Дело № 2-3210/2022

45RS0026-01-2023-000651-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Резепиной Е.С.,

при помощнике судьи Царевой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Курганской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Наш город» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Курганской области обратились в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с иском к ООО «УК «Наш город» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

При рассмотрении дела истец исковые требования изменял в порядке положения статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ). Измененные исковые требования были приняты судом.

В обоснование измененного иска указано, что на основании задания от 12.01.2023г. № на проведение контрольного (надзорного) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, проверена деятельность контролируемого лица – ООО УК «Наш город» в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования по управлению многоквартирными домами, а именно содержание и уборка придомовых территорий (дворов). В ходе контрольного (надзорного) мероприятия выявлены следующие нарушения обязательных требований установленных положениями п. 24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №; Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" а именно, в отношении придомовых территорий (дворов) многоквартирных домов находящихся в управлении Общества, расположенным в городе Кургане по следующим адресам: <адрес>: не проведена очистка придомовой территории от снега наносного происхождения; (нарушен п. 24 Перечня); не выполнена уборка крылец входов в подъезды (нарушен п. 24 Перечня); не выполнена уборка двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега (нарушены п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); <адрес>: не проведена очистка придомовой территории от снега наносного происхождения; (нарушен п. 24 Перечня); не выполнена уборка крылец и площадок входов в подъезды (нарушен п. 24 Перечня); не выполнена уборка двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега (нарушены п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт выездного обследования № от 12.01.2023г., в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). Указывает, что общество, на возмездной основе отвечает за безопасную эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и обязано обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также выполнять работы по содержанию общего имущества и придомовой территории посредством выполнения действий установленных законодательством, однако Общество указанные действия не выполняет, что говорит о его бездействии. Вместе с тем, Общество не обеспечивает соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством и надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов, а именно придомовых территорий (дворов).

Просит суд признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш город», выразившееся в невыполнении действий по уборке придомовой территории, направленных на соблюдение обязательных требований, незаконным; обязать Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш город» выполнить действия в отношении придомовых территорий многоквартирных домов, расположенных в городе Кургане по следующим адресам: <адрес>: провести очистку придомовой территории от снега наносного происхождения; выполнить уборку крылец входов в подъезды; выполнить уборку двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега; <адрес>: провести очистку придомовой территории от снега наносного происхождения; выполнить уборку крылец и площадок входов в подъезды; выполнить уборку двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега.

В судебном заседании представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, на измененных исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам изложенным в изменённом иске, указал на то, что в настоящее время ответчиком не выполнены работы по уборке двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега, в связи с чем, исковые требования поддерживают в части.

Представитель ответчика ООО УК «Наш город» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не соглашался по доводам отзыва на исковое заявление.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что управление многоквартирными домами № и № по <адрес> в <адрес> осуществляет ООО УК «Наш город», что не оспаривалось ответчиком.

Из представленных в суд материалов следует, что на основании задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка деятельности ООО УК «Наш город», в результате которой выявлены следующие нарушения по следующим адресам:

- <адрес>: не проведена очистка придомовой территории от снега наносного происхождения; (нарушен п. 24 Перечня); не выполнена уборка крылец входов в подъезды (нарушен п. 24 Перечня); не выполнена уборка двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега (нарушены п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

- <адрес>: не проведена очистка придомовой территории от снега наносного происхождения; (нарушен п. 24 Перечня); не выполнена уборка крылец и площадок входов в подъезды (нарушен п. 24 Перечня); не выполнена уборка двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега (нарушены п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составлен акт выездного обследования № от 12.01.2023г., в котором зафиксированы выявленные нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора). Также к акту приложена фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ в которой, также зафиксированы указанные в акте нарушения.

Согласно актов выполненных работ ООО «УК «Наш город» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, выполнены следующие работы: территория очищена от снега наносного происхождения, крыльца и подходы к подъезда очищены от снега и наледи, посыпаны пескосолью «Rockmelt», дворовая территория и проезды очищены от уплотненного снега специальной техникой. К актам прилежны фототаблицы, подтверждающие объем выполненных работ, указанных в актах.

Аналогичные акты выполненных работ составлены ДД.ММ.ГГГГ, 20.02.2023г.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом сектора правовой работы Государственной жилищной инспекции <адрес>, установлено, что по адресам: <адрес> ответчиком выполнены работы по очистке придомовой территории от снега наносного происхождения, уборка крылец входов в подъезды выполнена, не выполнена уборка двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега. К акту приложены фототаблицы, подтверждающие обстоятельства указанные в нем.

Согласно части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу пункта 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Частью 2 ст. 162 названного Кодекса предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 данного Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 указанного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 данного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Соответственно, обязанность по содержанию общего имущества - придомовой территории в силу приведенных положений закона и договора возложена на управляющую организацию.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003г. № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила №) определяет требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил №, участки тротуаров и дворов, покрытые уплотненным снегом, следует убирать в кратчайшие сроки, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. Правил №, снег при ручной уборке тротуаров и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездов должен убираться полностью под скребок. При отсутствии усовершенствованных покрытий снег следует убирать под движок, оставляя слой снега для последующего его уплотнения

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В п. 24 указанного Постановления Правительства Российской Федерации перечислены работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации этого дома, в холодный период года:

очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;

сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;

очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);

очистка придомовой территории от наледи и льда;

очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;

уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать суду те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленными в адрес суда материалами из Государственной жилищной инспекцией <адрес>, а также фотоматериалами, представленными истцом, подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств в части уборки двора и внутриквартального проезда от уплотнённого снега.

Доказательств обратного суду не представлено, поэтому у суда имеется основание для возложения на ООО «УК «Наш город» обязанности выполнить уборку двора и внутриквартального проезда от уплотнённого снега по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 указанного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш город» (ОГРН: <***>), выразившееся в невыполнении действий по уборке придомовой территории, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш город» (ОГРН: <***>) выполнить действия в отношении придомовых территорий многоквартирных домов, расположенных в городе Кургане по следующим адресам: <адрес>: выполнить уборку двора и внутриквартального проезда от уплотненного снега.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Наш город» (ОГРН: <***>) в бюджет муниципального образования <адрес> расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Резепина

мотивированное решение изготовлено 14.03.2023