Решение по делу № 2-1204/2025 от 05.05.2025

№ 2-1204/2025

44RS0002-01-2025-000387-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Ларионовой Г.Н., при участии истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении периодов работы в стаж, перерасчете и выплате недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о перерасчете страховой пенсии по старости за период с dd/mm/yy по dd/mm/yy из расчета один день за три дня, возложении обязанности выплатить недополученную страховую пенсию по старости с dd/mm/yy с момента обращения.

Требования мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.07.2023. Поскольку в трудовой стаж была зачислена военная служба с dd/mm/yy по dd/mm/yy, в том числе и в составе действующей армии в период боевых действий на территории Республики Афганистан с dd/mm/yy по dd/mm/yy истец обратился в ОСФР по Костромской области с заявлением о перерасчете пенсии, в соответствии с п. «а» ч. 1 постановления № 59-27 от 17.01.1983 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента Советских войск на территории Демократической Республики Афганистан и их семьям» из расчета один месяц службы за три месяца. На обращение о перерасчете пенсии ответчик в ответе за № CM-44-4421/3879л от dd/mm/yy отказал в перерасчете пенсии, ссылаясь на то, что указанное постановление № от dd/mm/yy применяется для расчета стажа для пенсии по выслуге лет. Пенсии за выслугу лет по линии СФР пенсионным законодательством не предусмотрены. До настоящего времени ответчиком перерасчет не произведен. Согласно справке, выданной ВрИО военного комиссара г.Костромы Костромской области истец действительно проходил военную службу в составе действующей армии в период боевых действий на территории Республики Афганистан с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Указанная служба подлежит зачету в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях: один месяц за три месяца.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец пояснил, что просит учесть период его службы в армии на территории Афганистана в тройном размере, определенный пенсионным органом порядок расчета пенсии не оспаривает.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных пояснениях указала, что согласно нормам п. 3 ст. 3 Федерального закона от dd/mm/yy №-Ф3 граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на одновременное получение двух пенсий. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет, соответственно. При этом согласно нормам ст. 22 Федерального закона от dd/mm/yy №-Ф3 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими право на указанный вид пенсии. Таким образом, законодательно закреплен заявительный характер назначения страховой пенсии. Согласно имеющейся информации ФИО1 с dd/mm/yy являлся получателем государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы, назначенной в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166-Ф3. dd/mm/yy он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с нормами Федерального закона от dd/mm/yy №-Ф3. Страховая пенсия по старости установлена ему с dd/mm/yy и для назначения пенсии с более ранней даты, как просил истец с dd/mm/yy, у органов СФР не имеется правовых оснований. Решением ОСФР по Костромской области от dd/mm/yy №л истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости с более раннего срока. Причины отказа изложены в данном решении, оно было направленно в адрес истца посредством почтовой связи. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до dd/mm/yy и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Так, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившего силу с dd/mm/yy, периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периоды военной службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы - в тройном размере. Порядок такого исчисления размера пенсии предусмотрен п. 4 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy №-Ф3. Это значит, что периоды в льготном исчислении могут быть включены в общий трудовой стаж для целей пенсионного обеспечения, и по желанию гражданина его размер пенсии может быть исчислен по нормам ранее действовавшего законодательства в случае выгодности такого варианта определения размера пенсии. Страховой стаж истца, учтенный при установлении страховой пенсии по старости по состоянию на dd/mm/yy, составляет 28 лет 04 месяца 23 дня, в том числе продолжительность страхового стажа для исчисления размера пенсии, учитываемая до dd/mm/yy - 19 лет 01 месяц 19 дней. Размер пенсии по старости ФИО1 исчислен в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, как наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии, соответственно, период военной службы по призыву с dd/mm/yy по dd/mm/yy, продолжительность которого составляет 02 года 03 месяца 17 дней, учтен в календарном исчислении. В материалах выплатного дела ФИО1 имеется справка от dd/mm/yy №, выданная Военным комиссариатом ..., о том, что он участвовал в боевых действиях в составе ограниченного контингента Советских войск в ... в качестве военнослужащего с dd/mm/yy по dd/mm/yy и имеете право на льготы, установленные ст. 16 Федерального закона «О ветеранах». В соответствии с п. 1.3 действовавшего ранее Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении на основании справок военных комиссариатов, выдаваемых в порядке, определяемом Министерством обороны С.. Имеющаяся в распоряжении ОСФР по Костромской области справка от dd/mm/yy № не дает основания для исчисления уточняемого периода в тройном размере. Однако, в случае представления сведений об участии в боевых действиях данный факт не повлияет на размер пенсии ФИО1, поскольку нормами п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 предусмотрено включение в трудовой стаж периодов трудовой и иной деятельности в календарном исчислении. Расчет размера пенсии в соответствии с нормами п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3, которым предусмотрено льготное исчисление продолжительности отдельных периодов, приведет к уменьшению размера его пенсии. Электронное выплатное дело ФИО1 было проверено. В результате проверки установлено, что размер его страховой пенсии по старости исчислен согласно действующему пенсионному законодательству по наиболее выгодному варианту пенсионного обеспечения. Постановление, на которое ссылался истец в своих обращениях и в заявлении, применяется для расчета стажа для пенсии по выслуге лет. Пенсии за выслугу лет по линии СФР пенсионным законодательством не предусмотрены.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит следующему.

