Дело №

УИД 77RS0002-02-2023-008302-93

в мотивированном виде

решение изготовлено 24.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой А.И., с участием помощника Приморского транспортного прокурора Евтушенко Р.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

Находкинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что Находкинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» федерального законодательства о транспортной безопасности на железнодорожном вокзале Тихоокеанская. Железнодорожный вокзал на станции Тихоокеанская является объектом транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, подлежащем категорированию (2 категория), который решением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 30.05.2011 включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры (Раздел 1) с реестровым номером ЖВД604314. Состоит на балансе Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов. Из ответа Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов следует, что объект транспортной инфраструктуры не обеспечен подразделениями транспортной безопасности. Таким образом, ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов не соблюдены требования законодательства области обеспечения транспортной безопасности, что создает непосредственную угрозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность образовать или привлечь подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала на станции Тихоокеанская в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник Приморского транспортного прокурора Евтушенко Р.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, просил отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры отнесены, в том числе, железнодорожные вокзалы и станции, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, строения, сооружения.

В силу п.7.1 ст. 1 Закона «О транспортной безопасности» под подразделениями транспортной безопасности понимаются осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (п. 10 ст. 1 Закона «О транспортной безопасности»).

Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с п. 1 ч. 4 Закона «О транспортной безопасности» на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В силу пп. «в» п. 5 Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 N 1633 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта" субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры: образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее (включающие) в себя:

работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ);

специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных, и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций, а также задачи по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.

В ходе судебного заседания установлено, что Находкинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО «РЖД» федерального законодательства о транспортной безопасности на железнодорожном вокзале Тихоокеанская. Железнодорожный вокзал на станции Тихоокеанская является объектом транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, подлежащем категорированию (2 категория), который решением Федерального агентства железнодорожного транспорта от 30.05.2011 включен в Реестр объектов транспортной инфраструктуры (Раздел 1) с реестровым номером ЖВД604314. Состоит на балансе Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов. Из ответа Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов следует, что объект транспортной инфраструктуры не обеспечен подразделениями транспортной безопасности. Таким образом, ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной региональной дирекции железнодорожных вокзалов не соблюдены требования законодательства области обеспечения транспортной безопасности, что создает непосредственную угрозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что непроведение ответчиком мероприятий по устранению недостатков обеспечения транспортной безопасности ставит под угрозу жизнь и безопасность неопределенного круга лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного прокурором иска, поскольку требования закона ответчиком нарушены.

Прокурором заявлены требования в интересах неопределенного круга лиц - пассажиров железнодорожного транспорта, в целях защиты их жизни, здоровья и безопасности, что соответствует полномочиям прокурора, установленным Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" и статье 45 ГПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Находкинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано 23.09.2003 Межрайонной ИФНС России №39 по г. Москве) образовать или привлечь подразделение транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала на станции Тихоокеанская в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Ю.С. Рубель