Дело №5-636/2022 23RS0027-01-2022-000428-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 октября 2022 года г. Лабинск

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Садовникова С.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя - адвоката Запольского Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <...> года рождения, место рождения: <...> края, гражданина РФ, не военнообязанного по возрасту, имеющего среднее специальное образование, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, паспорт: <...> выдан 15.09.2010 ОУФМС России по Краснодарскому краю в Лабинском районе,

поступившее из ОМВД России по Лабинскому району,

установил:

из материалов дела об административном правонарушении известно, что 19 ноября 2021 г. в 14 часов 51 минуту по адресу: <...>, ИП ФИО1 допустил хранение использованных покрышек (шин), резиновых изделий на открытой площадке, под открытыми погодными условиями и хранение использованных масляных фильтров в открытой таре, не имеющей герметичную крышку, не исключающее испарение, чем нарушил Федеральный Закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ, п.п. 217, 218,220 СанПин 3.3686-21 (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ №4).

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в момент проверки 19.11.2021 года на месте выявления нарушений не присутствовал, находился за пределами города Лабинска, о факте выявления сотрудниками правоохранительных органов нарушений правил обращения с отходами был уведомлен по телефону. Также пояснил, что его предприятие придерживается установленных законом правил и норм, обслуживающие транспорт сотрудники утилизируют отходы соответствующим образом, установлен план уборки территории, выявленные нарушения совпали с моментом очистки склада от шин, в бочки сливали отработанное масло для дальнейшей декларации отходов и утилизации, по утверждению ИП ФИО1, сотрудники полиции зафиксировали рабочий процесс предприятия, поскольку в указанном в протоколе №20-188137/3965 виде отходы не хранятся.

Представитель ИП ФИО1 – адвокат Запольский Н.А. поддержал позицию ФИО1, просил суд учесть первое привлечение к административной ответственности, а также то, что ФИО1 является представителем малого бизнеса, выявленные нарушения добровольно устранил, вреда или угрозы причинения вреда окружающей среде его действия не повлекли.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года №3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с 01.03.2021 года.

Статьей 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ установлено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: класс - чрезвычайно опасные отходы; класс высокоопасные отходы; класс - умеренно опасные отходы- IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

На основании изложенного несоблюдение утвержденых Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 относится к нарушениям экологических требований.

За несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления предусмотрена административная ответственность, установленная ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, его вина подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 20-188137/3965 от 23.11.2021 года, составленным в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями законодательства в его отсутствие, поскольку обязательное участие законного представителя в составлении протокола осмотра ст. 27.8 КоАП РФ не предусмотрено. ИП ФИО2 получил копию протокола в день его составления;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений и находящихся там вещей и документов от 19.11.2021 года, с приложением фотоматериалов и диском видеозаписи;

- рапортом инспекторов ГИАЗ ОМВД России по Лабинскому району ФИО3, ФИО4, ФИО5 от 19.11.2021 года об указанном правонарушении;

- письменными объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствие с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства /л.д. 41-50/.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, добровольное устранение выявленных нарушений, что предотвратило причинение вреда или угрозы причинения вреда окружающей среде, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И.Садовникова