Решение по делу № 2-534/2023 от 13.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года с. Исянгулово РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Елькиной Е.Д.

при секретаре: Ильченбаевой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан Исхакова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-534/2023 по иску прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОАУ Башкирская гимназия-интернат имени Буракаевой Марьям Сабирьяновны об устранении нарушений законодательства об образовании,

установил:

прокурор Зианчуринского района Республики в интересах неопределенного круга лиц к МОАУ Башкирская гимназия-интернат имени Буракаевой М.С. об устранении нарушений законодательства об образовании.

В обосновании иска указано, что прокуратурой Зианчуринского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МОАУ СОШ им. М.С. Буракаевой Башкирской гимназии интернат с. Исянгулово.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 273 «Об образовании в РФ») образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Так, ст. 29 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» предусмотрена обязанность образовательных организаций формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В ходе проверки официального сайта Образовательного учреждения, размещенного в сети «Интернет» по адресу: https://bg.bashkirschool.ru/ установлено, что в нарушение п. 3.4 Требований к структуре официального сайта в подразделе «Образование» отсутствует информация:

о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);

о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);

о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);

о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами).

В нарушение п. 3.10 Требований к структуре официального сайта в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация:

а) информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется:

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

за счет местных бюджетов; по договорам об оказании платных образовательных услуг;

б) информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

в) информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

Выявленные нарушения законодательства об образовании являются недопустимыми, нарушают права учащихся.

Не устранение, а равно несвоевременное устранение выявленных нарушений создает и увеличивает угрозу допущения аналогичных нарушений впредь.

В связи с чем прокуратурой района в целях устранения нарушений в адрес образовательной организации внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако в ходе контрольной проверки, установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены.

В настоящем иске истец просит обязать МОАУ Башкирская гимназия-интернат им.М.С.Буракаевой с. Исянгулово МР Зианчуринский район Республики Башкортостан устранить нарушения требований законодательства об образовании, а именно: разместить на официальном сайте Образовательного учреждения размещенного в сети «Интернет» по адресу: https://bg.bashkirschool.ru/ следующие сведения:

- в подразделе «Образование» разместить информацию: о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами); о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами).

- в подразделе «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» разместить информацию: о количестве вакантных мест для приёма (перевода) за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета; о количество вакантных мест для приёма (перевода) за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации; о количество вакантных мест для приёма (перевода) за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов.

В судебном заседании заместитель прокурора Зианчуринского района РБ Исхаков А.Г. иск поддержал и просил его удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представители ответчика МОАУ Башкирская гимназия-интернат им. М.С. Буракаевой с. Исянгулово МР Зианчуринский район РБ, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МР Зианчуринский район РБ, Министерства образования и науки РБ в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав доказательства, суд считает, что иск прокурора Зианчуринского района РБ подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 29 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» предусмотрена обязанность образовательных организаций формировать открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивать доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Частью 2 статьи 29 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» определен перечень информации и документов, обязательных к размещению, опубликованию в сети «Интернет». Согласно ч.3 ст. 29 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» информация и документы, размещаются в соответствии с правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1802.

Пунктами 3-5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1802 установлена информация, подлежащая размещению на официальном сайте, в частности указано, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", с учетом положений пунктов 4 - 15 настоящих Правил.

При размещении информации о структуре и об органах управления указываются в том числе:

а) наименование структурных подразделений (органов управления);

б) фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности руководителей структурных подразделений;

в) места нахождения структурных подразделений;

г) адреса официальных сайтов в сети "Интернет" структурных подразделений (при наличии);

д) адреса электронной почты структурных подразделений (при наличии);

е) сведения о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением указанных положений в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи".

При размещении информации о реализуемых образовательных программах, включая адаптированные образовательные программы (при наличии), с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой (за исключением образовательных программ дошкольного образования), для каждой из них указывается следующая информация:а) об уровне общего или профессионального образования, о наименовании образовательной программы (для общеобразовательных программ);

б) о форме обучения (за исключением образовательных программ дошкольного образования);

в) о нормативном сроке обучения, коде и наименовании профессии, специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки или укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки (для образовательных программ высшего образования по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки);

г) о шифре и наименовании области науки, группы научных специальностей, научной специальности (для образовательных программ высшего образования по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

В силу требований п. 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1802 информация, указанная в пунктах 3 - 15 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной подписи" (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации утверждены Приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14.08.2020 № 831 (далее – Требования к структуре официального сайта).

Прокуратурой Зианчуринского района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МОАУ СОШ им. М.С. Буракаевой Башкирской гимназии интернат с. Исянгулово.

а) информацию об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется:

за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

за счет бюджетов субъектов Российской Федерации;

за счет местных бюджетов; по договорам об оказании платных образовательных услуг;

б) информацию о поступлении финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

в) информацию о расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

Выявленные нарушения законодательства об образовании являются недопустимыми, нарушают права учащихся.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии с частью 2 статьи 29 данного Закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность перечисленной в указанно пункте информации.

Информация, указанная прокурором, не отнесена к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, и в соответствии с частями 1 - 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" подлежит размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

На основании изложенного, суд считает, что иск прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к МОАУ Башкирская гимназия-интернат имени Буракаевой М.С. об устранении нарушений законодательства об образовании подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56,67, 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Зианчуринского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МОАУ Башкирская гимназия-интернат имени Буракаевой Марьям Сабирьяновны об устранении нарушений законодательства об образовании- удовлетворить.

Обязать МОАУ Башкирская гимназия-интернат им. М.С. Буракаевой с. Исянгулово МР Зианчуринский район Республики Башкортостан (ИНН <***> ОГРН <***>) устранить нарушения требований законодательства об образовании, а именно: разместить на официальном сайте Образовательного учреждения размещенного в сети «Интернет» по адресу: https://bg.bashkirschool.ru/ следующие сведения:

в подразделе «Образование» разместить информацию:

- о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);

- о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);

- о численности обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами);

- о численности обучающихся по договорам об образовании, заключаемых при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг) (в том числе с выделением численности обучающихся, являющихся иностранными гражданами).

в подразделе «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» разместить информацию:

- о количестве вакантных мест для приёма (перевода) за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета;

- о количество вакантных мест для приёма (перевода) за счёт бюджетных ассигнований бюджетов субъекта Российской Федерации;

- о количество вакантных мест для приёма (перевода) за счёт бюджетных ассигнований местных бюджетов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, срок для которого установлен в 5 дней, через Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Е.Д. Елькина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 июня 2023 года.