Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Иргита Н.Б., при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии с приложением всех необходимых документов. Ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии. В качестве обоснования этого решения было указано, что общий стаж составляет 10 лет 3 месяца и 3 дня, а необходимо 12 лет. Считает данное решение об отказе незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ его стаж составляет 12 лет 1 месяц 3 дня, ИПК- 42,326, этого было достаточно для назначения пенсии в 2021 году.

На обращение в Государственную инспекцию труда в <адрес> – Алания поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в ходе проверки установлено, что с января по декабрь 2019 г. заработная плата выплачивалась реже, чем каждые пол месяца, а также на момент проверки имеется задолженность по заработной плате в размере 69 000 рублей. По итогам проверки на имя генерального директора ООО «МСУ-4» выдано предписание об устранении выявленного нарушения, а именно выплатить задолженность по заработной плате. На обращение в прокуратуру <адрес> поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ, что в результате проверки установлено, что согласно предписанию Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации ООО «МСУ-4» был установлен срок выплаты задолженности по заработной плате до ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 000 рублей. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена указанная сумма истцу. В ответе прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что листки нетрудоспособности №, №, № поступили в адрес ООО «МСУ-4» посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ Генеральный директор, будучи опрошенный в рамках проверки пояснил, что в связи с имевшими место перебоями в ИТКС «Интернет» и невозможности пересылки посредством электронной почты, названные листки нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ переданы в подразделения Фонда социального страхования с соответствующим пакетом документов. В ответе прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работодателю направлено заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ факт наличия трудовых отношений между ООО «МСУ-4» и ФИО1 подтверждается трудовым договором №, заключенным на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ В данной организации истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ изменен размер компенсации морального вреда, установленный решением суда первой инстанции.

Просит признать незаконным и отменить решение органа пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность установить страховую пенсию по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено ООО «Моздокский строительный участок-4».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что страховой стаж у него имеется.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласился, просил оставить без удовлетворения, пояснив, что по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателем - ООО «Моздокский строительный участок-4» были внесены корректирующие данные об исключении сведения о продолжительности стажа работы с 2017 года по 2019 год.

Представитель третьего лица ООО «Моздокский строительный участок-4» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), с учетом переходных положений, согласно которым до указанных значений пенсионный возраст повышается в течение пяти лет - с 2019 по 2023 г.

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением № о назначении пенсии.

Решениями ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок рассмотрения заявления ФИО1 приостановлен, на основании п.9 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решено провести проверку периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Моздокский строительный участок-4».

В материалах дела имеется запрос социально-пенсионного характера от ДД.ММ.ГГГГ, направленный ответчиком в адрес Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Республики Северная Осетия-Алания, согласно которому запрашивается дополнительная информация, на каком основании ДД.ММ.ГГГГ были отменены сведения о периодах работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Моздокский строительный участок-4».

Ответ на данный запрос ответчиком суду не был представлен.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа; общий стаж составляет 10 лет 3 мес. 3 дня, а необходимо 12 лет и величины ИПК в размере не менее 21; на день обращения у истца возраст 61 год 05 мес., страховой стаж 09 лет 9 мес. 02 дн., общий стаж 10 лет 3 мес. 03 дн., ИПК 43,664.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, стаж (учитываемый для назначения пенсии) составляет 09 лет 11 мес. 09 дней; продолжительность периода работы ООО «Моздокский строительный участок-4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данным работодателем исключена.

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ, заверенного специалистом ГУ – УПФР в <адрес> ФИО4, следует, что стаж (учтенный для назначения пенсии) составляет 12 лет 1 мес. 3 дня; величина индивидуального коэффициента 42,326.

Как видно из данных сведений ООО «Моздокский строительный участок-4» ежеквартально перечислял начисленные страховые взносы на страховую пенсию ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, истцом предоставлены иные доказательства того, что в спорный период он состоял с ООО «Моздокский строительный участок-4» в трудовых отношениях.

