УИД:66RS0№-91

Гражданское дело №

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург ДД.ММ.ГГГГ

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Кривошеевой К.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя <ФИО>5, действующей на основании ордера, представителя ответчика Отделение Фонда пенсионного и фациального страхования Российской Федерации по Свердловской - <ФИО>9.С. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ГУ ОПФР по Свердловской области), в котором, с учетом уточнений, принятых к производству суда, просила суд, обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ) следующие периоды работы ФИО1: с 02.08.1993 по 30.09.1993, с 01.07.1997 по 01.09.1999, с 01.09.1999 по 13.06.2008; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить страховой стаж ФИО1 для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (по списку № 2) периоды работы, по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с COVID-19 в МАУЗ «Городская клиническая больница № 40» с 30.03.2020 - 26.08.2020; обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (по списку № 2) с 26.01.2023.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика - Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области на надлежащего Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту, в том числе Отеление).

В судебном заседании истец и ее представитель на удовлетворении исковых требований, настаивали с учетом уточнений, поддержала их по предмету и основаниям.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ГБУЗ Пермского края «ГКБ им. С.Н. Гринберга», ГБУЗ ПК «Краевая детская больница», МАУЗ «ГКБ № 40», ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья»

Представитель МАУЗ «ГКБ № 40», действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении настоящего спора в свое отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом частью второй названной нормы права предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации в Постановлении № 665 от 16 июля 2014 года установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, до 01 января 1992 года применялся Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

После 01 января 1992 года применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 (далее - Список № 2).

Поскольку все заявленные истцом периоды трудовой деятельности происходили после первого января 1992 года, то необходимо руководствоваться положениями Списка №2 от 26.01.1991.

В частности разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 определены категории работников (медицинского персонала), учреждений здравоохранения и (или) структурных подразделений таких учреждений (отделения, кабинеты), организации системы социального обеспечения, работа в которых дает право на назначение пенсионного обеспечения в досрочном порядке именно по этому- основанию.

В материалы настоящего гражданского дела истцом представлено решение ГУ ОПФР по Свердловской области № 606483/22 от 21.07.2022 об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости, которое истцом не оспорено.

Из указанного решения следует, что 15.07.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась (повторно) к ответчику с заявлением по установленной форме о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом №400-ФЗ (без указания на основание для назначения пенсии), приложив к заявлению только паспорт гражданина Российской Федерации, какие-либо иные документы, в том числе подтверждающие факт осуществления трудовой функции в тяжелых условиях труда, заявителем представлены не были.

Судом установлено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пояснениями представителя ответчика, поскольку сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержат периодов работы с кодом льготной деятельности (работа с тяжелыми условиями труда), а также принимая во внимание, что ранее (27.01.2021) ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении пенсии п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, пенсионный орган оценил ее пенсионные права в связи с осуществлением истцом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме прочего, пенсионный орган в настоящем решении №606483/22 от 21.07.2022указал, что при исчислении стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, право на досрочное пенсионное обеспечение у ФИО1 отсутствует, поскольку в этом случае специальный стаж составит 00 лет 01 месяц 29 дней за период работы со 02.08.1993 по 30.09.1993 в должности медицинской сестры инфекционного отделения № 1 стационара в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница № 15», при требуемом таком стаже продолжительностью не менее 10 лет по достижению возраста 50 лет для женщин, и только при документальном подтверждении работодателем работы с тяжелыми условиями труда в постоянном режиме в течении полного и (или) сокращенного рабочего дня.

В обоснование настоящего искового заявления положены требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ периоды ее трудовой деятельности в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Относительно требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусматривающий право на досрочное пенсионное обеспечение период ее трудовой деятельности с 01.07.1997 по 01.09.1999 в ГБУЗ ПК «ГКБ им. С.Н. Гринберга», суд исходит из следующего.

Материалами дела подтверждается, что истец с 01.07.1997 на основании приказа №50 от 14.07.1997 переведена школьным врачом (структурное подразделение: школа-интернат №) в Городской детской больнице № г. Перми, при этом, на основании приказа 130 от 21.09.1999 уволена 01.09.1999 в порядке перевода в школу-интернат № 10 (во изменение приказа № 130 от 21.09.1999 сотрудник был уволен 01.10.1999). Указанная информация содержится и в трудовой книжке истца.

В отношении указанного периода в ходе рассмотрения дела по существу истец ссылалась на то, что одновременно с функцией школьного врача истец фактически дополнительно осуществляла функционал медицинской сестры, что позволяет учесть данный период, как период работы с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, достоверных и допустимых доказательств свидетельствующих о правомерности доводов истца в указанной части, материалы дела не содержат.

Более того, представленные ГБУЗ ПК «ГКБ им. С.Н. Гринберга» документы в ответ на судебный запрос, также не подтверждают доводы истца о выполнении ею дополнительно к основной должности «школьный врач», дополнительной функции постоянно в течении полного или сокращенного рабочего времени выполняла трудовую функцию медицинского персонала.

В этой связи належит указать, что истец в судебном заседании не отрицала, что обязанности медицинской сестры исполняла периодически, когда основные работники по указанной должности были заняты иными детьми.

Учитывая изложенное в совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку в вышеназванный спорный период времени истец осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности врача в учреждении здравоохранения (и то прежний работодатель, в том числе документами представленными в ответ на судебный запрос, подтвердил факт работы именно в таких условиях труда, предоставив индивидуальные сведения на истца с кодом льготной деятельности «ЗП81ГД»), предусмотренных законом оснований для включении данного спорного периода трудовой деятельности истца в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не имеется.

Также бесспорно не свидетельствуют о правомерности иска и факт начисления истцу в спорный период доплаты за тяжелые условия труда, о чем свидетельствуют расчетные листы истца за спорный период.

Сведения индивидуального персонифицированного учета, истцом не оспорены в установленном законом порядке, более того, бесспорных и достаточных доказательств, опровергающих достоверность сведений индивидуального персонифицированного учета, истцом в материалы дела не представлено.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с 01.09.1999 по 13.08.2008 истец осуществляла трудовую функцию в должности <иные данные> в МОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 10 для детей-

сирот с нарушением интеллекта» г. Перми (с 18.06.2001 МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 10 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» г. Перми: с 01.01.2007 ГКОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 10 для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии» г. Перми).

Указанная информация соответствует сведениях содержащимся как в справке №1 от 09.02.2021, выданной администрацией ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» г. Перми, так и в справке №3 от 30.01.2023, представленной ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» г. Перми, в ответ на судебный запрос, согласно которой: ФИО1 действительно работала в Муниципальном образовательном учреждении «Специальная (коррекционная) школа-интернат №10 для детей-сирот с нарушением интеллекта» г.Перми в должности <иные данные> по совместительству в ночное время в период с 11.10.1998 (приказ №376-2/ОД от 11.10.1998) по 27.05.1999 (приказ №188-1 от 17.05.1999), в должности <иные данные> по совместительству в трудовом лагере в период с 08.06.1999 (приказ №302 от 07.07.1999) по 01.07.1999 (приказ №414 от 17.07.1999), в должности <иные данные> в период с 01.09.1999 (приказ №435 от 29.09.1999) по 13.06.2008 (приказ №03-01/15 от 27.05.2008).

Названные документы не содержат сведений об осуществлении истцом трудовой функции на работе с тяжелыми условиями труда.

Суд критически относится к информации, содержащейся, письменном отзыве на исковое заявление ГКУСО ПК ЦПД с ОВЗ г. Перми, согласно которого в период с 01.09.1999 по 13.06.2008 ФИО1 фактически наряду с должностью <иные данные> периодически исполняла трудовые обязанности медицинской сестры, поскольку указанная информация достоверными и достаточными доказательствами не подтверждена. Более того, сам факт лишь периодического исполнения трудовых обязанностей медицинской сестры, не свидетельствует о правомерности заявленных исковых требований.

Наряду с указанным, о неправомерности требований истца в указанной части (относительно периода трудовой деятельности истца с 01.09.1999 по 13.06.2008) свидетельствует и тот факт, что разделом Списка №2 не предусмотрено в качестве учреждения здравоохранения или социального обеспечения то образовательное учреждение, где непосредственно работала истец весь спорный период времени, занимая врачебную должность.

Указанное следует и из ответа на запрос пенсионнно – социального характера от 07.02.2023 №02-53-96894/23, из которого следует, что наблюдательное дело ГКУСО ПК ЦПД с ОВЗ г. Перми per. 069-006-1341 содержит Перечни льготных профессий по состоянию на 01.01.1998, на 01.11.1999, на 01.01.2002, которыми предусмотрены должности, дающие право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Должности «<иные данные>» в Перечнях отсутствуют.