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п. 3 ч. 1 ст. 32).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22).

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (п. 1 ч. 1 ст. 12).

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.ч. 1, 8 ст. 13).

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3 ст. 36).

Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 30).

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере (п. 4 ст. 30).

Судом установлено, что ФИО1, dd/mm/yy г.р. с dd/mm/yy являлся получателем государственной пенсии по 3 группе инвалидности вследствие военной травмы, назначенной в соответствии с нормами п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С dd/mm/yy на основании заявления истца ему назначена страховая пенсия по старости в соответствии с нормами п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Страховой (трудовой) стаж ФИО1 для определения права на назначение страховой пенсии по старости составил 29 лет 03 месяца 01 день (с учетом периода учебы и службы по призыву).

Согласно справке пенсионного органа от dd/mm/yy в страховой стаж истца учтен период службы в армии по призыву с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Из представленных ответчиком письменных пояснений и материалов пенсионного дела следует, что размер страховой пенсии ФИО1 рассчитан в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ, который предусматривает исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в календарном порядке.

ФИО1 dd/mm/yy обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области с заявлением о перерасчете пенсии, в котором просил учесть срок службы в армии в страховой стаж в соответствии с положениями постановления ЦК КПСС и Совета М.С. от dd/mm/yy № «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан и их семьям».

Согласно пп. «а» п. 1 указанного постановления, военнослужащим Советской Армии и Военно-Морского Флота, Комитета государственной безопасности С. и Министерства внутренних дел С., проходящим службу составе ограниченного контингента советских войск, временно находящихся в Демократической ..., и их семьям предоставляются следующие льготы: засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии - один месяц службы за три месяца службы на территории Демократической Республики Афганистан военнослужащим, прослужившим установленный срок службы в этой стране, а получившим ранения, контузии, увечья или заболевания - независимо от срока службы, и время непрерывного нахождения в связи с этим на излечении в лечебных учреждениях.

Согласно информации ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» от dd/mm/yy, военнослужащий войсковой части 2042 рядовой ФИО1 находился на территории Республики Афганистан для выполнения специального задания с dd/mm/yy по dd/mm/yy на основании приказов войсковой части 2042 от dd/mm/yy № и от dd/mm/yy №. В соответствии приказом МБ РФ от dd/mm/yy войсковая часть 2042 входит в Перечень войсковых частей и подразделений пограничных войск КГБ С., направленных для оказания военной помощи ..., с указанием периодов их пребывания (участие в боевых действиях, выполнение специальных заданий) на территории этой страны.

Ответом от dd/mm/yy Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области в удовлетворении требований истца о перерасчете пенсии отказано.

Не согласившись с решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает, что согласно представленной пенсионным органом информации, расчет размера страховой пенсии истца по п. 3 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ произведен как наиболее для него выгодный.

Так согласно представленного пенсионным органом по запросу суда расчета от dd/mm/yy, при исчислении размера пенсии в соответствии с положениями указанного пункта ст. 30 размер страховой пенсии по старости с dd/mm/yy составил 17 806,74 руб., ИПК - 61,082 (при учете периода службы в армии в календарном порядке).

При осуществлении расчета в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от dd/mm/yy № 173-ФЗ размер страховой пенсии истца с dd/mm/yy составляет 13 039,18 руб., ИПК - 28,36 (при учете периода службы в армии в льготном исчислении), что как обоснованно указанного пенсионным органом является не выгодным вариантом расчета размера пенсии истца.

Сам порядок расчет размера страховой пенсии истцом не оспаривается, однако он полагает, что с учетом положений постановления ЦК КПСС и Совета М.С. от dd/mm/yy № период службы в армии с dd/mm/yy по dd/mm/yy, когда он находился на территории Республики Афганистан, может быть учтен в его страховой стаж в тройном размере, в связи с чем должен быть произведен перерасчет размера страховой пенсии и выплачена недоплата с даты обращения за установлением пенсии.

Однако суд не может согласиться с указанными доводами иска, поскольку предусмотренное пп. «а» п. 1 постановления ЦК КПСС и Совета М.С. от dd/mm/yy № льготное исчисление периодов военной службы для назначения пенсии за выслугу лет установлено для исчисления выслуги лет военнослужащим, пенсионное обеспечение которых регламентируется положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», вследствие чего данный нормативный акт не подлежит применению при исчислении стажа для назначения досочной страховой пенсии по старости.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.06.2017 № 78-КГ17-7.

Доводы иска об обратном основаны на неправильном толковании истцом приведенных правовых норм.

Учитывая, что нарушений пенсионных прав истца ответчиком при установлении и исчислении страховой пенсии по старости не усматривается, оснований для осуществления перерасчета пенсии не имеется, в удовлетворении заявленных исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж, перерасчете и выплате недополученной пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 21 мая 2025 года.