Решение по делу № 2-3526/2023 от 18.12.2023

Дело № 2-3526/2023

УИД 68RS0001-01-2023-004422-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года г.Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Заболотниковой О.А.

с участием адвоката Саркисян А.Л.,

при секретаре Лончаковой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО5 о выкупе жилого помещения и прекращении права собственности и по встречному иску ФИО5 к администрации города Тамбова Тамбовской области о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд иском к ФИО1 о возложении обязанности передать в собственность городского округа - <адрес> жилое помещение с кадастровым номером 68:29:0214003:159 - <адрес>Ж по <адрес> за выкупную цену, определенную отчетом № об оценке объекта оценки от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО «Антэкс», а также 30/1000 доли земельного участка с кадастровым номером 68:29:0214003:13, общей площадью 1608 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>Ж, определенных отчетом об оценке объекта оценки № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Антэкс», после выплаты выкупной цены, прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение с кадастровым номером 68:29:0214003:159 <адрес>Ж по <адрес>, а также 30/1000 доли земельного участка с кадастровым номером 68:29:0214003:13 общей площадью 1608 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>Ж.

В обоснование иска указано, что на основании постановления администрации <адрес> от 27.08.2013г. № жилой <адрес>-ж по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес>, утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> на 2019-2025 годы (далее - Программа).

Целями Программы является улучшение условий переселения граждан, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, расположенном на территории <адрес>, признанном в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Источниками финансирования Программы являются: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средства областного бюджета и средства местного бюджета.

<адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции, и включен в вышеуказанную Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В рамках реализации пятого этапа Программы администрацией <адрес> ФИО1 было направлено уведомление о выборе способа переселения из аварийного жилья: получение иного жилого помещения или выкупная цена в виде денежной компенсации, рассчитанная в рамках ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО1 был выбран способ переселения: предоставление ей жилого помещения по договору мены.

ФИО1 МКУ «Дирекция жилищных услуг» осуществлена деятельность по обеспечению доступа в жилое помещение № в <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м.

В последующем были предложены жилые помещения по следующим адресам:

<адрес>, общей площадью 40,8 кв.м.;

<адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., от осмотра которых ФИО1 отказалась.

Согласно отчету об оценке жилого помещения № по <адрес>Ж № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость <адрес>Ж составляет 1 042 300 руб., а рыночная стоимость 30/1000 доли земельного участка -270 629 руб., всего: 1 312 929 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено для подписания соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № размещенному на официальном сайте Почта России, письмо, содержащее соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, возвращено отправителю из-за неудачной попытки вручения 20.07.2023г.

Таким образом, соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд можно считать полученным с 29.05.2023г.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации <адрес> о возложении обязанности на администрацию <адрес> предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м., из которых: жилая площадь не менее 30 кв.м., с количеством изолированных жилых комнат не менее одной, взамен изымаемого жилого помещения — <адрес>Ж по <адрес>.

В обоснование встречного иска указано, что она является собственником <адрес> общей площадью 30 кв.м, в <адрес> Ж по <адрес>. В соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>Ж по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Вместе с ней в принадлежащей квартире зарегистрирован её сын ФИО3, который является инвалидом детства с диагнозом ДЦП.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес>, на 2019-2025 годы (далее - Программа). <адрес>Ж по <адрес> включен в список домов, подлежащих расселению в рамках Программы. Планируемая дата окончания расселения - ДД.ММ.ГГГГ (пятый этап).

В рамках реализации пятого этапа Программы администрацией <адрес> ей предложено жилое помещение общей площадью 33,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

От переселения в указанное жилое помещение она отказалась, так как предложенная квартира не имеет жилой площади, изолированной от вспомогательных помещений, тогда как принадлежащая ей квартира имеет изолированную жилую комнату площадью 30 кв.м., в связи с чем, предложенная сделка не может быть заключена, так как приведет к добровольному ухудшению жилищных условий её семьи, что не соответствует целям Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В последующем ей были предложены жилые помещения по адресам: г. <адрес> Школьный <адрес>, общей площадью 40.8 кв.м; г. <адрес> Запрудный <адрес> общей площадью 44,7 кв.м.

Квартира 340 по <адрес> также не имеет жилой площади, изолированной от вспомогательных помещений.

