания.

Как установлено пунктом 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1, 2, 7, 9 статьи 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

На день обращения ФИО2 в пенсионный орган – в июне 2021 года, предусмотренный действующим законодательством период ожидания не истек.

Повторное обращение ФИО2 в пенсионный орган имело место быть 3.10.2022г., соответственно, с этой даты истцу должна быть назначена страховая пенсия по старости.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате гос.пошлины.

Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан включить в стаж ФИО2 для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с 28.12.1992г. по 31.12.1992г. в должности младшей медсестры в Республиканской психиатрической больнице, с 09.04.2009г. по 10.04.2009г., с 13.10.2009г. по 06.11.2009г., с 10.04.2012г. по 28.04.2012г., с 30.11.2012г. по 24.12.2012г., с 11.04.2013г. по 26.04.2013г. в должности участковой медсестры ГАУЗ «Городская поликлиника №8» в календарном исчислении.

Признать за ФИО2 право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с °20.11.2020г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с 3.10.2022г.,

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова