Председательствующий: Крутикова А.А. № 33-4866/2023

55RS0007-01-2023-001791-06

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Омск 09 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Сковрон Н.Л.,

судей Мезенцевой О.П., Перфиловой И.А.,

при секретаре Нецикалюк А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2526/2023

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области

на решение Кировского районного суда г. Омска от 29 мая 2023 года

по иску КЛГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Перфиловой И.А., судебная коллегия

установила:

КЛГ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 26.06.2017 он обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением ответчика от 14.11.2017 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы 06.08.1984 по 05.05.2000 работал в должности электросварщика в Павлодарском монтажном управлении «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», с 21.06.2001 по 05.02.2016 в ТОО «Павлодарский нефтехимический завод». С указанным решением ответчика истец не согласен. Просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2017, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец КЛГ в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области по доверенности КЛГ в судебном заседании 04.05.2023 возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам возражений (л.д. 169-171), просила в удовлетворении иска отказать.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований КЛГ На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области возложена обязанность включить в страховой стаж работы КЛГ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 06.08.1984 по 31.12.1991 в Павлодарском монтажном управлении «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж» в должности электросварщика, с 21.06.2001 по 31.12.2012 в ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» в должности электрогазосварщика, за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 14.10.2003, 01.12.2004, 17.03.2005, с 11.04.2005 по 12.04.2005, 22.04.2005, 27.07.2005, 17.08.2005, 19.08.2005, 27.12.2005, 07.03.2006, с 15.05.2006 по 16.05.2006, с 06.11.2006 по 07.11.2006, 11.01.2007, 28.02.2007, 09.08.2007, 20.08.2007, 27.09.2007, 08.10.2007, 12.10.2007, 19.12.2007, 13.02.2008, 16.05.2008, 08.08.2008, 25.09.2008, 10.10.2008, 23.12.2008, 09.04.2009, 07.09.2009, 28.09.2009, 22.12.2009, 24.12.2009, 04.02.2010, 05.04.2010, 20.10.2010, 18.11.2010, 18.11.2010, 07.12.2010, 20.04.2011, с 15.03.2012 по 16.03.2012, 03.04.2012, 28.11.2012.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области возложена обязанность назначить КЛГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.07.2017.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу КЛГ взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с решением суда не соглашается, просит его отменить. Указывает, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 № <...> периоды работы до 01.01.1992 могут быть зачтены в специальный стаж при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных ЕТКС для этой профессии. С 01.01.2021 действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, для реализации которого используются формуляры, предусмотренные порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122, в том числе при подтверждении стажа работы. При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов, территориальным пенсионным органом в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» о стаже работы, заработной плате на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. Согласно представленным сведениям в Республике Казахстан с 01.01.1998 отменено назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем считает, что периоды работы истца, предусмотренная Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, осуществляющиеся на территории Республики Казахстан после 01.01.1998 включается только в страховой стаж истца. Отмечает, что стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, засчитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, у истца отсутствует. Для подтверждения стажа работы истца с тяжелыми условиями труда пенсионным органом был направлен запрос в компетентные органы Республики Казахстан, однако ответ о подтверждении факта льготной работы истца не поступил. Дополнительные документы, позволяющие подтвердить льготный стаж истца в спорный период отсутствуют. Принимая в качестве доказательства информацию, предоставленную истцом суд, не сослался на нормативный акт, позволяющий принять документ без установления юридически значимых обстоятельств.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец КЛГ считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области не явился, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра, не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в частности, являются нарушение или неправильное применение норм процессуального и материального права (статья 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что КЛГ, <...> года рождения, 26.06.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от 14.11.2017 № <...> КЛГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д. 11-12).

По подсчету пенсионного органа страховой стаж истца составил 25 лет 5 месяцев 29 дней, специальный стаж по Списку №2 отсутствует, величина ИПК не определена.

В специальный стаж истца не включены периоды работы с 06.08.1984 по 05.05.2000 в должности электросварщика в Павлодарском монтажном управлении «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж», а также с 21.06.2001 по 05.02.2016 в Товариществе с ограниченной ответственностью «Павлодарский нефтехимический завод» в должности электрогазосварщика.

Полагая решение органа пенсионного обеспечения незаконным, нарушающим его пенсионные права, КЛГ обратился в суд с заявленными требованиями.

Разрешая спор, суд первой инстанции усмотрел законные основания для включения в стаж истца на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 06.08.1984 по 31.12.1991 в Павлодарском монтажном управлении «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж» в должности электросварщика, с 21.06.2001 по 31.12.2012 в ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» в должности электрогазосварщика, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, проанализировав нормы материального права, применимые к спорным правоотношениям, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019 имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно этим рекомендациям при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Спорные периоды работы истца протекали на территории иностранного государства – Республики Казахстан.

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж истца при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В качестве доказательств, подтверждающих работу в спорные периоды, истцом в материалы настоящего дела представлена трудовая книжка серии ЕT-I № <...>, выданная на имя КЛГ, <...> года рождения (л.д. 114-117).

Стороной ответчика факт принадлежности указанной трудовой книжки истцу не оспаривался.

Из записей в трудовой книжке КЛГ следует, что 06.08.1984 он был принят в качестве электросварщика 2 разряда на участок № <...> в Павлодарское монтажное управление «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж» на основании приказа № <...>/к от 06.08.1984.

21.12.1984 присвоен третий разряд электросварщика.

28.03.1986 присвоен четвертый разряд электросварщика.

11.12.1986 присвоен пятый разряд электросварщика.

05.05.2000 КЛГ уволен на основании приказа № <...> от 05.05.2000 по соглашению сторон.

21.06.2001 КЛГ был принят электрогазосварщиком 5-го разряда на участок по ремонту и монтажу технологического оборудования № <...> в ремонтно-монтажный цех № <...> приказом № <...> от 20.06.2001;

01.04.2005 переведен электрогазосварщиком 6-го разряда на участок по ремонту и монтажу технологического оборудования № <...> в ремонтно-монтажный цех № <...> приказом № <...> от 01.04.2005;

12.11.2013 переведен электрогазосварщиком 6-го разряда на ремонтно-монтажный цех № <...> ремонтно-строительно-монтажного управления приказом № <...> от 12.11.2013.

05.02.2016 трудовой договор расторгнут по инициативе работника приказом № <...> от 05.02.2016.

К спорным периодам работы истца в качестве электросварщика в Павлодарском монтажном управлении «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж» применим Список № <...>, утвержденный Постановлением Совета М.С. от 22.08.19561173, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII «общие профессии»).

Законодательством, действующим до 01.01.1992 не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке № <...> от 1991 года.

Согласно справке, уточняющей особый характер от 16.03.2021 № <...>-ОК, выданной АО «Промтехмонтаж», КЛГ в периоды с 06.08.1984 по 05.05.2000 работал в должности электросварщика ручной сварки в Павлодарском монтажном управлении «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж» в производстве и строительстве особо тяжелых условий труда полный рабочий день, 5-дневной рабочей неделе, согласно Списка №2 раздела ХХХШ подраздела 23200000, п. 19906, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

Павлодарское монтажное управление «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж» переименовано в управление «Нефтехиммонтаж» АО «Промтехмонтаж» (л.д. 13).

Согласно справке от <...> № <...>-ОК, выданной АО «Промтехмонтаж» справка КЛГ за период с января 1986 года по декабрь 1990 года выплачивалась заработная плата (л.д. 14).

Учитывая приведенные положения пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, принимая во внимание записи в трудовой книжке истца и сведения в справках, уточняющих особый характер работы или условий труда, учитывая, что до 01.01.1992 дополнительной проверки как выполнения работ на ручном виде сварки, так и постоянной занятости в течение полного рабочего дня не требуется, районный суд правомерно включил в специальный стаж истца период работы с 06.08.1984 по 31.12.1991 в Павлодарском монтажном управлении «Нефтехиммонтаж» треста «Казпромтехмонтаж» в должности электросварщика. Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается, полагает его законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании положений ч. 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа для установления страховых пенсий» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздела «XXXIII Общие профессии» к профессиям и должностям занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях относятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков», «Электрогазосварщик» и «Электросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 22.08.1956 как электросварщики.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

Таким образом, законодатель связывает возможность получения гражданином права на досрочную пенсию по старости не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, в том числе - в течение полного рабочего дня.

Периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как указано в справке, уточняющей особый характер работы от 18.02.2016 № <...>, выданной ТОО «Павлодарский нефтехимический завод», КЛГ в период с 21.06.2001 по 05.02.2016 работал в ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» в производстве перегонки, крекирования сернистых нефтей и выработки их них нефтепродуктов, что предусмотрено Списком № <...> раздела XXXIII, 23200000-19756. (л.д. 15-18).

В ответе на запрос пенсионного органа ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» отразило, что КЛГ работал в организации в режиме полного рабочего дня, полную рабочую неделю, в административных, учебных отпусках не находился, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучался, работа с сокращенным рабочим днем не устанавливалась, имели место отпуска без сохранения заработной платы: 14.10.2003, 01.12.2004, 17.03.2005, с 11.04.2005 по 12.04.2005, 22.04.2005, 27.07.2005, 17.08.2005, 19.08.2005, 27.12.2005, 07.03.2006, с 15.05.2006 по 16.05.2006, с 06.11.2006 по 07.11.2006, 11.01.2007, 28.02.2007, 09.08.2007, 20.08.2007, 27.09.2007, 08.10.2007, 12.10.2007, 19.12.2007, 13.02.2008, 16.05.2008, 08.08.2008, 25.09.2008, 10.10.2008, 23.12.2008, 09.04.2009, 07.09.2009, 28.09.2009, 22.12.2009, 24.12.2009, 04.02.2010, 05.04.2010, 20.10.2010, 18.11.2010, 18.11.2010, 07.12.2010, 20.04.2011, с 15.03.2012 по 16.03.2012, 03.04.2012, 28.11.2012, 22.02.2013 (л.д. 16).

Справка также содержит сведения о заработной плате КЛГ с июня 2001 года по май 2006 года, с июня 2006 года по декабрь 2010 года, с января 2012 года по февраль 2016 года.

Согласно ответу НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в период с 07.01.2002 по 14.03.2016 за КЛГ производилась уплата страховых взносов работодателем ТОО «Павлоградский нефтехимический завод» (л.д. 147-150).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции усматривает, что в материалах настоящего гражданского дела имеются сведения об истце, как о работнике, работающем по льготной профессии и имеющем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства по делу льготный характер выполняемой истцом работы и его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нашел свое подтверждение.

Поскольку факт работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда с применением ручной сварки в течение полного рабочего дня доказан представленными документами, выданными работодателем, районным судом правомерно включены периоды его работы с 21.06.2001 по 31.12.2012 в ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» в должности электрогазосварщика в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 14.10.2003, 01.12.2004, 17.03.2005, с 11.04.2005 по 12.04.2005, 22.04.2005, 27.07.2005, 17.08.2005, 19.08.2005, 27.12.2005, 07.03.2006, с 15.05.2006 по 16.05.2006, с 06.11.2006 по 07.11.2006, 11.01.2007, 28.02.2007, 09.08.2007, 20.08.2007, 27.09.2007, 08.10.2007, 12.10.2007, 19.12.2007, 13.02.2008, 16.05.2008, 08.08.2008, 25.09.2008, 10.10.2008, 23.12.2008, 09.04.2009, 07.09.2009, 28.09.2009, 22.12.2009, 24.12.2009, 04.02.2010, 05.04.2010, 20.10.2010, 18.11.2010, 18.11.2010, 07.12.2010, 20.04.2011, с 15.03.2012 по 16.03.2012, 03.04.2012, 28.11.2012.

Представленным в материалы дела архивным справкам, трудовой книжке, справкам работодателя, лицевым счетам за спорный период, судом дана оценка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иных выводов в отношении указанных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Работодатель истца также подтвердил постоянную занятость КЛГ в спорные периоды (не менее 80% рабочего времени) в ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица КЛГ, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 04.03.2016.

Принимая во внимание, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 2016 году, учитывая отсутствие документального подтверждения факта уплаты работодателем ФИО1 страховых взносов, в частности взносов по дополнительному тарифу после 01.01.2013 в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в материалы гражданского дела не представлено, районный суд обоснованно отказал во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 01.01.2013 по 05.02.2016 в должности электрогазосварщика в ТОО «Павлодарский нефтехимический завод».

Решение суда в указанной части не обжалуется, предметом оценки суда апелляционной инстанции не является.

Включая в стаж работы истца период с 21.06.2001 по 31.12.2012 в ТОО «Павлодарский нефтехимический завод» в должности электрогазосварщика, районный суд сослался на наличие доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан.

Между тем, судебная коллегия в полной мере с указанным выводом районного суда согласиться не может.

Как установлено судом и следует из материалов дела спорный период работы истца протекал на территории Республики Казахстан.

Поскольку периоды работы после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, постольку пенсионный орган предпринял меры по проверке факта уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Казахстан, на территории которой истец осуществляла трудовую деятельность, направив запрос в компетентный орган указанного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Согласно сообщению некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» от 03.06.2017 на запрос пенсионного органа, по имеющимся в базе данных общества сведениям, в отношении КЛГ перечислялись обязательные пенсионные взносы, представлены обороты по транзитным счетам вкладчика.

Из оборота по транзитным счетам вкладчика отсутствует информация об уплате в отношении КЛГ обязательных пенсионных взносов за период с 01.03.2008 по 31.03.2008.

Учитывая, что работодатель не производил уплату обязательных пенсионных взносов в отношении истца за период с 01.03.2008 по 31.03.2008, решение суда в части включения в специальный стаж КЛГ данного периода работы истца подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

В отношении остальных периодов, вопреки доводам апелляционной жалобы в материалах дела имеются доказательства, позволяющие подтвердить льготный стаж истца в спорный период.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, признаны необоснованными, им дана надлежащая правовая оценка, изложенная в принятом по делу судебном постановлении. Оснований для иной оценки доказательств и установления иных фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, у судебной коллегии не имеется.

Поскольку с учетом спорных включенных судом периодов работы истца с тяжелыми условиями труда в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ составила более необходимых 12 лет 6 месяцев, суд пришел к верному выводу о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначив её с <...> – с момента достижения истцом возраста 55 лет.

Вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины судом разрешен верно в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Омска от 29 мая 2023 года отменить в части удовлетворения исковых требований КЛГ о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 марта 2008 года по 31 марта 2008 года, принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение Кировского районного суда г. Омска от 29 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий п/п

Судьи п/п п/п

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <...>.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи__________И.А. Перфиловасекретарь судебного заседания___________________ (подпись) «_____» __________ 2023 года