На обращение в Государственную инспекцию труда в <адрес> – Алания поступил ответ №-ОБ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что в ходе проверки установлено, что с января по декабрь 2019 года заработная плата выплачивалась реже, чем каждые пол месяца, а также на момент проверки имеется задолженность по заработной плате в размере 69 000 рублей; по итогам проверки на имя генерального директора ООО «Моздокский строительный участок-4» выдано предписание об устранении выявленного нарушения, а именно выплатить задолженность по заработной плате.

На обращение в прокуратуру <адрес> поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж-2020 о том, что согласно предписанию Государственной инспекции труда в <адрес>-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, Администрации ООО «МСУ-4» установлен срок выплаты задолженности по заработной плате до ДД.ММ.ГГГГ в размере 69000 рублей; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена указанная сумма истцу.

Согласно ответу прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, листки нетрудоспособности №, №, № поступили в адрес ООО «МСУ-4» посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ; генеральный директор, будучи опрошенный в рамках проверки пояснил, что в связи с имевшими место перебоями в ИТКС «Интернет» и невозможности пересылки посредством электронной почты, названные листки нетрудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ переданы в подразделения Фонда социального страхования. На основании представленных работодателем документов ДД.ММ.ГГГГ произведена выплата пособия.

В ответе прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №-Ж-2020 указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работодателю направлено заявление об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ Почтовое отправление работодателем получено после указанного в заявлении дня увольнения, в связи с чем увольнение по инициативе работника на основании заявления не произведено. Отсутствие приказа об увольнении свидетельствует об отсутствии обязанности работодателя произвести расчет с работником, в том числе в части выплаты компенсаций за неиспользованный отпуск.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, общество с ограниченной ответственностью «Моздокский строительный участок-4» с ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом).

Из пояснений истца установлено также, что наличие стажа работы в ООО «Моздокский строительный участок – 4» подтверждается судебными решениями по гражданским делам.

Так, решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ требование ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворено частично. При вынесении данного решения установлено, что ФИО1 работал в ООО «МСУ-4» по трудовому договору № с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, уволен по собственному желанию.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отменено частично, изменен размер компенсации морального вреда.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к ООО «Моздокский строительный участок-4» о взыскании компенсации за неиспользованные отпуска удовлетворен.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 к ООО «Моздокский строительный участок – 4» о взыскании неначисленных и невыплаченных сумм заработной платы с учетом районного коэффициента, процентной надбавки, компенсации за задержку выплат районного коэффициента и процентов надбавки к заработной плате, удовлетворен.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части размера взысканных сумм.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ вышеуказанные решения имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела и установленные данными решениями судов обстоятельства не доказываются вновь, в том числе установление факта трудовых отношений между ФИО1 и ООО «Моздокский строительный участок-4».

Суд полагает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в установлении страховой пенсии в связи с недостаточностью требуемого страхового стажа является незаконным, так как проверка страхового стажа проведена не в полном объеме.

Ответчик не смотря на то, что не получил ответ на запрос в адрес Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> Республики Северная Осетия-Алания, согласно которому запрашивается дополнительная информация, на каком основании ДД.ММ.ГГГГ были отменены сведения о периодах работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Моздокский строительный участок-4», принял решение об отказе истцу в назначении пенсии, без проверки этих обстоятельств.

При наличии сведений, что ООО «Моздокский строительный участок-4» ежеквартально перечислял начисленные страховые взносы на страховую пенсию ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик этот период не включил в страховой стаж, приняв во внимание, лишь то, что работодатель из индивидуального лицевого счета застрахованного лица исключил продолжительность периода работы ООО «Моздокский строительный участок-4» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В связи с чем, следует признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости истцу, так как необходимый стаж более 12 лет для назначения страховой пенсии на момент подачи заявления истцом имелся.

В соответствии п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30

"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Тем самым следует обязать ответчика установить страховую пенсию по старости ФИО1 со дня обращения на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО6 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по <адрес> установить страховую пенсию по старости ФИО1 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ (без учета выходных дней).

Судья Иргит Н.Б.