70RS0006-01-2023-000987-32
Гражданское дело № 2-630/2023
Решение
именем Российской Федерации
город Асино 16 октября 2023 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего - судьи Уланковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.
В обоснование исковых требований указано, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать – ФИО2, /дата/ года рождения, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, лишена родительских прав. Отец – ФИО3 умер /дата/. Постановлением Администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/ №, истец включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения Томской области. По состоянию на /дата/ порядковый номер в очереди 34. В настоящее время истец вынуждена проживать с опекуном, так как своего жилья не имеет. Несмотря на то, что истец включена в Список, администрация Асиновского городского поселения благоустроенное жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставляет, что нарушает её право на жилище. Просит суд обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить ФИО1, по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям муниципального образования «Асиновское городское поселение» по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения Томской области.
Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика – администрации Асиновского городского поселения ФИО6, действующая на основании доверенности от /дата/, в судебное заседание не явилась. Представила письменное заявление о признании исковых требований, в котором также просила дело рассмотреть в её отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ).
В силу статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Из положений пунктов 1, 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
На территории Томской области вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, регулируются Законом Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области".
Пунктом 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" предусмотрены положения, аналогичные установленным федеральным законодательством.
При этом указанной нормой предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Механизм предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда определен в Порядке предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, жилых помещений, утвержденном постановлением Администрации Томского области от 29.12.2012 № 562а.
В соответствии с данным Порядком предоставление специализированных жилых помещений лицам из числа детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области, реализующими государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также лиц из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - уполномоченные органы поселений, городских округов), после отнесения жилых помещений к специализированному муниципальному жилищному фонду в соответствии с действующим законодательством (пункт 3).
Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот, включенным в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), сформированный органами местного самоуправления поселений, городских округов Томской области (пункт 4).
Специализированные жилые помещения предоставляются лицам из числа детей-сирот в соответствии со Списком (пункт 4.1).
При достижении лицом из числа детей-сирот, включенным в Список, возраста 18 лет уполномоченный орган поселения, городского округа для получения согласия указанного лица из числа детей-сирот на предоставление специализированного жилого помещения направляет указанному лицу из числа детей-сирот заказным письмом с уведомлением либо выдает лицу из числа детей-сирот под роспись предложение о предоставлении специализированного жилого помещения (пункт 6.1).
Следовательно, по смыслу статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", статьи 15 Закона Томской области № 28-0З от 19.08.1999 "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес>", жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам немедленно, при наступлении перечисленных в законодательстве обстоятельств.
Судом установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку в возрасте до 18 лет она осталась без попечения родителя.
Так из материалов дела следует, что родителями ФИО1 являются ФИО3 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении № от /дата/.
В соответствии со свидетельством о смерти от /дата/, ФИО3 умер /дата/.
Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ФИО2 лишена родительских прав, в том числе в отношении дочери – ФИО1, /дата/ года рождения.
На основании постановления администрации Асиновского района от /дата/ № ФИО1 передана под опеку ФИО4 и ФИО5.
Постановлением администрации Асиновского городского поселения Томской области от /дата/ № ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. По состоянию на /дата/ порядковый номер в списке – 34.
По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от /дата/, ФИО1 является правообладателем 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
По заключению органа опеки и попечительства администрации Асиновского района от /дата/ №, признано невозможным проживание ФИО1 в ранее занимаемом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Таким образом, из совокупности вышеуказанных письменных доказательств, следует, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; является собственником жилого помещения, проживание в котором признано невозможным; включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Асиновского городского поселения. В настоящее время ФИО1 не утратила статус нуждающейся в жилом помещении и в силу вышеуказанных норм закона должна быть обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Асиновского городского поселения Томской области о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.
Обязать Администрацию Асиновского городского поселения Томской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, родившейся /дата/ в <адрес> (паспорт №, выдан /дата/ УМВД России Томской области, код подразделения 700-016), по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям Асиновского городского поселения Томской области по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Асиновского городского поселения Томской области.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья (подписано) О.А. Уланкова