Дело №2-621/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Палкино 7 декабря 2023 года
Печорский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Моисеева В.А.,
при секретаре Егоровой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АлекС.ы к Администрации .... об обязании предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации .... об обязании предоставить жилое помещение.
В обоснование заявленных требований указала, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО2 решением Палкинского районного суда от **.**.****г. лишена родительских прав в отношении нее. Приказом ТУ .... ГГУ Управления социальной защиты населения Псковской области от **.**.****г. *** она поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением. На основании протокола областной жилищной комиссии *** от **.**.****г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением. Таким образом, за ней признано право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. В настоящее время она имеет регистрацию по адресу: Псковская область, ...., ..... В этой деревне она зарегистрирована с рождения, но никогда там не проживала. По имеющимся у истца сведениям, в доме долгое время никто не проживает, дом находится в аварийном состоянии. Фактически она проживает в ...., ..... Данное жилое помещение принадлежит отцу ее ребенка ФИО3, своего жилья не имеет. Просит суд обязать Администрацию .... предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, площадью не менее 25 кв.м. на территории .....
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации .... ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать, не оспаривая тот факт, что до настоящего времени ФИО1 жильем не обеспечена, и что на Администрацию .... в силу закона возложена обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением, при этом указала, что Администрация .... не может осуществлять государственные полномочия в этой части без финансового обеспечения со стороны областного бюджета. Пояснила также, что внеочередное предоставление ФИО1 жилого помещения нарушит законные права и интересы иных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих в списке и которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Представители третьих лиц Правительства Псковской области, Комитета по социальной защите Псковской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, своих возражений по иску не представили.
Представитель третьего лица Территориального отдела .... Комитета по социальной защите Псковской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.
Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированных жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1 названной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
ФИО1, **.**.****г. года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать ФИО2 решением Палкинского районного суда Псковской области от **.**.****г. лишена родительских прав.
На основании приказа Территориального отдела .... Главного государственного Управления социальной защиты населения Псковской области *** от **.**.****г. ФИО1, **.**.****г. года рождения, поставлена на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением.
На основании протокола жилищной комиссии *** от **.**.****г. ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
В настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: Псковская область, ...., ...., в жилом доме, принадлежащем ее умершему дедушке ФИО5 По данному адресу фактически никто не проживает, так как дом находится в полуразрушенном состоянии.
Фактически ФИО1 проживает по адресу: Псковская область, ...., ...., ...., в доме, принадлежащем на праве собственности ее сожителю и отцу ее ребенка ФИО3
ФИО1 жилого помещения в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре запрашиваемых сведений. Нанимателем жилого помещения либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору найма не является.
Несмотря на наличие регистрации по месту жительства по адресу: Псковская область, ...., ...., право проживания за ФИО1 в доме по указанному адресу не закреплено.
По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.
На территории Псковской области вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, регламентированы Законом Псковской области от 9 января 2013 года №1241-оз, устанавливающим основания и условия предоставления жилых помещений, которые аналогичны предусмотренным ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ.
Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется органом опеки и попечительства на основании решений жилищной комиссии, исходя из даты регистрации документов органом опеки и попечительства. При этом ежегодно формируется список претендентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые включены в список и подлежат обеспечению жилыми помещениями в текущем календарном году.
Согласно предоставленной ответчиком информации ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и значится под номером 1217.
Содержащееся в п.3 ст.8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе «Палкинский район», наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по принятию решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения на срок пять лет (ст.1 Закона Псковской области от 03.06.2011 №1082-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).
Таким образом, предоставление истцу жилого помещения относится к компетенции Администрации Палкинского района.
Согласно ст.9 Федерального закона Закон Псковской области от 09.01.2013 № 1241-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с обеспечением жилыми помещениями, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Право на получение жилья истец не реализовал, поскольку в установленном законом порядке, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечен, что нарушает его жилищные права, поэтому заявленные исковые требования суд находит законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 АлекС.ы к Администрации .... об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.
Обязать Администрацию Палкинского района, ИНН .... предоставить ФИО1 АлекС.е, **.**.****г. года рождения, паспорт ***, благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 25 кв.м., на территории Палкинского района Псковской области.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 7 декабря 2023 года.
Судья В.А.Моисеев