Квартира 168 по <адрес> не соответствует требованиям благоустроенности, полная антисанитария в квартире. Кроме того, указанный дом находится очень далеко от остановки общественного транспорта, что делает затруднительным передвижение её сына инвалида, чьи права не учитываются вообще при предложении ей вариантов переселения.

Она известила администрацию <адрес> о выборе ею способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, о чем написала соответствующее заявление. От предложенного администрацией жилья по вышеуказанным адресам отказалась по мотиву неравнозначности предоставляемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО6 исковые требования администрации <адрес> поддержала, встречный иск ФИО1 не признала.

ФИО1 и адвокат ФИО4 иск администрации не признали, и просили отказать в его удовлетворении, свой встречный иск поддержали.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> от 27.08.2013г. № жилой <адрес>-ж по <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Однокомнатная <адрес> кадастровым номером 68:29:0214003:159 площадью 30 кв. м вышеуказанного дома принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации права №. Вместе с ней в принадлежащей квартире зарегистрирован её сын ФИО3, который является инвалидом детства с диагнозом ДЦП.

ФИО1 известила администрацию <адрес> о выборе ею способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, о чем написала соответствующее заявление от 14.03.2022г.

МКУ «Дирекция жилищных услуг» осуществлена деятельность по обеспечению ФИО1 доступа в жилое помещение № в <адрес>, общей площадью 33,9 кв.м.

Согласно актам от 226.06.2023г и от 17.07.2023г от осмотра квартир по адресу: <адрес>, общей площадью 40,8 кв.м. и по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв.м., ФИО1 отказалась.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8, части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выбрала способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путём предоставления другого жилого помещения в собственность.

ФИО1 выражено несогласие с переселением в предложенные квартиры по адресам: <адрес>, по адресу: <адрес>, и желание получить другую квартиру в качестве варианта для переселения из аварийного жилья, которая бы была равноценной по жилищным условиям с изымаемой. Дополнительно указала, что ранее владела квартирой, которая имела жилую комнату отдельную от вспомогательных помещений, в частности, от кухни. Вместе с тем, со стороны администрации ей предложены квартиры-студии в <адрес>, имеющие лишь одно окно и жилую площадь совмещенную с кухней. В указанных условиях она не может разместить семью из двух человек, включающую сына, являющегося инвалидом.

Разрешая спор, суд находит доводы ФИО1 об удовлетворении встречных исковых требований заслуживающими внимания.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Разделу II "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как установлено судом, и не оспаривается никем из участников процесса, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включён в областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес> на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением администрации <адрес> от 09.04.2019г. №.

Таким образом, собственник ФИО1 по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

ФИО1 известила Администрацию <адрес> о выборе ею способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, о чем написала соответствующее заявление. От предложенных Администрацией <адрес> жилых помещений по адресам: <адрес>, по адресу: <адрес> ФИО1 отказалась. Однако, данный отказ не является отказом от выбранного ею способа реализации жилищных прав в виде предоставления другого жилого помещения в собственность. (Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74-КГ18-11).

Таким образом, в силу положений пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» у Администрации <адрес> имеется обязанность предоставить ФИО1 в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно пунктам 12, 13, 20 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях (кроме прихожей и коридора), должны обеспечивать возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Доказательств того, что предложенные ФИО1 квартиры равнозначны изымаемой, со стороны администрации не представлено. Представителями администрации <адрес> не оспаривалось то обстоятельство, что жилая комната в квартирах № и № по <адрес>, не изолирована от кухни. Тогда как, принадлежащая ФИО1 на праве собственности квартира имела отдельную жилую комнату.

Общедомовое имущество (подъезд), в котором находится <адрес> находится в ненадлежащем санитарном состоянии, что подтверждается представленными ФИО1 фотографиями. Представителями администрации <адрес> не представлены доказательства того, что <адрес> соответствует требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Кроме того, вопрос о возложении обязанности на ФИО1 по принятию в собственность конкретного жилого помещения администрацией <адрес> в рамках данного дела не ставился.

При указанных обстоятельствах, исковые требования администрации г.Тамбова удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования ФИО5 суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Тамбова Тамбовской области к ФИО5 о выкупе <адрес>Ж по улице Студенецкой города Тамбова и прекращении права собственности оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО5 к администрации города Тамбова о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию г.Тамбова Тамбовской области рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность ФИО5 благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее 30 кв.м., с количеством изолированных жилых комнат не менее одной, взамен изымаемого жилого помещения - <...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2023г.

Судья О.А. Заболотникова