Доказательств опровергающих выводы суда в указанной части, материалы дела не содержат, напротив, истец лично подтвердила в ходе рассмотрения дела по существу, что заработную плату в указанный период времени она получала не в медицинской организации.

Также спорным в рамках настоящего спора является период трудовой деятельности истца в МАУЗ «Городская клиническая больница № 40» с 21.10.2019 по 26.08.2020 в должности <иные данные> также происходил после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

По сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица весь спорный период времени (после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) отражен страхователем без какого-либо кода льготной деятельности.

В соответствии с данными письменного отзыва на судебный запрос ГАУЗ СО «ГКБ №40» (по данным уточняющей справки №467 от 10.02.2023), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работала в ГАУЗ СО «ГКБ №40» с 21.10.2019 (приказ от 21.10.2019 №330) по 26.08.2020 (приказ от 26.08.2020 №252) в должности <иные данные> №. Истец с 21.10.2019 по 26.08.2020 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством РФ. На основании приказа от 07.05.2020 №280 «О перепрофилировании терапевтического корпуса» с 08.05.2020 эндокринологическое отделение №1 было перепрофилировано для оказания специализированной медицинской помощи взрослым пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 легкой степени тяжести. На основании приказа от 12.08.2020 №503 «Об отмене перепрофилирования терапевтического корпуса» с 13.08.2020 на базе терапевтического корпуса была прекращена госпитализация больных для оказания специализированной медицинской помощи взрослым пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 легкой степени-тяжести и возобновлено оказание специализированной (неотложной и плановой) медицинской помощи пациентам по профилям «терапия» и «эндокринология». Согласно данных приказов ФИО1 в период с 07.05.2020 по 12.08.2020 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством и была занята оказанием медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID - 19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях. Отпуск по уходу за ребенком не предоставлялся. Иных периодов отвлечений от работы, которые не включаются в специальный стаж в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 не было.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона №400 - ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в таких пунктах настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий.

Разрешая требования истца в указанной части, суд не находит предусмотренных законом оснований для их удовлетворения, поскольку истцом документы, подтверждающие вышеизложенные дополнительные условия для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ начиная с 1 января 2013 года, в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, в данной связи суд считает необходимым указать, что согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 06.08.2020г. № «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, п. 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с НКВИ и подозрением на НКВИ» периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с НКВИ и подозрением на НКВИ, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1, п. 2 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с НКВИ в стационарных условиях как 2 дня.

Относительно требований истца в части включения в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периода ее трудовой деятельности с 02.08.1993 по 30.09.1993 в должности <иные данные> в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница № 15», суд находит их законными и обоснованными, а потому, подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела, в частности, справки, выданной ГБУЗ ПК «Краевая детская клиническая больница» №15 от 09.03.2021, следует, что в спорный период истец осуществляла трудовую функцию в условиях работы, предусмотренных кодом позиции № Списка № 2.

Положениями Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок № 258н). утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н. предусмотрено, что подтверждение периодов работы, в том числе, с тяжелыми условиями труда, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика в судебном заседании и в письменном отзыве по доводам иска ссылалась на то, что в основании выдачи уточняющей справки №15 от 09.03.2021 администрация больницы не указывает первичные документы, на основании которых она подтверждает факт работы ФИО1 с тяжелыми условиями труда постоянно в течении полного или сокращенного рабочего дня.

Судебный запрос, направленный в адрес бывшего работодателя истца, оставлен без удовлетворения.

Вместе с тем, представленные в материалы дела доказательства, бесспорно не свидетельствуют о неправомерности доводов истца в указанной части, а потому, суд приходит к выводу, что в стаж истца на соответствующих видах работ належит включить период ее трудовой деятельности с 02.08.1993 по 30.09.1993 в должности медицинской сестры инфекционного отделения № 1 стационара в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница № 15», в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (продолжительность периода составляет 00 лет 01 месяц 29 дней).

Включение судом вышеназванного периода трудовой деятельности истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочного пенсионного обеспечения, не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочное установление страховой пенсии по старости по состоянию на 26.01.2023.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о неправомерности требований истца в части возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (по списку № 2).

Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите нарушенных пенсионных прав, удовлетворить в части.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (предоставляющих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ) период трудовой деятельности истца с 02.08.1993 по 30.09.1993 (в должности <иные данные> стационара в Муниципальном предприятии «Городская детская клиническая больница № 15»).

В удовлетворении иных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева